過去的幾周，是新能源振興規(guī)劃草案制定的關(guān)鍵時期，也是生物酶制劑生產(chǎn)商諾維信與國家發(fā)改委、財政部來往最為頻繁的時期。
作為非糧乙醇生產(chǎn)過程中提高轉(zhuǎn)化效率的酶制劑生產(chǎn)商，諾維信對中國的“非糧乙醇”政策非常關(guān)注。
“我們不斷地把我們的技術(shù)成果給各部委相關(guān)人員看，希望能在纖維素乙醇項目開發(fā)的政策扶持上提供參考。”諾維信的溝通經(jīng)理朱曉青告訴筆者。然而，對于爭取的結(jié)果，朱曉青有點底氣不足：“現(xiàn)在整個非糧燃料乙醇行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還未顯現(xiàn)，政府對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展保留著觀望的態(tài)度。”
在遭遇“陳化糧用盡”難題，正準(zhǔn)備加快向非糧轉(zhuǎn)換的燃料乙醇行業(yè)，目前正遭遇行業(yè)前景不明的尷尬處境。
商業(yè)化前景存疑
“2008年以來，石油價格走勢急劇下降使得生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)正在失去原有的價格優(yōu)勢。”廣西科學(xué)院生物技術(shù)研究中心常務(wù)副主任黃志民告訴筆者，只有在石油價格保持在80~90美元/桶的區(qū)間時，作為替代能源的生物燃料才會有優(yōu)勢，而面對原料成本的提高和政府財政補(bǔ)貼缺失雙重壓迫的產(chǎn)業(yè)難題，不少廣西本土從事非糧燃料乙醇企業(yè)已經(jīng)選擇了停產(chǎn)。
作為國內(nèi)首個以非糧作物(木薯)為原料，生產(chǎn)燃料乙醇和推廣車用乙醇汽油的試點區(qū)域，自2008年4月1日起，廣西已經(jīng)開始向境內(nèi)14個市銷售車用乙醇汽油。
“我們科學(xué)院已經(jīng)相繼接到100多個生物質(zhì)能項目申請。”黃志民告訴筆者，從2006年起，國家停止新批玉米燃料乙醇企業(yè)，并大力鼓勵發(fā)展非糧食作物為原料開發(fā)燃料乙醇，除了中糧在廣西北海投產(chǎn)的20萬噸/年的木薯燃料乙醇項目外，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)有30多家民營中小企業(yè)投入到這一領(lǐng)域。
黃志民說，民營企業(yè)目前依然是發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的主體，但配套政策的不到位已經(jīng)讓企業(yè)陷入資金和研發(fā)的雙重困境。
“民營企業(yè)的創(chuàng)新得不到社會的認(rèn)可，拿出成果來，誰都看不起，政府部門不理，科研部門瞧不起。”5月23日，在新華社舉辦的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”上，中國民營經(jīng)濟(jì)研究會會長保育鈞為民營企業(yè)鳴不平。他表示，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，很多民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展上都遇到了一系列的困難，除了土地征用政策、融資問題、民間科技創(chuàng)新的承認(rèn)與扶持問題落實不到位外，社會的認(rèn)可程度低也是現(xiàn)實的困境。
據(jù)筆者了解，目前的現(xiàn)實是，國家每年向四家陳化糧燃料乙醇定點企業(yè)——黑龍江華潤酒精、吉林燃料乙醇、安徽豐原生化[5.99 1.70%]以及河南天冠公司發(fā)放補(bǔ)貼。5月13日，安徽豐原生化發(fā)布公告稱，2009年安徽省定點企業(yè)生物燃料乙醇彈性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2246元/噸。
然而，更符合未來發(fā)展趨勢的“非糧乙醇”制造企業(yè)卻難以拿到同等的補(bǔ)助。“由于在纖維素乙醇的關(guān)鍵技術(shù)上一直未能突破，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)過程的高能耗問題一直得不到解決，原料種植土地不足、原料供應(yīng)不夠的情況也嚴(yán)重制約了非糧燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。”國家發(fā)改委能源研究所可再生資源中心副主任任東明對筆者強(qiáng)調(diào)。
政府稱“合理投入”
朱曉青的擔(dān)憂得到了相關(guān)部門的證實。
“在可再生能源司起草的新能源規(guī)劃草案中沒有針對液體燃料的相關(guān)扶持政策。新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃只會對整個產(chǎn)業(yè)作出方向性的指導(dǎo)。”任東明告訴《中國經(jīng)營報》記者。
在5月22日召開的“第十二屆科博會中國能源戰(zhàn)略高層論壇”上，國家能源局綜合司司長周喜安表示，對一些尚未突破的關(guān)鍵技術(shù)，如纖維素乙醇等，應(yīng)該合理投入，開展研究。
“目前纖維素乙醇等非糧燃料乙醇仍以實驗室階段為主，尚未具備商業(yè)化的條件，國家也還在觀望企業(yè)的具體成效，因此會對這一塊的投入有所保留。”中國節(jié)能協(xié)會秘書長房慶如是解讀“合理投入”。
據(jù)筆者最新獲悉，按照國家“十一五”規(guī)劃，至2010年廣西壯族自治區(qū)內(nèi)增加非糧乙醇年利用量100萬噸的目標(biāo)將會有所延緩。“目前的狀況是廣西壯族自治區(qū)內(nèi)消化不了100萬噸這么大的利用量，銷往其他各省的銷路問題遲遲沒有得到解決，使規(guī)劃不能按時實現(xiàn)。”黃志民解釋道。
“在我們向發(fā)改委及相關(guān)部門上報的材料中，已經(jīng)說明，現(xiàn)有技術(shù)能夠在2010年實現(xiàn)纖維素乙醇的批量生產(chǎn)，并把生產(chǎn)成本控制在6000元/噸，讓非糧乙醇能夠在補(bǔ)貼的情況下盈利。”朱曉青說，政府如能出臺針對非糧乙醇的指導(dǎo)性目標(biāo)，將可以極大地推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
