六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2023—2030年）

前 言

六盤(pán)水市因煤而生、因煤而興，作為“三線”建設(shè)時(shí)期發(fā)展起來(lái)的一座能源原材料工業(yè)城市，是全國(guó)“14個(gè)億噸級(jí)大型煤炭基地”的重要組成部分和長(zhǎng)江以南最大的主焦煤基地。“十三五”期間，六盤(pán)水市深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“立足煤、做強(qiáng)煤、不唯煤”，堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育“兩翼并舉”，煤炭產(chǎn)業(yè)“兩化”“三利用”成效明顯。“十四五”以來(lái)，全市貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神，按照《貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）（2022年版）》《六盤(pán)水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《六盤(pán)水市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源高效利用為主線，高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，依托六盤(pán)水市能源資源優(yōu)勢(shì)，聚焦“大型化、一體化、多聯(lián)產(chǎn)”發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)煤焦化及下游精細(xì)化工全鏈條發(fā)展，以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向，著力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范基地、LNG能源保障基地、碳基材料生產(chǎn)基地和苯基材料生產(chǎn)基地，構(gòu)建六盤(pán)水煤化工一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全力塑造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快培育千億級(jí)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

為進(jìn)一步充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，提升焦化產(chǎn)業(yè)整體水平，產(chǎn)業(yè)鏈條高端延伸、橫向耦合，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，打造千億級(jí)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，特編制《六盤(pán)水市煤化工發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》，規(guī)劃期為2023年—2030年（近期2023—2025年，遠(yuǎn)期2025—2030年）。本規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性規(guī)劃，旨在明確未來(lái)幾年六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)

1.有政策支持

2022年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）支持貴州圍繞“四新”主攻“四化”，建設(shè)“四區(qū)一高地”?！顿F州省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）（2022年修訂）》提出，打造“六盤(pán)水煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。《工業(yè)和信息化部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕76號(hào)）提出“鼓勵(lì)鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)不同行業(yè)間融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)協(xié)同節(jié)能提效。利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動(dòng)煉化、煤化工企業(yè)構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。”按照省委省政府有關(guān)決策部署，能源產(chǎn)業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)為省級(jí)重點(diǎn)支持六盤(pán)水的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！顿F州省新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2022－2030年）》提出，在六盤(pán)水市打造新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，充分發(fā)揮六盤(pán)水市煤炭資源稟賦優(yōu)勢(shì)，著力突破“煤焦油—針狀焦—負(fù)極材料”產(chǎn)業(yè)路徑。《六盤(pán)水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，推進(jìn)煤焦化及副產(chǎn)品向下游鏈條延伸?！读P(pán)水市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞新型煤化工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極引進(jìn)培育新型煤化工優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料延伸，提高煤炭資源加工利用產(chǎn)品附加值和利用率，六盤(pán)水迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。

2.有資源稟賦

（1）煤炭資源豐富。六盤(pán)水市煤炭資源豐富，從儲(chǔ)量來(lái)看，六盤(pán)水市煤炭?jī)?chǔ)量大，是長(zhǎng)江以南最大的主焦煤基地，煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量844億噸，探明儲(chǔ)量241.60億噸，保有儲(chǔ)量230.19億噸。煤種齊全，囊括了煉焦所需的焦煤、1/3焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、氣肥煤、貧煤等品種。從煤質(zhì)來(lái)看，煤炭品質(zhì)優(yōu)，具備低硫中灰、高發(fā)熱量等特點(diǎn)，尤其是盤(pán)州、水城、鐘山主焦煤、肥煤都是低硫（0.5%以下）、低灰（15%以下），是較好的焦化用煤，是國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定煤種。從保障能力看，2022年全市原煤產(chǎn)量7409萬(wàn)噸，“十四五”末計(jì)劃年產(chǎn)能規(guī)模為1.2億噸，產(chǎn)量為1億噸，按照30%原煤洗選率計(jì)算可生產(chǎn)約3000萬(wàn)噸精煤，可支撐2000萬(wàn)噸焦炭生產(chǎn)的原材料需求（按1.4噸精煤生產(chǎn)1噸焦炭計(jì)算）。豐富的煤炭資源可為六盤(pán)水市焦化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與煤化工副產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

（2）煤層氣資源豐富。煤層氣主要成分是甲烷，是煤化工產(chǎn)業(yè)的重要原材料。六盤(pán)水市煤層氣資源豐富，埋深2000米以淺的煤層氣資源量約1.39萬(wàn)億立方米，占全省的47.57%，位列全省第一，是國(guó)家規(guī)劃的貴州畢水興煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地重要組成部分。其中：盤(pán)州區(qū)域6個(gè)向斜構(gòu)造中地質(zhì)資源量約8740億立方米，水城區(qū)域3個(gè)向斜構(gòu)造中地質(zhì)資源量約1770億立方米，鐘山區(qū)域7個(gè)向斜構(gòu)造中地質(zhì)資源量約640億立方米，六枝區(qū)域6個(gè)向斜構(gòu)造中地質(zhì)資源量約2750億立方米。目前，已累計(jì)建設(shè)煤層氣鉆井201口，現(xiàn)有排采井77口，日產(chǎn)氣量約3.5萬(wàn)立方米。煤層氣作為優(yōu)質(zhì)清潔能源之一，加快煤層氣的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)、增加清潔能源供應(yīng)、減少溫室氣體排放具有重要意義。

圖1貴州省可采煤層氣資源分布占比圖

（3）其他礦產(chǎn)資源豐富。六盤(pán)水市作為全省煤化工產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)地區(qū)，除煤炭資源外還有著其他得天獨(dú)厚的資源稟賦。螢石、鋰資源方面，六枝特區(qū)平橋區(qū)塊已勘查的儲(chǔ)量保有螢石礦資源量124.77萬(wàn)噸，礦床平均品位33.44%，其中氟化鈣礦物資源量41.74萬(wàn)噸；保有共生鋰礦資源量873.68萬(wàn)噸，礦床平均品位0.48%，其中氧化鋰礦物資源量4.17萬(wàn)噸。六枝平橋區(qū)塊鋰礦礦化穩(wěn)定、連續(xù)，成礦潛力較好，預(yù)測(cè)平橋區(qū)塊外圍遠(yuǎn)景資源可達(dá)100萬(wàn)噸以上。錳礦資源方面，六盤(pán)水探明錳礦資源329.2萬(wàn)噸，鉀鈉鈣鎂雜質(zhì)少，適用于電池級(jí)錳鈷鎳三元正極材料的生產(chǎn)。其他礦產(chǎn)資源，部分煤層樣品中三氧化二鋁（Al2O3）含量超過(guò)30.00%，可開(kāi)采儲(chǔ)量9億噸；二氧化鈦（TiO2）含量超過(guò)3.00%，可開(kāi)采儲(chǔ)量8.5億噸。豐富的礦產(chǎn)資源為六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸、與新能源電池及材料等其他融合發(fā)展提供了有利的資源保障。

專欄1 六盤(pán)水市礦產(chǎn)資源情況

煤 炭：遠(yuǎn)景儲(chǔ)量844億噸，探明儲(chǔ)量241.6億噸，保有儲(chǔ)量230.19億噸；

煤層氣：2000米以淺的煤層氣資源量約1.39萬(wàn)億立方米，占全省的45%；

螢 石：124.77萬(wàn)噸，礦床平均品位約33.44%；

氟化鈣：41.74萬(wàn)噸；

螢石伴生鋰礦石：873.68萬(wàn)噸，礦床平均品位約0.48%；

氧化鋰：4.17萬(wàn)噸；

錳礦：329.2萬(wàn)噸；

高鋁煤（Al2O3＞30%）：9億噸；

高鈦煤（TiO2＞3.00%）：8.5億噸。

（4）土地空間有保障。根據(jù)《六盤(pán)水市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，六盤(pán)水市國(guó)土面積9914.60平方千米，生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積為1403.15平方公里，占全市國(guó)土面積的14.15%。從化工園區(qū)規(guī)劃來(lái)看，已報(bào)經(jīng)省人民政府同意，按新建化工園區(qū)進(jìn)行培育的盤(pán)北化工園區(qū)規(guī)劃面積約3.18平方公里，申報(bào)中的六枝經(jīng)開(kāi)區(qū)化工園區(qū)規(guī)劃面積約3.02平方公里，盤(pán)南化工園區(qū)規(guī)劃面積約1.673平方公里，水城化工園區(qū)規(guī)劃面積2.71平方公里。依據(jù)各化工園區(qū)總體規(guī)劃，園區(qū)內(nèi)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地等約束性內(nèi)容?，F(xiàn)有的國(guó)土空間規(guī)劃，能夠保障當(dāng)前全市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。

