劉琦表示，國(guó)家能源局正在組織研究擬定新能源的發(fā)展規(guī)劃。近兩個(gè)月該局廣泛聽(tīng)取了部門(mén)、地方、企業(yè)和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，現(xiàn)在初步形成了一個(gè)比較成熟的討論稿。國(guó)家能源局還要進(jìn)一步的深入的研究，按照程序還要上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、上報(bào)國(guó)務(wù)院，在條件成熟的時(shí)候出臺(tái)。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委通知，成品油價(jià)格自6月1日起上調(diào)，汽、柴油各上調(diào)400元/噸，煤油價(jià)格未動(dòng)。
五個(gè)框架三大意義
劉琦介紹，關(guān)于新能源很難界定，各國(guó)的說(shuō)法都不一，這次編制的新能源發(fā)展規(guī)劃，把能源主要界定在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是關(guān)于風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新的能源。另一方面，對(duì)傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源，比如說(shuō)對(duì)煤炭清潔的高效利用，比如說(shuō)車(chē)用新型的燃料，以及智能電網(wǎng)，等等。
此外，劉琦介紹了新能源規(guī)劃基本框架有五個(gè)方面：第一，我國(guó)新能源的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)；第二，指導(dǎo)思想和基本原則；第三，規(guī)劃的目標(biāo)；第四，工作任務(wù)和重要項(xiàng)目；第五，政策保障措施。
劉琦表示，新能源規(guī)劃可以說(shuō)是一石三鳥(niǎo)。第一是應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、增加就業(yè)，第二個(gè)是應(yīng)對(duì)氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展。第三個(gè)是搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升中國(guó)能源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
新能源10年投資4.5萬(wàn)億
《東方早報(bào)》援引一位熟悉該規(guī)劃草案的業(yè)內(nèi)人士的話表示，到2020年，中國(guó)新能源總投資預(yù)計(jì)將達(dá)4.5萬(wàn)億元，能拉動(dòng)全社會(huì)總投資9萬(wàn)億元。這一數(shù)額遠(yuǎn)高于此前規(guī)劃的3萬(wàn)億元。
根據(jù)此前國(guó)家能源局提供的數(shù)據(jù)，水電新增裝機(jī)約1.9億千瓦，總投資約為1.3萬(wàn)億元；風(fēng)電新增裝機(jī)約10000萬(wàn)千瓦，總投資約為9000億元；太陽(yáng)能發(fā)電新增173萬(wàn)千瓦，總投資約1300億元；太陽(yáng)能熱水器新增兩億平方米，總投資約4000億元。另外，生物發(fā)電新增2800萬(wàn)千瓦，總投資約2000億元；農(nóng)村用戶(hù)沼氣新增6200萬(wàn)戶(hù)，總投資約1900億元。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)測(cè)算，如果要實(shí)現(xiàn)2020年規(guī)劃目標(biāo)，需要總投資約3萬(wàn)億元。
未來(lái)油價(jià)或漲至80美元
受部分利好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)刺激及美元貶值等因素影響，國(guó)際油價(jià)5月份持續(xù)上漲。截至5月的最后一個(gè)交易日(29日)收盤(pán)，紐約商品交易所(NYMEX)7月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格收于每桶66.31美元，創(chuàng)6個(gè)月以來(lái)新高。至此，國(guó)際油價(jià)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)3個(gè)月上漲，并在5月創(chuàng)下累計(jì)上漲近30%的10年來(lái)最大單月漲幅。
沙特阿拉伯石油大臣納伊米近日表示，未來(lái)油價(jià)可能以更快的速度上漲，全球應(yīng)該做好承受每桶75美元到80美元的心理準(zhǔn)備，他預(yù)計(jì)油價(jià)將在今年年底前到達(dá)這一水平。納伊米稱(chēng)：“如果產(chǎn)油國(guó)不開(kāi)始向新產(chǎn)能擴(kuò)大項(xiàng)目投資的話，那么我們有可能在2～3年內(nèi)看到另外一次與我們?cè)?008年已親眼目睹的油價(jià)暴漲。”
高油價(jià)推動(dòng)新能源投資
沙特石油部長(zhǎng)表示，需要原油價(jià)格足夠高才能推動(dòng)各國(guó)對(duì)新能源開(kāi)發(fā)的投資。
歐佩克秘書(shū)長(zhǎng)巴德里則在28日召開(kāi)的第153屆石油部長(zhǎng)會(huì)議上表示，今年年底之前，油價(jià)可能會(huì)升至每桶70美元至75美元之間。他認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)不斷走強(qiáng)將推升油價(jià)，但他同時(shí)警告稱(chēng)，油價(jià)上漲部分歸因于投機(jī)性投資，“投機(jī)者正重新返場(chǎng)，不僅包括石油市場(chǎng)，還包括所有大宗商品。”
