1 城市燃?xì)獍踩鹿蕦嵗?br />
城市燃?xì)饩哂幸讛U散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點。近年來，因使用燃?xì)夥椒ú划?dāng)或燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴鞴收显斐苫鼗鹨鹑細(xì)獗ㄊ鹿蕰r有發(fā)生。例如2001年3月20日晚8點，唐山市路南雙新樓某戶一對夫妻煤氣中毒死亡，屋內(nèi)一只小狗也死亡。事故原因：二人洗完澡后忘關(guān)煤氣，煤氣將熱水器燒壞，軟管熔斷，造成煤氣大量泄漏而致中毒事故。2003年1月20日唐山市物資樓某用戶一位68歲老太太忘記正在使用煤氣，發(fā)現(xiàn)火滅后重新點火時發(fā)生爆燃，造成火災(zāi)。2004年6月21日，唐山市唐錢樓某用戶發(fā)生煤氣中毒事故，夫婦二人中老太太當(dāng)場死亡，老大爺嚴(yán)重中毒。事故原因：軟管老化，與灶具接觸不實，夜間發(fā)生了松脫，灶前閥門沒有關(guān)閉，煤氣外泄引發(fā)了中毒死亡事故。2004年11月11日凌晨，唐山市保泰樓某用戶家中發(fā)生煤氣爆炸，家中所有窗框都飛出幾十米外，防盜門被推至樓道對門家門前，爆炸威力相當(dāng)大，幸無人員傷亡。事故原因：煤氣軟管與煤氣灶連接不實，灶前閥門沒有關(guān)閉，煤氣外泄，電冰箱打火引發(fā)了爆炸事故。所有這些事故給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，不得不引起各級管理層和用戶自己高度重視城市燃?xì)獍踩芾砗褪褂玫闹匾浴?br />
2 城市燃?xì)獍踩鹿试蚍治?br />
2.1 燃?xì)庥镁咔盁o回火安全防爆裝置
目前我國城市管道燃?xì)饧鞍ㄒ夯蜌夤拊趦?nèi)的所有民用燃?xì)夤苈分袥]有回火安全防爆阻火器。近年來，因使用燃?xì)夥椒ú划?dāng)或燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鞴收显斐苫鼗鹨鹑細(xì)獗ㄊ鹿蕰r有發(fā)生。燃?xì)獾谋ㄍ鶗斐汕胺降目刂崎y失靈，使得當(dāng)時無法進行關(guān)閉操作，其結(jié)果則導(dǎo)致大量燃?xì)鈬姵觯l(fā)人員傷害或大規(guī)模的爆炸事故。目前國外一些工業(yè)發(fā)達國家為了燃?xì)庠O(shè)備和人員的絕對安全，都生產(chǎn)和使用各類工業(yè)和民用阻火器，值得我國燃?xì)夤こ碳夹g(shù)人員學(xué)習(xí)和借鑒。
2.2 管道燃?xì)?br />
采用管道方式供氣的主要氣源是天然氣、煤氣。這種方式供氣設(shè)備通常由管道、門站、高壓站、調(diào)壓裝置及管道上的附屬設(shè)備組成管網(wǎng)體系。由于管道屬隱蔽工程，隨著時間的推移地面的下陷、管道的老化及其他不可預(yù)見等原因都可造成空氣進入管內(nèi)，載體介質(zhì)本身易燃易爆，并處于一定的壓力狀態(tài)，因此具有較大的火災(zāi)危險性。我國每年發(fā)生的管道燃?xì)獗ㄊ鹿瘦^為頻繁。分析其原因主要有以下三個方面。
(1)管道設(shè)備老化、腐蝕嚴(yán)重。部分管道使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道位置發(fā)生了變化，道路拓寬等原因使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老旅妫瑯O易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。另外由于閥門、法蘭連接不嚴(yán)也會導(dǎo)致介質(zhì)泄漏。
(2)載體設(shè)備上的泄壓裝置、防爆片、防爆膜等不起作用，危險區(qū)域的電氣設(shè)備不防爆，無防雷、防靜電或雖有但不起作用。
(3)安全責(zé)任和管理措施不落實，安全組織和規(guī)章制度不落實，違反操作規(guī)程等。
2.3 瓶裝燃?xì)?br />
我國城鄉(xiāng)有較大部分居民和餐飲業(yè)使用罐裝液化石油氣，在灶具、燃?xì)鉄崴骷捌渌細(xì)庠O(shè)備不正確使用或在特殊條件下，當(dāng)液化石油氣灶具回火時更會造成減壓閥和氣罐的爆炸，給家庭和社會帶來不幸，情況也十分復(fù)雜危險。在生產(chǎn)、運輸、儲存使用過程中產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏、爆炸事故層出不窮。分析其原因主要有以下五個方面：