（5）水資源豐富。六盤(pán)水位于長(zhǎng)江與珠江分水嶺地帶，北部為長(zhǎng)江流域，面積2042平方公里，占總面積的20.6%；南部為珠江流域面積7872平方公里，占總面積的79.4%。全市長(zhǎng)10公里以上或集水面積20平方公里以上河流71條，其中長(zhǎng)江流域?yàn)踅?4條，珠江流域西江水系57條。全市多年平均年降水量為1315.9毫米，折合水量131.01億立方米。多年平均地表水資源量為53.82億立方米，地下水資源量為137871.9萬(wàn)立方米，占地表水資源量的24.5%。截至2022年，全市共建成水庫(kù)122座，總庫(kù)容24.41億立方米。其中水電站水庫(kù)22座，總庫(kù)容14.23億立方米；以供水、灌溉等功能為主的水庫(kù)100座，總庫(kù)容10.18億立方米。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑中，焦化及副產(chǎn)物精深加工產(chǎn)業(yè)方向耗水量不大，以2000萬(wàn)噸焦炭為例，需水量?jī)H為0.32億立方米。根據(jù)《六盤(pán)水市“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》，六盤(pán)水“十四五”時(shí)期新增供水量為2.61億立方米，根據(jù)單位工業(yè)增加值新鮮水耗預(yù)測(cè)本次規(guī)劃實(shí)施后的工業(yè)新鮮用水增加量為7200萬(wàn)立方米，占新增可供水量的27.6%，完全能夠滿足煤化工產(chǎn)業(yè)用水的需要。

（6）電力資源充足。六盤(pán)水市作為“西電東送”能源基地之一，電力資源豐富，已形成以火電為主體、水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)、水風(fēng)光一體化等清潔高效電力多元協(xié)同供給體系，截至2022年，全市共有發(fā)電站209個(gè)，總裝機(jī)容量1208萬(wàn)千瓦，其中火電裝機(jī)870萬(wàn)千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電納入省開(kāi)展前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目建成后還將增加裝機(jī)321萬(wàn)千瓦。到2025年，全市電力裝機(jī)容量將達(dá)1800萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到90萬(wàn)千瓦以上，煤礦瓦斯發(fā)電達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上。電力資源可滿足六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3.有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是焦化產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。全市現(xiàn)已建成的焦化企業(yè)4戶，產(chǎn)能465萬(wàn)噸/年，2022年實(shí)現(xiàn)焦炭產(chǎn)量301萬(wàn)噸，煤焦油6.82萬(wàn)噸、硫銨1萬(wàn)噸、純苯3.61萬(wàn)噸、液化天然氣8.74萬(wàn)噸、焦?fàn)t煤氣4.56億標(biāo)方、氫氣7464.12標(biāo)方，產(chǎn)值88億元。二是精深加工有基礎(chǔ)。貴州盤(pán)江電投天能焦化有限公司除200萬(wàn)噸/年焦化外，建設(shè)了5萬(wàn)噸/年苯加氫、12萬(wàn)噸/年焦?fàn)t煤氣制液化天然氣（LNG）、219噸/年氫氣提純、2×25MW余熱發(fā)電裝置，對(duì)焦化過(guò)程產(chǎn)生粗苯、焦?fàn)t煤氣等副產(chǎn)品進(jìn)行加工利用，形成了省內(nèi)較為成熟的煤化工產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展示范，是貴州省煤—焦—化—電綜合效益最好的煤化工項(xiàng)目。據(jù)測(cè)算，2022年，長(zhǎng)江以南地區(qū)在產(chǎn)焦炭產(chǎn)能8442萬(wàn)噸/年，預(yù)計(jì)可產(chǎn)生煤焦油330萬(wàn)噸/年，粗苯80萬(wàn)噸/年，我市可以整合自身以及周邊焦化副產(chǎn)煤焦油、粗苯資源，開(kāi)展精深加工。三是氫能示范有基礎(chǔ)。依托貴州盤(pán)江電投天能焦化有限公司氫氣提純項(xiàng)目，六盤(pán)水市在全省率先實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)制氫、運(yùn)氫、加氫、公交應(yīng)用“四個(gè)第一”。貴州美錦（六枝）“煤—焦—氫”綜合利用示范項(xiàng)目也在有序推進(jìn)中。四是特色產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。具備1500萬(wàn)噸/年高精銅箔、5萬(wàn)噸/年電池級(jí)硫酸錳、7萬(wàn)噸/年磷酸鐵鋰等新能源電池及材料相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。以雙元鋁業(yè)為依托，形成“三軋、三涂、一電泳”工藝打造“三鏈兩集群”，建成設(shè)計(jì)產(chǎn)能1.5萬(wàn)噸/年鋁箔生產(chǎn)線。玄武巖精深加工、紡織產(chǎn)業(yè)、能礦裝備制造等產(chǎn)業(yè)也在加快發(fā)展，為煤化工產(chǎn)業(yè)與各特色產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

專欄2六盤(pán)水市焦化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

4.有市場(chǎng)空間

從全國(guó)焦炭市場(chǎng)情況來(lái)看，2022年，全國(guó)焦化企業(yè)已超過(guò)290家，產(chǎn)能5.58億噸（其中4.3m焦?fàn)t在產(chǎn)產(chǎn)能1.12億噸），產(chǎn)量為4.73億噸，產(chǎn)能釋放率達(dá)到84.8%。全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量10.13億噸，焦炭需求量4.36億噸，供需基本持平。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升和產(chǎn)業(yè)政策收緊，4.3m及以下?lián)v固焦?fàn)t及5.5米及以下頂裝焦?fàn)t產(chǎn)能將逐步退出，可騰挪出20%左右的焦炭市場(chǎng)空間。從長(zhǎng)江以南焦炭市場(chǎng)情況來(lái)看，由于長(zhǎng)途運(yùn)輸增加了焦炭成本，北焦南下受到限制，長(zhǎng)江以南焦炭市場(chǎng)形成了相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)區(qū)域。2022年，長(zhǎng)江以南地區(qū)在產(chǎn)生鐵產(chǎn)能近2億噸，焦炭需求量8755萬(wàn)噸，在產(chǎn)焦炭產(chǎn)能8442萬(wàn)噸，市場(chǎng)供給端缺口313萬(wàn)噸。未來(lái)一定時(shí)期，長(zhǎng)江以南鋼鐵產(chǎn)能趨于穩(wěn)定，焦炭需求變化不大。隨著4.3m及以下?lián)v固焦?fàn)t及5.5米及以下頂裝焦?fàn)t產(chǎn)能的逐步退出，將騰挪出1837萬(wàn)噸的焦炭產(chǎn)能空間，長(zhǎng)江以南地區(qū)市場(chǎng)空間可達(dá)2100萬(wàn)噸。同時(shí)，長(zhǎng)江以南地區(qū)各省的焦炭產(chǎn)能分布不均，兩湖、兩廣、江西等省份焦炭產(chǎn)能不足，缺口約1500萬(wàn)噸，約1200萬(wàn)噸焦炭從云貴川渝地區(qū)外購(gòu)補(bǔ)充。六盤(pán)水市是長(zhǎng)江以南最大的焦煤資源富集地區(qū)，若發(fā)展1500萬(wàn)噸焦炭，不僅能充分利用本地焦煤資源，也能彌補(bǔ)兩廣等地市場(chǎng)缺口。

5.有成本優(yōu)勢(shì)

六盤(pán)水市位于貴州、云南、四川、廣西四省交匯處，與成都、重慶、昆明、貴陽(yáng)、南寧五個(gè)省會(huì)城市的直線距離均在500千米以內(nèi)，素有“四省立交橋”之稱。焦炭省外運(yùn)輸以鐵路運(yùn)輸為主，市內(nèi)生產(chǎn)的焦炭主要銷往云南、四川、廣西、廣東、湖南等地區(qū)，這些地區(qū)距離山西、內(nèi)蒙、新疆等焦炭主產(chǎn)區(qū)較遠(yuǎn)。同時(shí)，貴州省靠近兩廣、兩湖等地區(qū)，焦炭綜合運(yùn)輸成本（即煤炭原料運(yùn)輸成本和焦炭成品運(yùn)輸成本之和）較周邊地區(qū)低，六盤(pán)水市焦炭具有運(yùn)輸距離短、保供能力強(qiáng)、路途損耗小和質(zhì)量波動(dòng)小等優(yōu)勢(shì)。

