近日，住建部發(fā)布關(guān)于征求國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范（局部修訂）（征求意見稿）》意見的通知，由中國市政工程華北設(shè)計研究總院有限公司對2006版的城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范進(jìn)行了局部修訂。

此次修訂核心內(nèi)容均是圍繞國務(wù)院在2018年發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》的要求，重點是增加了對城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠茨芰?、調(diào)峰能力和儲備能力的基本要求，總體而言，在政策的驅(qū)動下，城燃企業(yè)儲氣調(diào)峰壓力是越來越大了。

以下摘錄分析其中重點內(nèi)容，修訂條文說明全文請查閱推送第二條，干貨滿滿一定要看！

1、  全部圍繞城燃企業(yè)儲氣調(diào)峰能力做修訂

按照國務(wù)院2018年8月30日發(fā)布的國發(fā)[2018]31號文件《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，文件要求：“供氣企業(yè)到2020年形成不低于其年合同銷售量10%的儲氣能力。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力，各地區(qū)到2020年形成不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費量的儲氣能力”。

此次修訂補充規(guī)定城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠茨芰涞幕疽?；補充規(guī)定城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠茨芰淇刹捎玫姆绞剑谎a充規(guī)定氣源方（供氣方）的應(yīng)急供氣責(zé)任和輸氣管道輸送能力要求等內(nèi)容。

2、  明確規(guī)定城鎮(zhèn)燃?xì)獗仨毦邆鋬饽芰?/span>

征求意見稿中首先增加了對城鎮(zhèn)燃?xì)鈨饽芰Φ囊螅擎?zhèn)燃?xì)鈶?yīng)具有穩(wěn)定可靠氣源的基本要求，強調(diào)了氣源的重要性，要求城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠磻?yīng)具有一定程度的能力儲備，除滿足平日正常工況、調(diào)峰工況供氣需要外，還應(yīng)對應(yīng)急工況具有一定的保障能力，適用于各種類型的城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠础?/span>

儲氣能力要求在以前的設(shè)計規(guī)范中只字未提，此次直接做了明確。

3、  未對城燃企業(yè)所需承擔(dān)的儲氣能力具體數(shù)值做出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

按照國務(wù)院若干意見要求，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力。

不過此次征求意見稿中明確城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)天然氣能源安全和戰(zhàn)略需要的氣源能力儲備，不直接給出具體數(shù)值要求，而是采用“還應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定”的表述方式，以適應(yīng)政策要求調(diào)整的連續(xù)性和合理性，也保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

4、  明確城燃燃?xì)鈿庠茨芰赏ㄟ^自建、購買、租賃等多種方式解決

此次征求意見稿也完全采用之前國家能源局發(fā)布的關(guān)于儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的意見，城鎮(zhèn)可以通過自建、合建、租賃、購買等多種方式相結(jié)合履行儲氣責(zé)任。鼓勵供氣企業(yè)、輸氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、大用戶及獨立第三方等各類主體和資本參與儲氣設(shè)施建設(shè)運營。

城鎮(zhèn)燃?xì)馐鞘姓迷O(shè)施，具有明顯的屬地性，如果采用小規(guī)模多點分散設(shè)置方式，存在規(guī)劃選址困難的問題，也相對增大了安全管理風(fēng)險。儲氣設(shè)施“遍地開花”更不符合國家政策的要求。

5、  日調(diào)峰不再由上游單獨解決，小時調(diào)峰由城燃自行解決

原規(guī)范中規(guī)定采用天然氣作氣源時，城鎮(zhèn)燃?xì)庵鹪?、逐日的用氣不均勻性的平衡，?yīng)由氣源方（上游）統(tǒng)籌調(diào)度解決。即不管月還是日調(diào)峰均需靠上游解決。

在修訂意見稿中，日不均勻性改為由上游和城燃企業(yè)根據(jù)用戶、氣源調(diào)節(jié)和儲氣方式等情況共同協(xié)商解決。

小時調(diào)峰明確有城燃調(diào)峰儲氣設(shè)施自行解決。

另外，同時也要求輸氣管道按照城燃企業(yè)與上游簽訂合同的月日最大用氣量確定輸氣能力。

6、高壓儲罐的儲氣方式不被推薦

天然氣儲備常用的方式為地下儲氣庫和LNG儲罐，高壓氣體儲罐已較少采用。目前很多地方老煤氣公司還保留著不少高壓儲罐，用于冬季臨時調(diào)峰。

修訂意見稿中明確要基于用氣城市分布、輸送和運輸能力及可靠性、地質(zhì)和港口條件等因素影響的現(xiàn)實情況，儲氣方案選擇應(yīng)因地制宜。

另外高壓罐的儲氣方式在很多發(fā)達(dá)國家(包括以前采用高壓罐較多的原蘇聯(lián))已不再建于天然氣工程，這種儲氣方案不應(yīng)作為優(yōu)選。

7、  使用替代氣源作為氣源能力儲備，不超過年用氣量1.25%

城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠捶N類較多，包括天然氣、液化石油氣、人工制氣、礦井氣等。

我國在管輸天然氣大量推廣使用之前，很多城市是采用液化石油氣混空氣作為天然氣的過渡氣源，被稱為“代天然氣”。

其中，最重要的是液化石油氣，由于具有來源豐富、購銷靈活、儲運便捷的特點，當(dāng)作為主力氣源的天然氣短缺時，可采取液化石油氣混空氣作為天然氣的替代氣源。

另外，液化石油氣混空氣、礦井氣、煤制氣等相互之間也可以作為相互替代。

當(dāng)然，用其他的替代氣源作為儲備只能是應(yīng)急之選，不能作為完全替代，所以修訂意見稿中規(guī)定替代氣源不能超過年用氣量的1.25%。