新華網北京10月21日電(記者王優(yōu)玲)國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長劉鐵男21日說,今冬明春,如果遇到持續(xù)低溫天氣及發(fā)電用氣需求大幅增加等情況,天然氣保供壓力將進一步加大,需采取針對性措施保障迎峰度冬天然氣穩(wěn)定供應,始終把確保居民生活用氣放在首位。
劉鐵男在2011年全國天然氣工作會議上說,近年來天然氣產量穩(wěn)定增長,進口不斷增加,新建管線陸續(xù)投產,供應保障能力進一步增強。今冬明春,天然氣資源供應增加近20%,供需總體平衡,但由于新增用戶較多,消費需求快速增長,儲氣調峰能力受到制約,冬季高峰時段平穩(wěn)運行仍面臨較大壓力。
他強調,要充分認識做好天然氣供應保障工作的重要性,根據(jù)今冬明春面臨的新形勢、新任務,按照“保民生、保重點、保穩(wěn)定”的總體要求,遠近結合,采取針對性措施,保障迎峰度冬天然氣穩(wěn)定供應。
劉鐵男說,要加強需求側管理,根據(jù)氣源落實情況,按照“量入為出”的原則有序開發(fā)市場,明確保供順序,始終把確保居民生活用氣放在首位,優(yōu)先滿足重點急需。同時,要提前做好生產及輸配等環(huán)節(jié)關鍵裝置、重點部位的安全隱患排查,確保迎峰度冬期間安全運行,堅決杜絕重特大事故發(fā)生;完善產供需應急預案,最大限度降低極端天氣等突發(fā)事件可能造成的不利影響。
劉鐵男說,要進一步建立健全監(jiān)測預警機制,加強對天然氣供需情況的監(jiān)測分析,準確把握運行動態(tài),增強供應保障工作的預見性、針對性和靈活性。同時,要在保證安全的前提下,千方百計挖掘潛力,提高天然氣產量,通過優(yōu)化管網運行、科學調用儲氣資源、壓減企業(yè)自用、多渠道組織資源等增加市場供應;加快輸氣管道和增輸工程建設,不斷提高資源保障能力。
天然氣是清潔、優(yōu)質能源,經過多年發(fā)展,我國已經形成較為系統(tǒng)的天然氣工業(yè)體系,天然氣在我國一次能源消費結構中的比重已升至4.3%,用氣人口達1.5億,占總人口的11.2%。但隨著天然氣產業(yè)的快速發(fā)展,產業(yè)鏈發(fā)展不均衡、不協(xié)調的問題逐步顯現(xiàn),供應增加與配套設施能力不足的矛盾、管網快速發(fā)展與儲氣能力建設滯后的矛盾、市場開發(fā)與配套能力落后的矛盾日益突出。
劉鐵男說,“十二五”是我國全面構建現(xiàn)代能源產業(yè)體系的關鍵時期,也是天然氣市場快速發(fā)展的重要時期。我國要以解決天然氣產業(yè)發(fā)展不協(xié)調問題為主線,加快開發(fā)利用,提高天然氣在一次能源消費中的比重,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。