（二）面臨挑戰(zhàn)及風(fēng)險(xiǎn)

六盤(pán)水煤化工企業(yè)提質(zhì)升級(jí)以及新建煤化工項(xiàng)目面臨“雙碳”壓力大、節(jié)能要求高、環(huán)保要求嚴(yán)的多重壓力。

1.雙碳?jí)毫Υ?/p>

隨著“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，我國(guó)對(duì)煤化工的發(fā)展提出更高要求。焦化項(xiàng)目屬于“兩高”項(xiàng)目，需結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源、能耗、環(huán)境、用地等實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃布局。2020年工業(yè)和信息化部出臺(tái)《焦化行業(yè)規(guī)范條件》，同時(shí)廢止《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2014年修訂）》，提出鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù)，改造提升和優(yōu)化升級(jí)。2021年1月，中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《焦化行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出深化焦化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年6月，工信部《工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動(dòng)煉化、煤化工企業(yè)構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施焦化副產(chǎn)綜合利用，是符合“碳達(dá)峰、碳中和”總體要求的，以焦?fàn)t煤氣制氫并應(yīng)用于氫燃料汽車領(lǐng)域?yàn)槔壳叭加推嚸肯囊簧裼团欧哦趸?.1千克，氫燃料電池汽車無(wú)二氧化碳排放，每百公里可減排二氧化碳120千克，按照每年運(yùn)行10萬(wàn)公里計(jì)算，一臺(tái)氫燃料電池汽車每年可減排碳約120噸。利用氫燃料電池重卡替代燃油重卡，可大量減少碳及其他污染物的排放量，節(jié)約碳交易成本，符合國(guó)家“雙碳”發(fā)展的要求。

2.環(huán)保要求嚴(yán)

國(guó)務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出“推廣高效精餾系統(tǒng)、高溫高壓干熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉等節(jié)能技術(shù)”，“推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造”，“‘十四五’時(shí)期，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降16%。到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過(guò)30%。”貴州省發(fā)布《貴州省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)65蒸噸小時(shí)以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造。煤化工發(fā)展面臨巨大環(huán)保和節(jié)能減排的壓力。

3.節(jié)能要求高

2023年7月4日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》，規(guī)定“頂裝焦?fàn)t工序能效標(biāo)桿水平為110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為135千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；搗固焦?fàn)t工序能效標(biāo)桿水平為110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、基準(zhǔn)水平為140千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。”當(dāng)前六盤(pán)水市在產(chǎn)的焦化生產(chǎn)線距離110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸的標(biāo)桿水平仍有差距，焦化產(chǎn)業(yè)要在新的能耗環(huán)保形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)，采用新技術(shù)新工藝，研究行業(yè)低碳發(fā)展路徑，優(yōu)化工藝流程，深挖節(jié)能降碳潛力，新建項(xiàng)目也必須達(dá)到能耗標(biāo)桿水平。

（三）存在問(wèn)題

1.煤炭外調(diào)量大，優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。2022年全市原煤產(chǎn)量達(dá)7409萬(wàn)噸，煤炭調(diào)運(yùn)量6501.64萬(wàn)噸，其中供市內(nèi)焦炭生產(chǎn)460萬(wàn)噸，僅占總調(diào)運(yùn)量的7%；供應(yīng)省外2131.5萬(wàn)噸（75%為煉焦用洗精煤，可支撐1100萬(wàn)噸焦炭生產(chǎn)），占煤炭產(chǎn)品調(diào)運(yùn)量的32.78%；

2.焦化規(guī)模不大，布局相對(duì)分散。六盤(pán)水市現(xiàn)有的焦化產(chǎn)能分別布局在盤(pán)北經(jīng)開(kāi)區(qū)200萬(wàn)噸/年，盤(pán)南產(chǎn)業(yè)園區(qū)120萬(wàn)噸/年（停產(chǎn)技改中），水城經(jīng)開(kāi)區(qū)45萬(wàn)噸/年（停產(chǎn)），鐘山產(chǎn)業(yè)園區(qū)100萬(wàn)噸/年。六枝經(jīng)開(kāi)區(qū)在建“380萬(wàn)噸/年煤—焦—氫”綜合利用示范項(xiàng)目，產(chǎn)能一期180萬(wàn)噸/年、二期200萬(wàn)噸/年。產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)分散，在產(chǎn)產(chǎn)能僅300萬(wàn)噸，集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

3.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，鏈條延伸不足。全市焦化副產(chǎn)品精深加工雖正在鋪開(kāi)，但現(xiàn)有企業(yè)煤焦油、粗苯等焦化副產(chǎn)品量少，深加工規(guī)模效益差，產(chǎn)品鏈延伸不夠。

4.煤層氣處于勘探階段，未實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)。煤層氣產(chǎn)業(yè)屬于資金密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，資源賦存條件復(fù)雜，存在投資較大、經(jīng)濟(jì)型較差，企業(yè)投資開(kāi)發(fā)積極性不高，現(xiàn)階段六盤(pán)水煤層氣還處于勘探階段，未實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)。

綜上，六盤(pán)水市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要求，按照省“十四五”時(shí)期奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破總體要求，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2022）2號(hào)）文件精神和《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部署，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源高效利用為主線，堅(jiān)持以最齊備的前期手續(xù)、最先進(jìn)的設(shè)備工藝、最嚴(yán)格的環(huán)保能耗要求、最完善的產(chǎn)業(yè)鏈條的“四最”要求，依托六盤(pán)水能源資源優(yōu)勢(shì)，聚焦高端化、綠色化、集約化，著力打造六盤(pán)水煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.合法合規(guī)原則。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《焦化行業(yè)規(guī)范條件》等國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，積極發(fā)展符合行業(yè)規(guī)范、能耗環(huán)保水平先進(jìn)的焦化產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策及布局調(diào)整，在《貴州省現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》（2022年修訂）謀劃布局指導(dǎo)下，堅(jiān)持上大壓小，推動(dòng)六盤(pán)水市焦炭產(chǎn)能有序釋放。按照《貴州省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，加快化工園區(qū)建設(shè)，依法合規(guī)推進(jìn)化工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

2.集聚融合原則。科學(xué)合理確定產(chǎn)業(yè)布局，以焦化龍頭企業(yè)為依托，充分利用焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建以煤焦油、粗苯和焦?fàn)t煤氣為核心的煤焦化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體配套協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持融合發(fā)展，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展條塊分隔藩籬，創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨地區(qū)優(yōu)化配置要素資源，逐步增強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)材料、新能源電池及材料、紡織、氫能源等產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)耦合，穩(wěn)步提升對(duì)其他產(chǎn)業(yè)主要原料、關(guān)鍵材料的配套供給能力，進(jìn)一步提升資源能源利用效率。加快形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。加快煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善技術(shù)裝備體系，完善人才團(tuán)隊(duì)培育機(jī)制，提升自主發(fā)展能力。積極研發(fā)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)焦化副產(chǎn)品精深加工，堅(jiān)持專業(yè)化、精細(xì)化、特色化的發(fā)展道路，進(jìn)一步提升自主發(fā)展能力。

4.綠色安全原則。守牢生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)兩大底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“雙碳”政策，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)技術(shù)，提升三廢資源化利用水平和產(chǎn)業(yè)清潔低碳發(fā)展水平，全力構(gòu)筑煤化工產(chǎn)業(yè)綠色化可持續(xù)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)決守住安全紅線，將安全發(fā)展貫穿于煤化工產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域和全過(guò)程，從源頭上防范化解風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)管控精準(zhǔn)，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平，構(gòu)建新安全格局。

（三）路徑選擇

1.煤化工路徑選擇

煤化工產(chǎn)業(yè)主要分為煤焦化、煤氣化、煤液化等三條加工路徑，不同的路徑對(duì)煤質(zhì)的要求明顯不同。煤液化最適合的煤種是褐煤、長(zhǎng)焰煤、氣煤和氣肥煤。煤氣化所用的煤類有褐煤、不黏煤、弱黏煤、部分氣煤、貧瘦煤、貧煤和無(wú)煙煤等無(wú)黏結(jié)性或較弱黏結(jié)性的煤。煤焦化用煤包括主要煉焦煤煤種和輔助煉焦煤煤種，主要煉焦煤包括氣煤、1/3焦煤、氣肥煤、肥煤、焦煤、瘦煤等較強(qiáng)黏結(jié)性的煤；輔助煉焦煤主要包括弱黏煤、貧瘦煤等弱黏結(jié)性煤及41號(hào)長(zhǎng)焰煤、不黏煤、貧煤或無(wú)煙煤，配比一般在10%以下。

