2019年9月27日,陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂通過《陜西省煤炭石油天然氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)。將于12月1日起實施的《條例》,首次將“三線一單”納入立法,通過地方人大立法確立了“三線一單”的法律地位。
《條例》明確,省人民政府及其有關(guān)行政主管部門在編制能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃時,應(yīng)當按照本省國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以及本省確定的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單要求,合理確定煤炭、石油、天然氣開發(fā)區(qū)域、規(guī)模和強度。
《條例》要求樹立綠色發(fā)展理念,正確處理生態(tài)環(huán)境保護與煤炭、石油、天然氣開發(fā)的關(guān)系,將“三線一單”作為確定煤炭、石油、天然氣開發(fā)區(qū)域、規(guī)模和強度的硬約束。
《條例》的實施,是陜西省委、省政府貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改革部署的具體舉措,為陜西構(gòu)建“區(qū)域-規(guī)劃-項目”環(huán)評聯(lián)動的高質(zhì)量高效率源頭防控體系提供了有力的法制保障。
目前,陜西省按照國家明確的技術(shù)規(guī)范和指南,“三線一單”編制工作扎實推進,已初步完成全省“三線”及落圖、環(huán)境管控單元和生態(tài)環(huán)境準入清單,其中榆林市“三線一單”編制已形成初步成果。
下一步,陜西將嚴格按照《條例》要求,明確把“三線一單”要求作為生態(tài)環(huán)境保護的硬約束,加快各層面街接,完善并應(yīng)用好“三線一單”成果,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),服務(wù)陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。