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沈陽打造大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2008-01-11  作者:wqb  瀏覽次數(shù):838
      近年來,沈陽市科技局緊緊圍繞“全面振興老工業(yè)基地,建成東北地區(qū)中心城市,綜合實力進入全國副省級城市第一集團”的發(fā)展目標,在完善區(qū)域創(chuàng)新體系,推進大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺建設(shè)方面進行了積極的探索與實踐,取得了初步成效。平臺共建單位由最初的14家增加到38家,共享大型科學儀器設(shè)備由最初的45臺(套)增加到471臺(套),總價值超過4.2億元人民幣。2006年,共享服務(wù)平臺面向全社會提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)收入達1314.93萬元,超過了“十五”期間沈陽地區(qū)共享儀器設(shè)備對外服務(wù)收入的總和。

      作為一個區(qū)域性的創(chuàng)新服務(wù)平臺,沈陽大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺建設(shè)的最終目的是為區(qū)域科技創(chuàng)新活動提供有效、高質(zhì)、公平的服務(wù),推動區(qū)域經(jīng)濟與社會的健康發(fā)展。因此,我們注重在實踐中突出“兩個結(jié)合”與“三個優(yōu)化”的工作重點,充分發(fā)掘和利用沈陽市的資源與優(yōu)勢,努力營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境,精心打造符合沈陽區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點的共享服務(wù)平臺。即:堅持平臺建設(shè)與沈陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點和優(yōu)勢相結(jié)合,使共享服務(wù)平臺服務(wù)于培育和發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)集群,形成新的經(jīng)濟增長點的需要,以增進區(qū)域經(jīng)濟的特色;堅持平臺建設(shè)與沈陽地區(qū)開展創(chuàng)新活動的實際需求相結(jié)合,以有效解決制約科技創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵問題,為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供物質(zhì)條件支撐;優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,凝聚創(chuàng)新型人才,形成區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢;優(yōu)化資源配置,促進整合與共享,形成科技條件資源的集約優(yōu)勢;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)揮沈陽作為東北地區(qū)中心城市的帶動和輻射作用。


      一、完善補貼激勵機制,充分調(diào)動各創(chuàng)新主體參與大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)工作的積極性


      以往的補貼機制,僅僅是通過考核機時數(shù)和服務(wù)收費等指標對大型科學儀器設(shè)備面向社會提供分析檢測服務(wù)活動給予補貼,很容易造成共享服務(wù)平臺建設(shè)工作的兩極分化,使大部分補貼資金都流向性能指標先進、裝備條件良好的新購大型科學儀器設(shè)備,而那些因長期運行、損耗急需要資金投入來進行維修、維護或升級改造的大型科學儀器設(shè)備,則面臨被逐步淘汰出局的尷尬境地。這一方面會造成某種程度上的資源浪費,另一方面也影響了一部分儀器機組參與共享服務(wù)工作的積極性。


      為實現(xiàn)大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,2006年以來我們逐步對大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)的補貼激勵機制進行了改革與完善,在原來對分析檢測服務(wù)進行補貼的基礎(chǔ)上又新增加了支持平臺共建單位對大型科學儀器設(shè)備進行運行維護、故障維修或升級改造的儀器設(shè)備優(yōu)化補貼和鼓勵沈陽地區(qū)企、事業(yè)單位或部門使用大型科學儀器設(shè)備的服務(wù)費用減免補貼。同時,建立健全大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)績效考評體系,規(guī)范并完善補貼的申請、考核、審批及資金撥付等工作流程。


      2006年度,我們累計發(fā)放各類補貼資金50.05萬元,支持平臺共建單位在禽流感防控、蘇丹紅等有害食品添加劑檢驗、生態(tài)環(huán)保型城市創(chuàng)建等重點領(lǐng)域做了大量卓有成效的工作;沈陽華晨集團依托大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺,在中科院金屬所的分析檢測技術(shù)專家指導下,對某品牌轎車總裝車間的吊掛網(wǎng)架進行了超聲波無損探傷,及時排除了隱患,保障了生產(chǎn)安全,提高了生產(chǎn)效率。


      實踐證明,儀器設(shè)備優(yōu)化補貼有效盤活了大量閑置浪費的儀器設(shè)備資源,使一部分滿負荷或超負荷運行的大型科學儀器設(shè)備得到及時的維護和保養(yǎng),使一些大型科學儀器設(shè)備能夠及時通過升級改造來不斷適應(yīng)新的分析檢測任務(wù)要求;服務(wù)費用減免補貼有效支持了沈陽市重大項目的實施和重點工程的建設(shè),降低了企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)成本,使一些初創(chuàng)型高新技術(shù)企業(yè)不再因難以支付高昂的分析檢測費用而無緣使用大型科學儀器設(shè)備進行創(chuàng)新研發(fā)活動。


