新華網北京１０月２１日電（記者王優(yōu)玲）國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長劉鐵男２１日說，今冬明春，如果遇到持續(xù)低溫天氣及發(fā)電用氣需求大幅增加等情況，天然氣保供壓力將進一步加大，需采取針對性措施保障迎峰度冬天然氣穩(wěn)定供應，始終把確保居民生活用氣放在首位。

　　劉鐵男在２０１１年全國天然氣工作會議上說，近年來天然氣產量穩(wěn)定增長，進口不斷增加，新建管線陸續(xù)投產，供應保障能力進一步增強。今冬明春，天然氣資源供應增加近２０％，供需總體平衡，但由于新增用戶較多，消費需求快速增長，儲氣調峰能力受到制約，冬季高峰時段平穩(wěn)運行仍面臨較大壓力。

　　他強調，要充分認識做好天然氣供應保障工作的重要性，根據(jù)今冬明春面臨的新形勢、新任務，按照“保民生、保重點、保穩(wěn)定”的總體要求，遠近結合，采取針對性措施，保障迎峰度冬天然氣穩(wěn)定供應。

　　劉鐵男說，要加強需求側管理，根據(jù)氣源落實情況，按照“量入為出”的原則有序開發(fā)市場，明確保供順序，始終把確保居民生活用氣放在首位，優(yōu)先滿足重點急需。同時，要提前做好生產及輸配等環(huán)節(jié)關鍵裝置、重點部位的安全隱患排查，確保迎峰度冬期間安全運行，堅決杜絕重特大事故發(fā)生；完善產供需應急預案，最大限度降低極端天氣等突發(fā)事件可能造成的不利影響。

　　劉鐵男說，要進一步建立健全監(jiān)測預警機制，加強對天然氣供需情況的監(jiān)測分析，準確把握運行動態(tài)，增強供應保障工作的預見性、針對性和靈活性。同時，要在保證安全的前提下，千方百計挖掘潛力，提高天然氣產量，通過優(yōu)化管網運行、科學調用儲氣資源、壓減企業(yè)自用、多渠道組織資源等增加市場供應；加快輸氣管道和增輸工程建設，不斷提高資源保障能力。

　　天然氣是清潔、優(yōu)質能源，經過多年發(fā)展，我國已經形成較為系統(tǒng)的天然氣工業(yè)體系，天然氣在我國一次能源消費結構中的比重已升至４．３％，用氣人口達１．５億，占總人口的１１．２％。但隨著天然氣產業(yè)的快速發(fā)展，產業(yè)鏈發(fā)展不均衡、不協(xié)調的問題逐步顯現(xiàn)，供應增加與配套設施能力不足的矛盾、管網快速發(fā)展與儲氣能力建設滯后的矛盾、市場開發(fā)與配套能力落后的矛盾日益突出。

　　劉鐵男說，“十二五”是我國全面構建現(xiàn)代能源產業(yè)體系的關鍵時期，也是天然氣市場快速發(fā)展的重要時期。我國要以解決天然氣產業(yè)發(fā)展不協(xié)調問題為主線，加快開發(fā)利用，提高天然氣在一次能源消費中的比重，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。