六盤(pán)水市煤種資源主要有焦煤、1/3焦煤、氣煤、肥煤、瘦煤、氣肥煤、貧煤等品種，其中焦煤儲(chǔ)量占全省的88.7%，是長(zhǎng)江以南最大的主焦煤基地，主焦煤、肥煤品質(zhì)優(yōu)良，低硫（≤0.5%）、低灰（≤15%），煤液化、煤氣化所需的褐煤、長(zhǎng)焰煤、氣煤、無(wú)煙煤等品種儲(chǔ)量相對(duì)較少。因此，依據(jù)六盤(pán)水市的煤種資源，適宜重點(diǎn)走煤焦化產(chǎn)業(yè)路徑，并通過(guò)整合全市及周邊區(qū)域資源，適時(shí)探索發(fā)展煤化工其他產(chǎn)業(yè)路徑。

2.化產(chǎn)路徑選擇

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中，“煤層氣勘探、開(kāi)發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用”、“煤焦油炭基材料、煤瀝青制針狀焦、焦?fàn)t煤氣高附加值利用、荒煤氣和循環(huán)氨水等余熱回收、低階粉煤干燥成型—干餾一體化等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用”等屬于鼓勵(lì)類?！豆I(yè)和信息化部等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕76號(hào)）提出“鼓勵(lì)鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、煤化電熱一體化和多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)不同行業(yè)間融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)協(xié)同節(jié)能提效。利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動(dòng)煉化、煤化工企業(yè)構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。”《焦化行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（中焦協(xié)〔2021〕1號(hào)）提出“建立與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合的新業(yè)態(tài)，利用現(xiàn)有裝備和產(chǎn)能，發(fā)揮焦?fàn)t的干餾分質(zhì)功能和能源轉(zhuǎn)換效率高的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓焦炭、焦?fàn)t煤氣、煤焦油深加工產(chǎn)品應(yīng)用的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代煤化工、冶金、化肥、石化、建材等行業(yè)的深度產(chǎn)業(yè)融合。建立焦化生產(chǎn)企業(yè)與上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作機(jī)制，真正形成煤焦鋼企業(yè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展”；“促進(jìn)焦化行業(yè)現(xiàn)有化工初級(jí)產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料方向延伸，與石油化工、生物化工有機(jī)結(jié)合，提高產(chǎn)品附加值。有序推進(jìn)氫能發(fā)展利用，發(fā)揮焦?fàn)t煤氣富氫特性，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予政策引導(dǎo)和支持。”《貴州省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）（2022年修訂）》提出“加快推進(jìn)化產(chǎn)回收利用鏈條高端延伸加大科技攻關(guān)力度，推動(dòng)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升焦化化產(chǎn)加工利用水平。鼓勵(lì)發(fā)展焦?fàn)t煤氣制甲醇聯(lián)產(chǎn)合成氨、焦?fàn)t煤氣制LNG、焦?fàn)t煤氣制氫，延伸發(fā)展新材料及專用化學(xué)品、清潔能源等產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)發(fā)展以煤焦油精深加工為主的針狀焦、瀝青、超高功率石墨電極等高端碳素產(chǎn)品及以粗酚精制、工業(yè)萘加工、洗油加工、蒽油加工等為主的精細(xì)化工產(chǎn)品。鼓勵(lì)粗苯加氫精制分離提取二甲苯、純苯、非芳烴等產(chǎn)品，延伸發(fā)展尼龍66、滌綸合成纖維等高端材料。”

（1）煤焦油精深加工路徑。煤焦油含有豐富的化合物，從中分離并已認(rèn)定的單種化合物約500種。考慮國(guó)家鼓勵(lì)超高功率石墨電極用于電爐煉鋼帶來(lái)的對(duì)石墨電極市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，以及全省新能源電池材料“一核兩區(qū)”戰(zhàn)略布局給予六盤(pán)水新能源電池負(fù)極材料的定位，適宜整合全市及周邊市區(qū)煤焦油資源，重點(diǎn)發(fā)展“煤焦油—針狀焦—負(fù)極材料（石墨負(fù)極、硅碳負(fù)極等材料）”產(chǎn)業(yè)路徑。同時(shí)加大高功率石墨電極、碳纖維等高端碳基材料產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。

（2）粗苯精深加工路徑。純苯可生產(chǎn)己二酸，向下延伸可生產(chǎn)尼龍66。尼龍66切片所需關(guān)鍵原材料己二腈生產(chǎn)路徑已于2022年被中國(guó)化學(xué)控股公司天辰齊翔打通，尼龍66具備耐熱性好、摩擦系數(shù)低、耐磨性優(yōu)秀、吸水率低等優(yōu)點(diǎn)，被公認(rèn)為五大工程塑料之首。因此，六盤(pán)水市適宜整合全市及周邊省市煤焦化副產(chǎn)粗苯資源開(kāi)展精深加工，重點(diǎn)圍繞“粗苯加氫精制—己二酸—尼龍66切片”產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

（3）焦?fàn)t煤氣精深加工路徑。焦?fàn)t煤氣主要成分為氫氣（55%—60%）和甲烷（23%—27%），可制取氫氣、LNG、甲醇及系列下游產(chǎn)品。一是氫能產(chǎn)業(yè)路徑。六盤(pán)水市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好（全省率先實(shí)現(xiàn)“四個(gè)第一”示范試運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目）、價(jià)格成本低（應(yīng)用場(chǎng)景拓展后氫價(jià)為≤17元/公斤）、產(chǎn)品質(zhì)量高（純度≥99.999%）、市場(chǎng)空間大（市內(nèi)近5萬(wàn)輛的重卡需求）等條件，焦?fàn)t煤氣制氫作為焦?fàn)t煤氣深加工的重要方向，符合國(guó)家能源安全發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。二是LNG能源生產(chǎn)路徑。焦?fàn)t煤氣制備LNG，是較經(jīng)濟(jì)、快捷的資源就地轉(zhuǎn)化方式，可根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)布局。三是化產(chǎn)路徑。焦?fàn)t煤氣向下可延伸出“焦?fàn)t煤氣—氫氣—合成氨”、“焦?fàn)t煤氣—乙二醇—聚酯類材料、聚酯纖維、可降解塑料”、“焦?fàn)t煤氣—甲醇—甲醛、醋酸、乙烯、丙烯、甲酰胺、聚碳酸酯、甲醇汽油”等產(chǎn)業(yè)鏈。

（4）精細(xì)化工路徑。精細(xì)化工作為綜合性較強(qiáng)的技術(shù)密集型工業(yè)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展不可或缺的新材料，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域及眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)起著支撐和引領(lǐng)作用。精細(xì)化工產(chǎn)品附加值高、行業(yè)景氣周期長(zhǎng)、利潤(rùn)率水平較高，發(fā)展依賴科技創(chuàng)新，是當(dāng)今世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。煤焦油含有上萬(wàn)種成分，其中很多有機(jī)物是生產(chǎn)塑料、合成纖維、染料、橡膠、醫(yī)藥、耐高溫材料等的重要原料。鼓勵(lì)煤焦油、粗苯等焦化副產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展以酚油、咔唑、吲哚、甲基萘、二甲苯等為主的精細(xì)化工產(chǎn)品，延伸發(fā)展工程塑料及紡織、醫(yī)藥中間體、溶劑、助劑等其他領(lǐng)域產(chǎn)品。精細(xì)化工路徑對(duì)各類副產(chǎn)品產(chǎn)量需求較多，適宜整合全市及周邊省市煤焦化副產(chǎn)煤焦油、粗苯資源適時(shí)發(fā)展。

圖2 六盤(pán)水市煤化工發(fā)展產(chǎn)業(yè)路徑圖

（四）發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化“三化發(fā)展”，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，綠色發(fā)展水平顯著提高，加快培育千億級(jí)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全力打造西南地區(qū)重要的煤化工產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、綠色、低碳發(fā)展。

1.近期目標(biāo)：到2025年，焦炭規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，為下游化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。焦化副產(chǎn)品精深加工取得突破，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，初步形成“煤—焦—化”一體化發(fā)展格局。

——焦炭規(guī)模有序增長(zhǎng)。全市焦炭產(chǎn)能達(dá)到1500萬(wàn)噸/年，建設(shè)西南地區(qū)重要冶金焦生產(chǎn)基地。