      二、引入專項運作模式,深入挖掘大型科學儀器設(shè)備資源的創(chuàng)新服務(wù)潛能


      為進一步加強共享服務(wù)平臺對科技創(chuàng)新活動的支撐作用,激發(fā)廣大分析檢測專業(yè)技術(shù)人才的主動性和創(chuàng)造性,有效引導共享服務(wù)平臺建設(shè)的市場化資金投入,在沈陽市委、市政府的正確引導下,在沈陽市財政部門的大力支持下,在各科研院所、高等院校及企業(yè)的積極參與下,我們于2006年正式啟動大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)專項工作。共享服務(wù)專項資金主要面向沈陽大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺共建單位,重點支持三大類六個方面:


      一是共享合作專項。重點支持兩個方面:(1)發(fā)揮入網(wǎng)儀器設(shè)備資源優(yōu)勢和分析檢測技術(shù)優(yōu)勢,聯(lián)合企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)改造等方面的合作創(chuàng)新型項目;(2)立足沈陽市各區(qū)縣經(jīng)濟的發(fā)展目標和創(chuàng)新需求,為其提供技術(shù)咨詢、專業(yè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化推廣等方面的科技創(chuàng)新型對接項目。


      二是公益服務(wù)專項。重點支持三個方面:(3)與百姓健康息息相關(guān)的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等方面的快速檢測、質(zhì)量控制、分析檢測技術(shù)研究及與之相關(guān)的檢測設(shè)備的研發(fā)和推廣;(4)能夠為沈陽市重點發(fā)展的環(huán)保、新能源、新材料、先進制造與自動化、生物工程等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供服務(wù)的共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè);(5)為加快建設(shè)沈陽資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型城市而開展的對大氣、水、土壤等環(huán)境和資源的評價與監(jiān)測,公共衛(wèi)生突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警等相關(guān)方面的分析測試技術(shù)的研發(fā)和推廣。


      三是共享研究專項。重點支持:(6)大型科學儀器設(shè)備新功能的研發(fā),分析測試新技術(shù)、新方法的研究與推廣等方面的項目。


      2006年度,我們共安排共享服務(wù)專項資金370萬元,支持共享合作專項8項、公益服務(wù)專項15項、共享研究專項7項。其中:為積極應(yīng)對日本政府實施《肯定列表制度》對沈陽市食品、農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的影響,我們投入專項資金80萬元,組織中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所、沈陽農(nóng)業(yè)大學、遼寧省分析科學研究院、沈陽出入境檢驗檢疫局等多家共建單位聯(lián)合開展針對《肯定列表制度》的農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全檢測技術(shù)的研究和推廣,指導沈陽地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和食品加工出口企業(yè)及時改進生產(chǎn)工藝,加強質(zhì)量控制。由于應(yīng)對及時,措施得力,當年7月份沈陽市在農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域的出口就恢復(fù)了正常,并呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭。2006年全年,沈陽市僅肉禽類產(chǎn)品的出口量就達到6648噸,較2005年2973噸的出口量翻了兩翻多,占到全省出口量的50%。


      三、建立服務(wù)對接長效機制,切實增強大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺對區(qū)域創(chuàng)新活動的支撐能力和服務(wù)水平


      沈陽大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺堅持以科技進步為動力,以技術(shù)需求、市場需求為導向,以加強科技示范和科技成果轉(zhuǎn)化實效為重點,以各種形式的對接、服務(wù)活動為載體,通過科技條件資源共享、技術(shù)咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、新技術(shù)研發(fā)等多種形式,為技術(shù)服務(wù)的供需雙方創(chuàng)造直接進行接觸交流的環(huán)境和條件,促使各創(chuàng)新要素與沈陽市各區(qū)縣、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實際需要實現(xiàn)有機結(jié)合。


      2007年年初,為積極搭建科技資源與科技成果的供需平臺,以科技進步和創(chuàng)新為沈北新區(qū)的大發(fā)展快發(fā)展增溫、助力,我們與沈北新區(qū)政府聯(lián)合組織開展了“實現(xiàn)沈北新區(qū)三大目標科技創(chuàng)新行動”。這也標志著2007年度沈陽大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺與各區(qū)縣及企業(yè)的服務(wù)對接活動正式啟動。


      在這次科技創(chuàng)新行動中,我們根據(jù)沈北新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和布局,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自身發(fā)展的實際需要,對共享服務(wù)平臺能夠提供或開展的科技服務(wù)內(nèi)容進行了有針對性的選擇,并在深入交流和對接洽談的基礎(chǔ)上,落實對接合作項目32項,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、生態(tài)環(huán)保等多個領(lǐng)域,為支持自主創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化等起到積極的示范和帶動作用。


      今后,配合沈陽市委、市政府的重點工作部署,我們還將逐步推進大型科學儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺與沈陽市各產(chǎn)業(yè)帶、高新區(qū)及創(chuàng)業(yè)孵化器的服務(wù)對接,共享大型科學儀器設(shè)備及科研基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)資源,共享分析檢測技術(shù)優(yōu)勢,將科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加速沈陽振興的發(fā)展優(yōu)勢,為全面建設(shè)創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

 
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