（1）灌裝超量。即超過氣瓶體積的85％以上。此時瓶體如受外界因素作用，易發(fā)生破裂，以致液化石油氣迅速泄漏擴散。
（2）瓶體受熱膨脹。由于液化石油氣對溫度作用較為敏感。當(dāng)溫度由10攝氏度升至50攝氏度時，蒸氣壓由0.64MPa增至1.8MPa。若繼續(xù)升高，將導(dǎo)致瓶體爆炸。
（3）瓶體受腐蝕或撞擊，導(dǎo)致瓶體破損漏氣引起火災(zāi)爆炸事故。
（4）氣瓶角閥及其安全附件密封不嚴(yán)引起漏氣。
(5) 瓶內(nèi)進入空氣，如使用不留余氣，導(dǎo)致空氣進入氣瓶。在下次充裝使用時，可能引起氣瓶爆炸。
2.4 人為因素
(1)粗心大意，在人員長時間離開廚房時忘記關(guān)閉閥門或關(guān)閥不嚴(yán)導(dǎo)致大量燃?xì)庑孤?br />
(2)犯操作錯誤，習(xí)慣于“以氣等火”，不遵守“以火等氣”：導(dǎo)致在點火前漏出燃?xì)狻?br />
(3)用戶在更換液化石油氣鋼瓶時，不仔細(xì)檢查調(diào)壓器的0型膠圈是否老化脫落或?qū)⑹州喗z扣連接錯誤。
(4)管理不嚴(yán)，違章儲存，使用不當(dāng)。尤其是一些火鍋餐飲經(jīng)營場所。
(5)從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高。有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗或沒有定期培訓(xùn)。燃?xì)庀腊踩R知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患甚至違章操作。
3 城市燃?xì)獍踩鹿史婪洞胧?br />
從思想認(rèn)識上充分認(rèn)識城市燃?xì)獍踩闹匾裕瑖?yán)抓燃?xì)鈱ｍ椪?，并建立長效機制使其正常運行。
(1)城市燃?xì)獍踩P(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的大事，各管理部門要高度重視，切實加強對城市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾恚∪細(xì)獍踩芾碇贫?，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到專人負(fù)責(zé)、分工明確、責(zé)任落實。積極采取有效措施，遏制和杜絕燃?xì)鈵盒允鹿实陌l(fā)生。
(2)要對城市燃?xì)獍踩[患進行整體排查，對查出的險工險段進行認(rèn)真治理，做到萬無一失。特別是對道路拓寬改造后，管線位于機動車道上的地段：居住小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫€上部已改為停車場或機動車輛經(jīng)常通過地段：由于道路降坡而導(dǎo)致管線上部土層減薄地段；各類建筑物、構(gòu)筑物、物料堆放占壓管線地段：各種管溝與燃?xì)夤芫€綜合交叉、距離較近；凝水缸蓋損壞丟失等特殊地段必須逐一排查。針對存在的問題采取設(shè)置專門標(biāo)志、派人值班巡視、跟蹤管理、禁止車輛停放、通行等嚴(yán)格措施，對特別地段一時整改不了的，要派專人死看死守。及時整改。對占壓管線問題，盡快制定整改計劃，采取各種措施解決此類問題，杜絕因占壓燃?xì)夤芫€而引發(fā)的惡性安全事故。
(3)建立長效機制從以下幾個方面著手，并使其正常運行。
①嚴(yán)密燃?xì)庖?guī)劃協(xié)調(diào)工作。城市燃?xì)夤こ淌且豁椚鐣幕A(chǔ)工程?？陀^上要求規(guī)劃、城建、市政、勞動、電力電信、消防等部門密切配合。規(guī)劃部門在編制市區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要充分聽取和論證市政、電信、電力等部門的發(fā)展計劃，必要時邀請各部門專家“會診”，以便制定合乎客觀實際的、科學(xué)的規(guī)劃，推行安裝新型家用管道燃?xì)夥辣杌鹌鞯妊b置，使城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)盡可能在確保安全第一的情況下正常發(fā)展。
②嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。工程施工前，要對選用的管材設(shè)備進行檢測，特別是對高壓管線的材料更要嚴(yán)格篩選，并在設(shè)計時每個管道燃?xì)庥脩艚K端安裝家用管道燃?xì)夥辣杌鹌餮b置。在施工中如發(fā)現(xiàn)有不按設(shè)計圖紙施工的現(xiàn)象，要堅決制止，并處罰有關(guān)責(zé)任人。工程驗收時，對不符合質(zhì)量和氣密性要求的工段要堅決返工，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人。唯有如此才能把燃?xì)夤艿赖南忍煨噪[患消滅在萌芽之中，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
③加強宣傳教育。要大力做好安全教育工作，充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極開展燃?xì)獍踩?、防護、救護等知識的宣傳教育，要將燃?xì)獍踩R印發(fā)到千家萬戶，做到家喻戶曉，及時解決室內(nèi)各種影響安全用氣的因數(shù)，使人們在使用燃?xì)獾耐瑫r提高消防意識，注意消防安全。
④建立健全各項制度，加強后期運行維護管理。加強有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，克服重使用、輕管理的思想，增強安全意識。建立嚴(yán)格可行的管理體系和工作程序。落實崗位責(zé)任制。制定完善有關(guān)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計、安裝、使用、檢驗、改造等各項管理制度。對于新建燃?xì)夤艿?，要求燃?xì)馔顿Y開發(fā)商必須在每個燃?xì)庥脩艚K端安裝新型家用管道燃?xì)夥辣M火器裝置，更進一步提高安全度。燃?xì)夤?yīng)公司必須按城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)要求，配備足夠的燃?xì)夤芫€巡查和搶修人員、配置專用設(shè)備，建立安全管理責(zé)任制，確保燃?xì)獍踩?br />
⑤制定城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。制定和完善應(yīng)急預(yù)案，提高處理突發(fā)事故的能力。
城市燃?xì)饩哂幸讛U散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點。近年來，因使用燃?xì)夥椒ú划?dāng)或燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴鞴收显斐苫鼗鹨鹑細(xì)獗ㄊ鹿蕰r有發(fā)生。例如2001年3月20日晚8點，唐山市路南雙新樓某戶一對夫妻煤氣中毒死亡，屋內(nèi)一只小狗也死亡。事故原因：二人洗完澡后忘關(guān)煤氣，煤氣將熱水器燒壞，軟管熔斷，造成煤氣大量泄漏而致中毒事故。2003年1月20日唐山市物資樓某用戶一位68歲老太太忘記正在使用煤氣，發(fā)現(xiàn)火滅后重新點火時發(fā)生爆燃，造成火災(zāi)。2004年6月21日，唐山市唐錢樓某用戶發(fā)生煤氣中毒事故，夫婦二人中老太太當(dāng)場死亡，老大爺嚴(yán)重中毒。事故原因：軟管老化，與灶具接觸不實，夜間發(fā)生了松脫，灶前閥門沒有關(guān)閉，煤氣外泄引發(fā)了中毒死亡事故。2004年11月11日凌晨，唐山市保泰樓某用戶家中發(fā)生煤氣爆炸，家中所有窗框都飛出幾十米外，防盜門被推至樓道對門家門前，爆炸威力相當(dāng)大，幸無人員傷亡。事故原因：煤氣軟管與煤氣灶連接不實，灶前閥門沒有關(guān)閉，煤氣外泄，電冰箱打火引發(fā)了爆炸事故。所有這些事故給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，不得不引起各級管理層和用戶自己高度重視城市燃?xì)獍踩芾砗褪褂玫闹匾浴?br />
2 城市燃?xì)獍踩鹿试蚍治?br />
2.1 燃?xì)庥镁咔盁o回火安全防爆裝置
目前我國城市管道燃?xì)饧鞍ㄒ夯蜌夤拊趦?nèi)的所有民用燃?xì)夤苈分袥]有回火安全防爆阻火器。近年來，因使用燃?xì)夥椒ú划?dāng)或燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鞴收显斐苫鼗鹨鹑細(xì)獗ㄊ鹿蕰r有發(fā)生。燃?xì)獾谋ㄍ鶗斐汕胺降目刂崎y失靈，使得當(dāng)時無法進行關(guān)閉操作，其結(jié)果則導(dǎo)致大量燃?xì)鈬姵觯l(fā)人員傷害或大規(guī)模的爆炸事故。目前國外一些工業(yè)發(fā)達國家為了燃?xì)庠O(shè)備和人員的絕對安全，都生產(chǎn)和使用各類工業(yè)和民用阻火器，值得我國燃?xì)夤こ碳夹g(shù)人員學(xué)習(xí)和借鑒。