——化產(chǎn)鏈條不斷延伸。充分利用煤焦油、焦?fàn)t煤氣、苯等焦化副產(chǎn)資源，以及煤層氣資源，引進(jìn)化工領(lǐng)域優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，著力突破核心科技和關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)品的精深加工，不斷完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

——氫能應(yīng)用場(chǎng)景建立。打造1—2個(gè)氫能重卡運(yùn)營(yíng)示范場(chǎng)景，加入一個(gè)國(guó)家燃料電池推廣應(yīng)用示范城市群，建設(shè)全國(guó)氫能重卡應(yīng)用示范基地和西南地區(qū)重要的氫能重卡組裝生產(chǎn)基地。

——產(chǎn)業(yè)集群初步形成。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“54321”發(fā)展目標(biāo)，即焦炭及下游精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元、新增產(chǎn)業(yè)投資400億元、建成30個(gè)以上重大項(xiàng)目、形成20戶左右規(guī)上工業(yè)企業(yè)、新增稅收10億元以上。

2.遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年，六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，技術(shù)研發(fā)水平大幅提高，智能化、綠色化水平顯著提升，與新材料、氫能等產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，“煤—焦—化”一體化發(fā)展格局基本形成。

——焦炭規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。焦炭產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸/年，進(jìn)一步強(qiáng)化煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

——千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群形成。焦炭及下游精深加工實(shí)現(xiàn)“雙千雙百”目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上；工業(yè)投資完成1000億元左右；工業(yè)稅收完成近100億元；新增市場(chǎng)主體100戶左右。建成氫能應(yīng)用示范基地、LNG能源保障基地、苯基材料生產(chǎn)基地、碳基材料生產(chǎn)基地、其他精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

——綠色化發(fā)展水平提升。嚴(yán)格落實(shí)“雙控”政策，全面推廣綠色環(huán)保先進(jìn)技術(shù)，廢水、廢氣、固體廢棄物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，廢棄物綜合治理、資源回收利用水平顯著提升。通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能效水平提升，行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例達(dá)到30%，行業(yè)能源消耗總量、碳排放總量得到有效控制。

——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。全市煤化工科研投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到3%，煤化工產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新研發(fā)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平顯著提高。

三、產(chǎn)業(yè)布局

立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合六盤(pán)水市國(guó)土空間總體規(guī)劃要求，六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)按照“集中發(fā)展+多點(diǎn)布局”的原則，以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為核心的資源精深加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互通、要素互聯(lián)的“2+3+4+N”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。“2”即重點(diǎn)推進(jìn)煤焦化及下游精細(xì)化工全鏈條發(fā)展；“3”即以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造煤焦油精深加工產(chǎn)業(yè)集群、粗苯精深加工產(chǎn)業(yè)集群和焦?fàn)t煤氣精深加工產(chǎn)業(yè)集群；“4”即打造氫能產(chǎn)業(yè)基地、LNG能源保障基地、碳基材料生產(chǎn)基地、苯基材料生產(chǎn)基地；N即其他精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地等。按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、企業(yè)優(yōu)先”的原則合理布局，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)拓展煤化工其他產(chǎn)業(yè)路徑，各類原料優(yōu)先保障已投產(chǎn)項(xiàng)目，若無(wú)可靠原料來(lái)源的新增項(xiàng)目原則不予支持，避免市內(nèi)形成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)形成焦炭產(chǎn)能提升、化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、下游鏈條延伸與多產(chǎn)業(yè)耦合的六盤(pán)水煤化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（一）碳基材料基地

以六枝經(jīng)開(kāi)區(qū)、盤(pán)北經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心，整合全市及周邊市區(qū)煤焦油資源，集中打造“煤焦油—碳基材料”產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)石墨負(fù)極、硅碳負(fù)極、碳纖維等碳基材料技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建盤(pán)北化工園區(qū)煤焦油深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造全省碳基材料生產(chǎn)基地。同時(shí)，搶抓貴州省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展機(jī)遇，依托焦?fàn)t煤氣、煤層氣、螢石（伴生鋰）、錳礦、高鈦煤、高鋁煤等資源背景及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以盤(pán)北經(jīng)開(kāi)區(qū)、六枝經(jīng)開(kāi)區(qū)、水城經(jīng)開(kāi)區(qū)、紅果經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造我省重要的新能源電池及材料生產(chǎn)基地。

（二）苯基材料基地

以盤(pán)南產(chǎn)業(yè)園、六枝經(jīng)開(kāi)區(qū)為核心，集中全市及周邊省市煤焦化副產(chǎn)粗苯資源，全力打通“粗苯—精苯—己二酸—尼龍66”產(chǎn)業(yè)鏈，形成尼龍66生產(chǎn)規(guī)模，并與鐘山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)開(kāi)區(qū)、六盤(pán)水高新區(qū)等紡織產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)煤化工與紡織產(chǎn)業(yè)鏈接耦合，推動(dòng)形成西南地區(qū)重要的苯基材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）LNG保障基地

圍繞焦?fàn)t煤氣、煤層氣資源分布以及能源需求特點(diǎn)，結(jié)合各園區(qū)實(shí)際情況，合理規(guī)劃布局LNG、CNG等清潔能源裝置，有效形成城市能源供給網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化，打造LNG能源保障基地。

（四）氫能示范基地

以六枝經(jīng)開(kāi)區(qū)、盤(pán)北經(jīng)開(kāi)區(qū)為重點(diǎn)，以水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤(pán)南產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為支撐，圍繞“煤炭資源循環(huán)高效利用、焦?fàn)t煤氣精深加工、制氫儲(chǔ)氫加氫、氫能裝備制造、氫能汽車示范應(yīng)用推廣”綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，加工生產(chǎn)高純氫，積極推動(dòng)氫燃料電池、動(dòng)力系統(tǒng)等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加強(qiáng)鎂基金屬、鈦錳金屬固態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)的研究突破，建設(shè)氫燃料電池汽車應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)煤炭焦化過(guò)程中產(chǎn)生氫能就地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)氫能制、

儲(chǔ)、運(yùn)、加、用協(xié)同發(fā)展，全力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范基地。

（五）其他精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地

綜合考慮化工園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)情況等，整合全市及周邊地區(qū)資源，合理規(guī)劃布局精細(xì)化工生產(chǎn)項(xiàng)目，與工程塑料、紡織、醫(yī)藥、新能源電池及材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)耦合發(fā)展，打造精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

圖3 六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)布局圖

四、主要任務(wù)

結(jié)合六盤(pán)水市煤礦資源特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以“煤—焦—化”一體化循環(huán)發(fā)展為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。焦炭產(chǎn)能有序提升釋放，焦化副產(chǎn)品得到充分利用，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為核心的資源精深加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互通、要素互聯(lián)的“煤—焦—化”一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升煤化產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。

（一）推進(jìn)焦化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

搶抓國(guó)家“碳達(dá)峰”到來(lái)“窗口期”、“機(jī)遇期”，結(jié)合六盤(pán)水資源、能耗、環(huán)境、用地等實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃布局焦化項(xiàng)目，有序擴(kuò)大六盤(pán)水焦化產(chǎn)能規(guī)模，夯實(shí)六盤(pán)水煤化工一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以最齊備的前期手續(xù)、最先進(jìn)的設(shè)備工藝、最嚴(yán)格的環(huán)保能耗要求、最完善的產(chǎn)業(yè)鏈條的“四最”要求，按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”的原則，持續(xù)優(yōu)化焦化產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)，有序推進(jìn)焦化重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，積極推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工建設(shè)、早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目事前、事中、事后監(jiān)管，所有焦化項(xiàng)目要通過(guò)市聯(lián)評(píng)聯(lián)審，依法依規(guī)嚴(yán)格履行安評(píng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、用地等手續(xù)后，才能開(kāi)工建設(shè)。對(duì)規(guī)定時(shí)限批而未建的焦化項(xiàng)目，依法依規(guī)處置為其匹配的土地、環(huán)境容量、能耗等項(xiàng)目建設(shè)要素，有序騰出閑置的項(xiàng)目建設(shè)要素優(yōu)先保障優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。