因預(yù)期當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退即將觸底，同時(shí)包括世界最大原油消費(fèi)國(guó)美國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家對(duì)原油的需求已開(kāi)始回升，歐佩克在該會(huì)議上宣布繼續(xù)維持去年12月17日確定的原油日產(chǎn)量2484萬(wàn)桶的限額不變。
對(duì)此，美國(guó)銀行的商品分析師FranciscoBlanch則稱(chēng)，油價(jià)位于每桶70～80美元將對(duì)工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)益，而每桶90美元的油價(jià)料抑制新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
分析一
四大因素導(dǎo)致大漲夏季油價(jià)易漲難跌
光大期貨分析員劉月來(lái)認(rèn)為，影響油價(jià)的四大因素都轉(zhuǎn)換為利多并發(fā)生共振，導(dǎo)致油價(jià)迎來(lái)火紅五月。
首先是貨幣因素。美元指數(shù)已經(jīng)從3月4日的89.62下跌到5月29日的79.18，下跌幅度達(dá)12%。自3月18日開(kāi)始，美國(guó)實(shí)行前所未有的量化寬松貨幣政策，在可能引發(fā)流動(dòng)性泛濫的預(yù)期下，美元受到持續(xù)拋售，而商品重新走強(qiáng)。更為嚴(yán)重的是，其他國(guó)家紛紛效仿美國(guó)的量化寬松貨幣政策，導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，嚴(yán)重通貨膨脹將不可避免，因此紛紛買(mǎi)入資源類(lèi)大宗商品，而原油則是龍頭，因此漲幅最大。
其次是美國(guó)政府對(duì)油價(jià)的“調(diào)控”。在國(guó)際原油市場(chǎng)上，能夠操控油價(jià)的“莊家”不是歐佩克、俄羅斯，也不是超級(jí)石油公司，而是美國(guó)政府下屬的美國(guó)能源部。美國(guó)能源部通過(guò)增加或暫停甚至減少美國(guó)戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備的聲明向市場(chǎng)發(fā)出信號(hào)，以達(dá)到其調(diào)控油價(jià)的目的。
再次是基金是推動(dòng)商品價(jià)格上漲的領(lǐng)頭羊。據(jù)美國(guó)期貨交易委員會(huì)(CFTC)每周公布的持倉(cāng)報(bào)告顯示，到了5月中旬以后，基金持有的凈多單不斷增加，開(kāi)始突破兩萬(wàn)手。截止到5月26日，基金持有凈多單已達(dá)40122手，而油價(jià)也節(jié)節(jié)高升。
最后，就是供求關(guān)系在最近一個(gè)月發(fā)生逆轉(zhuǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，盡管歐佩克實(shí)施了多次減產(chǎn)計(jì)劃，但進(jìn)入5月份以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，消費(fèi)增加，美國(guó)也進(jìn)入夏季用油高峰，導(dǎo)致油價(jià)在5月份出現(xiàn)近30%的暴漲。
展望后市，美國(guó)是否繼續(xù)增加儲(chǔ)備將對(duì)油價(jià)影響重大，否則可能會(huì)改變現(xiàn)已形成的供求格局；而目前進(jìn)入夏季用油高峰，美國(guó)商業(yè)原油庫(kù)存進(jìn)入下降周期，如果基金繼續(xù)增持多單，油價(jià)在夏季將易漲難跌。
分析二
新能源將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心產(chǎn)業(yè)
宏源證券認(rèn)為，進(jìn)入2009年以來(lái)，政府對(duì)于節(jié)能和新能源領(lǐng)域推出新政的扶持力度之大、腳步之快前所未有。3月5日，溫家寶在政府工作報(bào)告中提出支持和推進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化；3月26日，財(cái)政部公布加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑項(xiàng)目；4月20日，財(cái)政部發(fā)布太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范。連續(xù)推出新能源政策，充分反映了政府將新能源作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心產(chǎn)業(yè)的決心?？梢灶A(yù)期，今后仍將有新能源振興規(guī)劃及“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃等推出。
世紀(jì)證券認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)需求沒(méi)有形成，亟待國(guó)家政策支持；我國(guó)資源短缺和能源電力超大規(guī)模發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的不協(xié)調(diào)性不可持續(xù)性的矛盾加重，導(dǎo)致新能源扶持政策出臺(tái)。此次規(guī)劃出臺(tái)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)具有政策指導(dǎo)意義，有利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展。各子行業(yè)中，風(fēng)電由于技術(shù)和規(guī)模占有優(yōu)勢(shì)，將是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)；光伏產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中仍需產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；核能規(guī)劃規(guī)模也將有所擴(kuò)大。