2.2 管道燃?xì)?br />
采用管道方式供氣的主要氣源是天然氣、煤氣。這種方式供氣設(shè)備通常由管道、門站、高壓站、調(diào)壓裝置及管道上的附屬設(shè)備組成管網(wǎng)體系。由于管道屬隱蔽工程，隨著時間的推移地面的下陷、管道的老化及其他不可預(yù)見等原因都可造成空氣進入管內(nèi)，載體介質(zhì)本身易燃易爆，并處于一定的壓力狀態(tài)，因此具有較大的火災(zāi)危險性。我國每年發(fā)生的管道燃?xì)獗ㄊ鹿瘦^為頻繁。分析其原因主要有以下三個方面。
(1)管道設(shè)備老化、腐蝕嚴(yán)重。部分管道使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道位置發(fā)生了變化，道路拓寬等原因使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老旅妫瑯O易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。另外由于閥門、法蘭連接不嚴(yán)也會導(dǎo)致介質(zhì)泄漏。
(2)載體設(shè)備上的泄壓裝置、防爆片、防爆膜等不起作用，危險區(qū)域的電氣設(shè)備不防爆，無防雷、防靜電或雖有但不起作用。
(3)安全責(zé)任和管理措施不落實，安全組織和規(guī)章制度不落實，違反操作規(guī)程等。
2.3 瓶裝燃?xì)?br />
我國城鄉(xiāng)有較大部分居民和餐飲業(yè)使用罐裝液化石油氣，在灶具、燃?xì)鉄崴骷捌渌細(xì)庠O(shè)備不正確使用或在特殊條件下，當(dāng)液化石油氣灶具回火時更會造成減壓閥和氣罐的爆炸，給家庭和社會帶來不幸，情況也十分復(fù)雜危險。在生產(chǎn)、運輸、儲存使用過程中產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏、爆炸事故層出不窮。分析其原因主要有以下五個方面：
（1）灌裝超量。即超過氣瓶體積的85％以上。此時瓶體如受外界因素作用，易發(fā)生破裂，以致液化石油氣迅速泄漏擴散。
（2）瓶體受熱膨脹。由于液化石油氣對溫度作用較為敏感。當(dāng)溫度由10攝氏度升至50攝氏度時，蒸氣壓由0.64MPa增至1.8MPa。若繼續(xù)升高，將導(dǎo)致瓶體爆炸。
（3）瓶體受腐蝕或撞擊，導(dǎo)致瓶體破損漏氣引起火災(zāi)爆炸事故。
（4）氣瓶角閥及其安全附件密封不嚴(yán)引起漏氣。
(5) 瓶內(nèi)進入空氣，如使用不留余氣，導(dǎo)致空氣進入氣瓶。在下次充裝使用時，可能引起氣瓶爆炸。
2.4 人為因素
(1)粗心大意，在人員長時間離開廚房時忘記關(guān)閉閥門或關(guān)閥不嚴(yán)導(dǎo)致大量燃?xì)庑孤?br />
(2)犯操作錯誤，習(xí)慣于“以氣等火”，不遵守“以火等氣”：導(dǎo)致在點火前漏出燃?xì)狻?br />
(3)用戶在更換液化石油氣鋼瓶時，不仔細(xì)檢查調(diào)壓器的0型膠圈是否老化脫落或?qū)⑹州喗z扣連接錯誤。
(4)管理不嚴(yán)，違章儲存，使用不當(dāng)。尤其是一些火鍋餐飲經(jīng)營場所。
(5)從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高。有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗或沒有定期培訓(xùn)。燃?xì)庀腊踩R知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患甚至違章操作。
3 城市燃?xì)獍踩鹿史婪洞胧?br />
從思想認(rèn)識上充分認(rèn)識城市燃?xì)獍踩闹匾裕瑖?yán)抓燃?xì)鈱ｍ椪?，并建立長效機制使其正常運行。