專欄3推進(jìn)焦化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

推進(jìn)焦化企業(yè)升級(jí)改造充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、倒逼機(jī)制和退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展兼并重組；加強(qiáng)焦化行業(yè)的能耗雙控和環(huán)境容量約束性指標(biāo)管理，推動(dòng)煤焦化企業(yè)實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、安全“三改造”和干熄焦、余熱發(fā)電“兩運(yùn)行”工程；持續(xù)優(yōu)化焦化產(chǎn)業(yè)工藝技術(shù)，積極推廣利用節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，降低能源消耗、減少污染排放，提升焦化企業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平，提高六盤(pán)水焦化產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保安全水平。

積極有序釋放焦炭產(chǎn)能按照國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策及布局調(diào)整，在省總體規(guī)劃指導(dǎo)下，依托六盤(pán)水焦煤資源稟賦優(yōu)勢(shì)，按照上大壓小、適度集中、各有側(cè)重、特色發(fā)展的原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極推進(jìn)焦化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)焦化企業(yè)健康、有序、集群發(fā)展，積極推動(dòng)全市焦炭總產(chǎn)能的有序釋放，夯實(shí)六盤(pán)水煤化工一體化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 積極推進(jìn)六枝美錦380萬(wàn)噸/年焦化項(xiàng)目（一期180萬(wàn)噸/年、二期200萬(wàn)噸/年）、首鋼水鋼高質(zhì)量發(fā)展焦系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目（160萬(wàn)噸/年）、盤(pán)北經(jīng)開(kāi)區(qū)320萬(wàn)噸/年煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（一期150萬(wàn)噸/年、二期170萬(wàn)噸/年）、盤(pán)江電投天能公司焦化裝置技改升級(jí)項(xiàng)目、盤(pán)江新光200萬(wàn)噸/年循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤焦化項(xiàng)目、威箐焦化200萬(wàn)噸/年異地搬遷技改項(xiàng)目、貴州旗力100萬(wàn)噸/年冶金焦建設(shè)項(xiàng)目（遠(yuǎn)期規(guī)劃200萬(wàn)噸/年）、貴州能源200萬(wàn)噸/年循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用煤焦化項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）聚焦焦化副產(chǎn)延鏈強(qiáng)鏈，凸顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、差異化發(fā)展、高質(zhì)量推進(jìn)，依托焦化產(chǎn)能集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦以煤焦油、粗苯、焦?fàn)t煤氣為核心的化產(chǎn)回收利用產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，發(fā)展一批市場(chǎng)需求旺盛、技術(shù)含量較高的焦化下游產(chǎn)品，構(gòu)建具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的焦化副產(chǎn)精深加工體系，提升產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益，提高煤化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，塑造六盤(pán)水煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心優(yōu)勢(shì)。

專欄4焦化副產(chǎn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程

打造焦?fàn)t煤氣精深加工產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫來(lái)源豐富、成本低等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施“焦?fàn)t煤氣—高純氫—氫燃料電池—氫燃料電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)及整車制造”清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤炭焦化過(guò)程中產(chǎn)生氫能就地轉(zhuǎn)化；合理布局“焦?fàn)t煤氣—LNG、焦?fàn)t煤氣熱能利用”，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品就近應(yīng)用；適當(dāng)發(fā)展“焦?fàn)t煤氣—氫氣—合成氨”、“焦?fàn)t煤氣—乙二醇—聚酯類材料、聚酯纖維、可降解塑料”、“焦?fàn)t煤氣—甲醇—甲醛、醋酸、乙烯、丙烯、甲酰胺、聚碳酸酯、甲醇汽油”等焦?fàn)t煤氣深加工產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，形成差異化發(fā)展格局。

打造煤焦油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)發(fā)展“煤焦油—針狀焦—負(fù)極材料（石墨負(fù)極、硅碳負(fù)極等材料）”產(chǎn)業(yè)鏈，加大石墨材料、硅碳負(fù)極、高功率石墨電極等碳基材料產(chǎn)品技術(shù)研究及應(yīng)用；適時(shí)發(fā)展瀝青、工業(yè)萘、洗油、蒽油、酚油、炭黑等產(chǎn)品。

打造粗苯精深加工產(chǎn)業(yè)鏈 重點(diǎn)推進(jìn)“粗苯—精苯—己二酸—尼龍66”產(chǎn)業(yè)鏈，集中粗苯資源、提升粗苯精制能力，布局己二酸、己二胺產(chǎn)品生產(chǎn)能力；緊抓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未飽和的窗口期，通過(guò)外購(gòu)己二腈，快速形成尼龍66生產(chǎn)規(guī)模，向下發(fā)展工程塑料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，搶占市場(chǎng)先機(jī)。

（三）深化煤化工與多產(chǎn)業(yè)耦合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性

積極推動(dòng)煤化工與新能源電池及材料、氫能、紡織、裝備制造等市內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充配套，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，提升資源能源利用效率。加速煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向更深更寬領(lǐng)域延伸，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、集約化、集群化發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。

專欄5煤化工—關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合發(fā)展

“煤化工+氫能”產(chǎn)業(yè)耦合推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)配套、場(chǎng)景應(yīng)用、科技研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)突破，積極推動(dòng)“高純氫制備—氫能儲(chǔ)運(yùn)—氫燃料電池制造—氫燃料電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)及整車制造—氫燃料電池汽車示范應(yīng)用推廣”全鏈條發(fā)展。以各焦化項(xiàng)目制氫裝置為原點(diǎn)，規(guī)劃運(yùn)輸路線、完善基礎(chǔ)設(shè)施，輻射周邊汽車應(yīng)用市場(chǎng)，積極打造氫燃料電池重卡應(yīng)用示范場(chǎng)景，開(kāi)通“盤(pán)州煤礦—天能焦化—盤(pán)江電投發(fā)電分公司”、“六枝煤礦—美錦焦化—六枝電廠”等氫燃料電池重卡推廣運(yùn)營(yíng)示范專線，力爭(zhēng)加入國(guó)家燃料電池汽車示范城市群，全力打造“煤化工—氫能”耦合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

“煤化工+新能源電池及材料”產(chǎn)業(yè)耦合依據(jù)省新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)將六盤(pán)水市作為“一核兩區(qū)”中“黔西南—六盤(pán)水”新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的布局安排，著力突破“煤焦油—針狀焦—負(fù)極材料”產(chǎn)業(yè)路徑，推進(jìn)石墨負(fù)極、硅碳負(fù)極等新能源電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托六盤(pán)水市錳礦、螢石（伴生鋰）等資源優(yōu)勢(shì)，整合高精銅箔、電池用鋁箔、玄武巖纖維等特色產(chǎn)業(yè)，形成正極材料（磷酸鐵鋰、氫氧化鋰、碳酸鋰、硫酸錳、磷酸鐵鋰、磷酸錳鐵鋰）+負(fù)極材料（石墨負(fù)極、硅碳負(fù)極）+正負(fù)極集流體（鋁箔、銅箔）+電解液（碳酸亞乙烯脂）+配套材料（電子級(jí)氟化氫、氟代碳酸乙烯脂等氟系添加劑，隔膜材料）等產(chǎn)品生產(chǎn)體系，推進(jìn)新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造我省重要的新能源電池及材料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)與新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。

“煤化工+碳基材料”產(chǎn)業(yè)耦合重點(diǎn)圍繞“煤焦油—瀝青—瀝青基碳纖維/活性炭/炭黑”產(chǎn)業(yè)鏈，在盤(pán)北經(jīng)開(kāi)區(qū)適時(shí)發(fā)展高性能聚丙烯腈基碳纖維、瀝青基碳纖維、黏膠基碳纖維、碳纖維預(yù)浸料、復(fù)合材料和碳紙等碳纖維及其制品，推動(dòng)煤化工與碳基材料的耦合發(fā)展。

“煤化工+紡織”產(chǎn)業(yè)耦合依托“粗苯—精苯—己二酸—尼龍66”產(chǎn)業(yè)鏈，與鐘山區(qū)、六枝特區(qū)、六盤(pán)水高新區(qū)等紡織產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)作，形成尼龍66生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)煤化工與紡織產(chǎn)業(yè)鏈接耦合。

