入冬以來，我國大部分地區(qū)長時間遭遇極端低溫天氣，居民取暖用能迅速攀升。為緩解這些地區(qū)用煤、用電、用氣緊張狀況，國家能源局緊急采取措施，協(xié)調(diào)有關(guān)地方和能源企業(yè)、運輸部門，從源頭抓起，加強需求側(cè)管理，努力保障地方經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要。

　　加大煤炭供應(yīng)

　　煤礦企業(yè)增加產(chǎn)能，運輸企業(yè)全力搶運

　　據(jù)了解，華中、華東地區(qū)絕大部分煤炭資源需從省外調(diào)入。由于上半年煤價一直平穩(wěn)，電力企業(yè)維持較低庫存運行，電力需求增大時電煤緊缺成為主要制約因素。為應(yīng)對這種局面，國家能源局一方面加強指導(dǎo)煤礦企業(yè)合理組織生產(chǎn)，增加產(chǎn)能。另一方面，積極協(xié)調(diào)主要產(chǎn)煤省份和煤炭企業(yè)增加對缺煤省份的煤炭供應(yīng)。

　　各交通運輸部門也積極配合電煤的運輸。鐵道部積極部署打響全路突擊搶運電煤會戰(zhàn)，各鐵路局紛紛加大電煤運輸力度。呼和浩特鐵路局主動與煤礦、電廠協(xié)調(diào)，全面掌握電煤運輸需求情況。加強對電煤運送車輛調(diào)送、卸車、空車掛運3個環(huán)節(jié)的管理，組織快卸快裝、快取快送；蘭州鐵路局優(yōu)先配足技術(shù)狀態(tài)良好的空車，重點盯好電煤裝卸進度，優(yōu)先放行電煤列車，采取有效措施全程動態(tài)掌握現(xiàn)場裝卸車進度；沈陽鐵路局提前做好重點物資列車的預(yù)報，實現(xiàn)電煤產(chǎn)運需各環(huán)節(jié)的有序銜接，全力保證重點電廠和城鎮(zhèn)居民采暖用煤。在鐵路系統(tǒng)的共同努力下，連日來，電煤裝車出現(xiàn)大幅躍升，日發(fā)送電煤超過4.5萬車(約合380萬噸)，創(chuàng)歷史最高紀錄。

　　海事部門也采取措施保障轄區(qū)電煤運輸安全暢通。連日來，由于低溫，我國各港口周邊海域大面積結(jié)冰，對電煤運輸帶來極大困難。曹妃甸海事處啟動預(yù)案，加強對冰情監(jiān)控，對浮冰易聚集區(qū)域每日多次破冰防凍。天津港也啟動了緊急破冰預(yù)案，24小時不間斷地進行破冰作業(yè)。錦州港千方百計加大保障力度，開設(shè)電煤運輸綠色通道，全力搶運。

　　增加天然氣供給

　　加大煤層氣抽采及供應(yīng)，加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)

　　隨著生活水平的提高，很多地區(qū)逐步開始使用天然氣作為采暖熱源。而溫度的大幅降低造成了部分省份天然氣供應(yīng)緊張的局面。

　　為解決這一矛盾，國家能源局首先要求各生產(chǎn)企業(yè)加大天然氣供給。中石油采取有效措施，努力挖掘潛力，增加天然氣供應(yīng)量。同時強化管道安全平穩(wěn)運行。加快澀寧蘭復(fù)線、西氣東輸二線西段等即將建成天然氣管道投產(chǎn)步伐，并與已投用管道盡快完成并網(wǎng)工作，增加天然氣供應(yīng)量和調(diào)控能力。

　　其次，緊急協(xié)調(diào)進口LNG現(xiàn)貨增加供應(yīng)。協(xié)調(diào)中石油、中海油、上海申能集團等單位，利用上海LNG項目富余接收能力緊急采購一船LNG現(xiàn)貨供應(yīng)上海市，將原供應(yīng)上海的部分氣量轉(zhuǎn)供西氣東輸沿線其他省市。

　　第三，加大煤層氣抽采及供應(yīng)。一方面積極指導(dǎo)晉城煤業(yè)集團、中聯(lián)煤層氣、中石油煤層氣公司加大煤層氣抽采量，提高輸送能力，保障河南、山西等地民用燃氣和工業(yè)用氣。另一方面，將煤層氣液化成LNG，向江蘇、浙江、河南等地輸送。

　　為形成應(yīng)急長效機制，國家能源局還推動加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。積極督促中石油、中石化加快現(xiàn)有地下儲氣庫建設(shè)，已列入規(guī)劃的儲氣庫盡快開工；啟動中原油田枯竭油氣藏地下儲氣庫前期工作；在東部用氣負荷中心啟動地下儲氣庫選址工作；就建立城市LNG 儲氣調(diào)峰體系與有關(guān)部門協(xié)商出臺鼓勵政策；組織編制相關(guān)管理條例，為解決供氣安全問題提供法律保障。

　　組織跨區(qū)送電

　　華北、西北送華中通道均達到最大輸送能力

　　盡管各交通運輸部門加班加點超負荷運載電煤，但鐵路、海運運力短期內(nèi)無法大幅提升，“遠煤”解不了“近渴”，電力供需仍然存在較大缺口。為此國家能源局提出，在加大電煤運輸?shù)那闆r下，要加大組織協(xié)調(diào)跨區(qū)送電力度，變“送煤”為“送電”，緩解“電荒”。

　　根據(jù)現(xiàn)有電網(wǎng)建設(shè)情況，國家能源局決定主要發(fā)揮三大輸電線路的作用:一是利用靈寶背靠背直流工程，從陜西向河南送電111萬千瓦；二是利用經(jīng)寶雞——德陽直流輸電線路，從陜西向四川送電100萬千瓦；三是利用晉東南———荊門特高壓交流試驗示范線路，送電湖北200萬千瓦。據(jù)國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過上述三個通道，今年已合計支援華中電網(wǎng)約400萬千瓦電力。

　　據(jù)介紹，目前各大電網(wǎng)公司也紛紛增大了跨區(qū)送電力度，華北、西北送華中通道均已達最大輸送能力，缺電嚴重地區(qū)基本生活用電得到保障。

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