(1)城市燃?xì)獍踩P(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的大事，各管理部門要高度重視，切實加強對城市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾恚∪細(xì)獍踩芾碇贫?，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到專人負(fù)責(zé)、分工明確、責(zé)任落實。積極采取有效措施，遏制和杜絕燃?xì)鈵盒允鹿实陌l(fā)生。
(2)要對城市燃?xì)獍踩[患進行整體排查，對查出的險工險段進行認(rèn)真治理，做到萬無一失。特別是對道路拓寬改造后，管線位于機動車道上的地段：居住小區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芫€上部已改為停車場或機動車輛經(jīng)常通過地段：由于道路降坡而導(dǎo)致管線上部土層減薄地段；各類建筑物、構(gòu)筑物、物料堆放占壓管線地段：各種管溝與燃?xì)夤芫€綜合交叉、距離較近；凝水缸蓋損壞丟失等特殊地段必須逐一排查。針對存在的問題采取設(shè)置專門標(biāo)志、派人值班巡視、跟蹤管理、禁止車輛停放、通行等嚴(yán)格措施，對特別地段一時整改不了的，要派專人死看死守。及時整改。對占壓管線問題，盡快制定整改計劃，采取各種措施解決此類問題，杜絕因占壓燃?xì)夤芫€而引發(fā)的惡性安全事故。
(3)建立長效機制從以下幾個方面著手，并使其正常運行。
①嚴(yán)密燃?xì)庖?guī)劃協(xié)調(diào)工作。城市燃?xì)夤こ淌且豁椚鐣幕A(chǔ)工程?？陀^上要求規(guī)劃、城建、市政、勞動、電力電信、消防等部門密切配合。規(guī)劃部門在編制市區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要充分聽取和論證市政、電信、電力等部門的發(fā)展計劃，必要時邀請各部門專家“會診”，以便制定合乎客觀實際的、科學(xué)的規(guī)劃，推行安裝新型家用管道燃?xì)夥辣杌鹌鞯妊b置，使城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)盡可能在確保安全第一的情況下正常發(fā)展。
②嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。工程施工前，要對選用的管材設(shè)備進行檢測，特別是對高壓管線的材料更要嚴(yán)格篩選，并在設(shè)計時每個管道燃?xì)庥脩艚K端安裝家用管道燃?xì)夥辣杌鹌餮b置。在施工中如發(fā)現(xiàn)有不按設(shè)計圖紙施工的現(xiàn)象，要堅決制止，并處罰有關(guān)責(zé)任人。工程驗收時，對不符合質(zhì)量和氣密性要求的工段要堅決返工，并嚴(yán)肅處理責(zé)任人。唯有如此才能把燃?xì)夤艿赖南忍煨噪[患消滅在萌芽之中，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
③加強宣傳教育。要大力做好安全教育工作，充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極開展燃?xì)獍踩?、防護、救護等知識的宣傳教育，要將燃?xì)獍踩R印發(fā)到千家萬戶，做到家喻戶曉，及時解決室內(nèi)各種影響安全用氣的因數(shù)，使人們在使用燃?xì)獾耐瑫r提高消防意識，注意消防安全。
④建立健全各項制度，加強后期運行維護管理。加強有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，克服重使用、輕管理的思想，增強安全意識。建立嚴(yán)格可行的管理體系和工作程序。落實崗位責(zé)任制。制定完善有關(guān)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計、安裝、使用、檢驗、改造等各項管理制度。對于新建燃?xì)夤艿?，要求燃?xì)馔顿Y開發(fā)商必須在每個燃?xì)庥脩艚K端安裝新型家用管道燃?xì)夥辣M火器裝置，更進一步提高安全度。燃?xì)夤?yīng)公司必須按城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)要求，配備足夠的燃?xì)夤芫€巡查和搶修人員、配置專用設(shè)備，建立安全管理責(zé)任制，確保燃?xì)獍踩?br />
⑤制定城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。制定和完善應(yīng)急預(yù)案，提高處理突發(fā)事故的能力。