（四）強(qiáng)化煤層氣精深加工，助力資源高效利用

充分利用煤層氣資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)煤層氣資源勘查及質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)煤層氣實(shí)施分級(jí)綜合利用。根據(jù)六盤(pán)水市煤層氣氣源分布分散，單井儲(chǔ)氣量較小的情況，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、化工園區(qū)政策及經(jīng)濟(jì)性等因素，重點(diǎn)發(fā)展煤層氣制CNG、LNG產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，因地制宜建設(shè)煤層氣液化廠、壓縮站、加氣站，配套建設(shè)煤層氣輸送管網(wǎng)，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家天然氣干線的通道。鼓勵(lì)通過(guò)民用、CNG、發(fā)電、乏風(fēng)煤層氣氧化等方式，實(shí)現(xiàn)煤礦煤層氣安全利用；穩(wěn)步推進(jìn)煤層氣抽取、富集、提純等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，適時(shí)發(fā)展煤層氣制乙二醇、二甲醚等技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，延伸開(kāi)展下游產(chǎn)品的生產(chǎn)；開(kāi)展煤層氣制氫儲(chǔ)碳產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研究，主要通過(guò)“煤層氣—制氫—氫能電池，液化二氧化碳產(chǎn)品/回注地下儲(chǔ)藏”實(shí)現(xiàn)對(duì)煤層氣的碳捕集利用與封存。

專欄6 煤層氣資源綜合利用工程

（五）加快化工園區(qū)申建培育，拓展產(chǎn)業(yè)承載空間

貫徹落實(shí)《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號(hào)）、《貴州省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（黔工信原材料〔2023〕15號(hào)）、《六盤(pán)水市化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定辦法（試行）》，結(jié)合六盤(pán)水市煤礦等礦產(chǎn)資源布局與品質(zhì)特性、綜合考慮國(guó)土空間規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、園區(qū)功能建設(shè)、環(huán)保安全等因素，積極開(kāi)展化工園區(qū)申建培育。積極推進(jìn)盤(pán)北化工園區(qū)、六枝化工園區(qū)、盤(pán)南化工園區(qū)、水城化工園區(qū)等化工園區(qū)的培育建設(shè)，有序推進(jìn)其他符合條件的園區(qū)申建化工園區(qū)，為煤化工項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)培育壯大提供承載空間。

圖4 六盤(pán)水市化工園區(qū)培育布局圖

（六）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

圍繞焦化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，推動(dòng)焦化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。推進(jìn)煤化工“三廢”治理和資源化技術(shù)、螢石伴生鋰高效資源綜合利用技術(shù)、氫能綜合利用等重大關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。健全政、產(chǎn)、學(xué)、研、商一體化的科技創(chuàng)新研發(fā)體系，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺(tái)+高校+人才+金融+政策”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心，加強(qiáng)技術(shù)革新，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)生力，助推煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈和跨業(yè)耦合的高質(zhì)量發(fā)展。

專欄7 技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域及工程

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：支持龍頭企業(yè)建立高水平技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目，開(kāi)展前瞻性、原創(chuàng)性研究和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。支持中科院、中煤科工集團(tuán)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等在六盤(pán)水聯(lián)合組建能源產(chǎn)業(yè)研究院，積極打造產(chǎn)業(yè)高端化建設(shè)示范工程。依托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、六盤(pán)水師范學(xué)院等本省高校資源，加強(qiáng)周邊省市高校合作，共同建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同高效的研發(fā)平臺(tái)。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：依托行業(yè)組織或產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，大力培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)供給，固化創(chuàng)新成果。加大對(duì)焦化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)研究，以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)：支持大型先進(jìn)焦化技術(shù)應(yīng)用；研發(fā)高附加值焦化化學(xué)品，延伸焦化產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)品幅；研究焦?fàn)t煤氣制液化天然氣（LNG）利用關(guān)鍵技術(shù)，解決工程化問(wèn)題；優(yōu)化焦化關(guān)鍵工藝生產(chǎn)條件和流程設(shè)計(jì)，提高焦化系統(tǒng)集成、分質(zhì)分級(jí)綜合利用水平。

重大行業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)：利用焦化產(chǎn)業(yè)的合成氣、副產(chǎn)氫，開(kāi)展與燃料電池產(chǎn)業(yè)銜接的相關(guān)技術(shù)、裝備研發(fā)，鼓勵(lì)支持大型焦?fàn)t煤氣制液化天然氣（LNG）、氫能源技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

（七）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)智慧水平

堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則，全面推進(jìn)節(jié)能減排降耗和清潔高效利用，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平、夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格能效和環(huán)保約束，擬建、在建項(xiàng)目全面達(dá)到能效標(biāo)桿水平，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施工業(yè)節(jié)能技改，扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，圍繞重點(diǎn)污染物開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，降低污染物排放強(qiáng)度，開(kāi)展煤炭清潔高效綜合利用、煤層氣制氫封碳綜合治理技術(shù)等方面的技術(shù)研究及應(yīng)用，形成布局上優(yōu)化合理、規(guī)模上適應(yīng)生態(tài)、生產(chǎn)上高效循環(huán)、結(jié)構(gòu)上綠色互補(bǔ)的煤化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展格局。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推廣應(yīng)用，以技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用為重點(diǎn)，推動(dòng)智慧平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)智慧水平。對(duì)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等達(dá)不到要求的焦化項(xiàng)目，按照綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后焦化產(chǎn)能。

專欄8 綠色低碳發(fā)展及智慧建設(shè)工程

清潔生產(chǎn)積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，主要針對(duì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、煙（粉）塵等主要污染物排放實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照減量化、資源化、再利用原則，加快建立循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域間鏈接共生和協(xié)同利用，大幅提高資源利用效率，重點(diǎn)推進(jìn)焦化一體化精深加工。

節(jié)能減排 鼓勵(lì)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)。推進(jìn)焦化企業(yè)節(jié)能減排改造，大力推廣應(yīng)用節(jié)能低碳新技術(shù)、新裝備。

資源綜合利用 利用推進(jìn)除塵灰、煙氣等廢物綜合利用，積極探索焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝及余熱回收裝置，開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)成熟的節(jié)能節(jié)水技術(shù)及設(shè)備等。高鈦粉煤灰、高鋁粉煤灰中鋁、鈦金屬高效回收綜合利用工程技術(shù)應(yīng)用示范；焦化尾氣中的氮?dú)狻⒁谎趸?、二氧化碳、氫氣、甲烷等綜合利用工程技術(shù)應(yīng)用示范；低濃度煤層氣富集技術(shù)、煤層氣制氫封碳綜合利用技術(shù)；螢石（伴生鋰）Li/F高效分離工程技術(shù)。

兩化融合依托“云上涼都工業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)”，打通跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)供需信息互聯(lián)互通。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展智能制造示范，建立集研發(fā)設(shè)計(jì)、物流采購(gòu)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的流程工業(yè)全鏈條智能化生產(chǎn)線。鼓勵(lì)焦化集聚區(qū)（基地）開(kāi)展智慧園區(qū)建設(shè)，著力提高園區(qū)安全管理、環(huán)境保護(hù)、能源管理、應(yīng)急救援和公共服務(wù)能力。

（八）強(qiáng)化對(duì)外合作招商引資，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

積極適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，強(qiáng)化資源和要素配置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局為契機(jī)，加強(qiáng)與畢節(jié)等周邊地區(qū)合作，積極參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)分工。充分利用焦煤資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、以及六盤(pán)水焦化等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引戰(zhàn)略投資者，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同推動(dòng)焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)一批技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)，加快六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高資源就地轉(zhuǎn)化率。依托煤焦化一體化產(chǎn)業(yè)布局，建立上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作機(jī)制，圍繞強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。支持和鼓勵(lì)煤化工企業(yè)通過(guò)橫向耦合，提升資源能源利用效率。支持企業(yè)“走出去”，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作。

五、規(guī)劃實(shí)施效果分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃分近、遠(yuǎn)兩期實(shí)施。到2025年，焦炭規(guī)模有序增長(zhǎng)，擴(kuò)大到1500萬(wàn)噸/年，為下游化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；煤焦油、焦?fàn)t煤氣、苯等焦化副產(chǎn)資源利用鏈條不斷延伸；氫能應(yīng)用場(chǎng)景建立，產(chǎn)業(yè)集群初步形成，焦炭及下游精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約500億元。

遠(yuǎn)期（2026年—2030年）六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備，技術(shù)研發(fā)水平大幅提高，智能化、綠色化水平顯著提升，與新材料、氫能等產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，“煤—焦—化”一體化發(fā)展格局基本形成。焦化產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸/年，焦炭及下游精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上。

（二）社會(huì)效益分析

在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，可有力地帶動(dòng)制造業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸及服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)可為當(dāng)?shù)鼐用裨黾哟罅恐苯雍烷g接收入，有利于地方政府改善文化、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，改善居民生活水平，提高人民生活質(zhì)量。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮六盤(pán)水市煤及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，市直各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的重要性、機(jī)遇性，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，在規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面形成工作合力，力爭(zhēng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。充分運(yùn)用“兩高”項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，科學(xué)謀劃布局焦化項(xiàng)目，推動(dòng)六盤(pán)水市煤焦化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓夯?、綠色化高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化要素支持保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管控，強(qiáng)化焦煤資源的有序開(kāi)發(fā)與管理，提高煤炭資源開(kāi)發(fā)利用效率。優(yōu)勢(shì)資源、增量資源重點(diǎn)保障符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)先進(jìn)、對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻(xiàn)大的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。深入實(shí)施能源運(yùn)行新機(jī)制，支持煤化工企業(yè)與發(fā)電企業(yè)擴(kuò)大電力直接供應(yīng)交易量和覆蓋面，降低企業(yè)用電成本。對(duì)列入國(guó)家、省、市規(guī)劃的重大項(xiàng)目在土地預(yù)審、水資源配置、項(xiàng)目融資等方面積極給予政策支持，積極撬動(dòng)社會(huì)和金融資本，保障煤化工項(xiàng)目建設(shè)資金需求。加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合物流運(yùn)輸體系，支持企業(yè)采取鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵公水聯(lián)運(yùn)等多種方式，降低物流成本。

（三）加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管。嚴(yán)把項(xiàng)目安全、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，項(xiàng)目選址及污染物控制措施等需滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求，確保項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)范。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中切實(shí)執(zhí)行安全、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”及排污許可制度。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中加大日常生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制污染物排放，對(duì)不符合安全、環(huán)保要求的依法采取停工停產(chǎn)整頓等措施，及時(shí)消除隱患。

（四）加大能耗指標(biāo)監(jiān)控。嚴(yán)把項(xiàng)目綜合能耗關(guān)，擇優(yōu)實(shí)施具有新技術(shù)工藝、低碳發(fā)展路徑的煤焦化項(xiàng)目。加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)能耗監(jiān)控力度，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)桿能耗水平，開(kāi)展工藝優(yōu)化、技術(shù)改造，深挖節(jié)能降碳潛力。

（五）強(qiáng)化人才團(tuán)隊(duì)培育。建立煤化工專家人才庫(kù)，聘請(qǐng)省內(nèi)外煤化工行業(yè)優(yōu)秀院士、專家、學(xué)者等成立煤化工專家委員會(huì)，加大與行業(yè)專家的合作力度，為六盤(pán)水市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、技術(shù)研發(fā)等提供專業(yè)支撐。通過(guò)組織實(shí)施重大煤化工項(xiàng)目等方式，加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、敢創(chuàng)新、會(huì)招商的產(chǎn)業(yè)帶頭人。依托六盤(pán)水職業(yè)技術(shù)學(xué)院、六盤(pán)水師范學(xué)院大力實(shí)施“涼都工匠”培養(yǎng)選樹(shù)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)教融合，打造一批適于煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才。

七、環(huán)境影響篇章

（一）環(huán)境影響分析

化工行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等?；ば袠I(yè)廢水成分復(fù)雜，排放量大；廢氣中含有氮氧化物、硫化物、煙塵、VOCs等污染物；固體廢棄物主要有蒸餾廢渣、污泥等；一些大型設(shè)備和大功率機(jī)組還會(huì)產(chǎn)生噪聲污染?；ば袠I(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、污水處理、固體廢物儲(chǔ)運(yùn)和處理等裝置泄漏可能造成對(duì)周邊環(huán)境的污染。同時(shí)，煤化工行業(yè)涉及易燃易爆、有毒有害化學(xué)品眾多。

（二）環(huán)境保護(hù)措施

1.嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入。落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、污染物排放總量和產(chǎn)能總量控制剛性要求。杜絕“兩高”行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能，到2025年，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。到2030年，行業(yè)整體能效水平進(jìn)一步提升，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供支撐。

2.推動(dòng)減污降碳協(xié)同。加快煤化工行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，深入推進(jìn)化工園區(qū)循環(huán)化理念。積極推行合同能源管理、合同節(jié)水管理，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。積極開(kāi)展“碳達(dá)峰”行動(dòng)，實(shí)施碳減排示范工程，開(kāi)展低碳技術(shù)創(chuàng)新。探索實(shí)施減污降碳協(xié)同治理和碳捕集、封存、綜合利用工程試點(diǎn)、示范。

3.加強(qiáng)污染系統(tǒng)防治。嚴(yán)格執(zhí)行VOCs行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)化工行業(yè)VOCs治理，建立完善全過(guò)程控制體系。重點(diǎn)針對(duì)有機(jī)液體儲(chǔ)罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）等無(wú)組織排放突出的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)密閉或密封優(yōu)先從源頭控制VOCs排放，并提高VOCs的收集效率，采取油氣回收、燃燒法等高效的方法進(jìn)行處理。到2025年，化工園區(qū)、化工集聚區(qū)至少配套建設(shè)一個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物組分檢測(cè)站，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。加強(qiáng)化工園區(qū)污水集中處理，實(shí)施企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集與利用處置，鼓勵(lì)化工園區(qū)和大型企業(yè)配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。強(qiáng)化綠色替代品和替代技術(shù)的推廣應(yīng)用，嚴(yán)格新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

4.提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平。完善園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)園區(qū)和企業(yè)環(huán)境應(yīng)急保障體系建設(shè)，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。建立重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位集中監(jiān)控和應(yīng)急指揮平臺(tái)，逐步建設(shè)高效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援體系。開(kāi)展有針對(duì)性的環(huán)境安全隱患排查、應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力。

（三）環(huán)境保護(hù)效果

通過(guò)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，集中化工園區(qū)治理，加快環(huán)境敏感區(qū)和人口密集區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，新建化工項(xiàng)目全部進(jìn)入合規(guī)設(shè)立的園區(qū)等一系列重大任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平明顯提高，單位工業(yè)增加值能耗、三廢處置、資源化利用率明顯提升。規(guī)劃實(shí)施后，化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)水平全面提升；廢水、廢氣和固廢全面實(shí)現(xiàn)綜合治理和回收利用、達(dá)標(biāo)排放。

八、安全生產(chǎn)篇章

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)分析

化工行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”）?；ば袠I(yè)特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)尤為突出，是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。

（二）安全防范措施

1.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化化工企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人以及其他主要決策人安全生產(chǎn)第一責(zé)任。推動(dòng)化工企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全設(shè)施設(shè)備和人員投入。

2.防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，開(kāi)展化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有序推進(jìn)園區(qū)封閉化管理。編制“禁限控”目錄，完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，明確項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，從嚴(yán)審批化工建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格安全強(qiáng)制性要求，淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)裝備和材料，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，加快技術(shù)設(shè)備改造升級(jí)。突出預(yù)防為主、關(guān)口前移，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)深化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。強(qiáng)化“隱患即事故”理念，加強(qiáng)隱患排查和整治。建立完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化、規(guī)范化的應(yīng)急演練。

3.提升智慧化管控水平。推動(dòng)信息化、智能化技術(shù)與安全生產(chǎn)的深度融合，提升安全生產(chǎn)危險(xiǎn)工藝和設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。大力實(shí)施智能化改造，在關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)位置實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”，提高安全生產(chǎn)保障水平。加強(qiáng)“兩重點(diǎn)一重大”智慧化控制系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條信息化監(jiān)管。按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署，加快建設(shè)?；啡芷诒O(jiān)管信息共享平臺(tái)。

4.構(gòu)建先進(jìn)科學(xué)的消防體系。貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃所確定的園區(qū)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展目標(biāo)、空間形態(tài)、功能分區(qū)、用地分布、基礎(chǔ)設(shè)施和地域特點(diǎn)進(jìn)行綜合研究，以科學(xué)合理、整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、構(gòu)建先進(jìn)而科學(xué)的消防體系。

5.提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素養(yǎng)。提升關(guān)鍵崗位人員職業(yè)安全技能，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)全員安全培訓(xùn)主體責(zé)任，科學(xué)編制培訓(xùn)內(nèi)容，保障培訓(xùn)投入、培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)效果。加強(qiáng)化工園區(qū)配套實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立長(zhǎng)效實(shí)訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)和打造一批高技能人才隊(duì)伍，切實(shí)提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）安全預(yù)期效果

預(yù)期規(guī)劃實(shí)施后，人員隊(duì)伍安全生產(chǎn)意識(shí)、消防意識(shí)和能力將會(huì)得到全面提高，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，各化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平得到全面提升，本質(zhì)安全保障能力得到全面增強(qiáng)，園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持有序可控狀態(tài)。