2017年6月，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，要求加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價格監(jiān)管，制定配氣價格管理和定價成本監(jiān)審規(guī)則。我委為貫徹落實(shí)文件精神，規(guī)范定價成本監(jiān)審行為，提高政府價格決策的科學(xué)性，結(jié)合我省城鎮(zhèn)管道燃?xì)馄髽I(yè)營運(yùn)實(shí)際情況和定價機(jī)制，研究制定了《廣東省發(fā)展改革委城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r成本監(jiān)審辦法》。對配氣定價成本構(gòu)成、配氣定價成本核定、銷售定價成本構(gòu)成等都進(jìn)行了明確的規(guī)定。

 

　　二、明確城鎮(zhèn)管道燃?xì)獾姆秶?。辦法將我省城鎮(zhèn)管道燃?xì)舛x為通過城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)（除由省規(guī)劃的納入省級能源專項(xiàng)規(guī)劃的天然氣主干管網(wǎng)和跨地級以上市輸氣管網(wǎng)以外的管網(wǎng))供給用戶使用的符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和其它氣體燃料。

 

　　三、明確配氣定價成本的構(gòu)成與歸集。辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r成本由折舊及攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成。折舊及無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)指與城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃夥?wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)原值、無形資產(chǎn)原值按照規(guī)定的折舊和攤銷年限計提的費(fèi)用。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)指管道配氣服務(wù)正常運(yùn)行所發(fā)生的費(fèi)用，包括直接配氣成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用。根據(jù)城鎮(zhèn)管道燃?xì)舛▋r按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的模式，城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃舛▋r成本監(jiān)審不考慮財務(wù)費(fèi)用。

 

　　四、細(xì)化成本核定的具體標(biāo)準(zhǔn)。本辦法及《城鎮(zhèn)管道燃?xì)鈨r格管理辦法》對構(gòu)成和影響價格成本變化的主要指標(biāo)，如職工薪酬、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)、材料費(fèi)、燃料動力費(fèi)、修理費(fèi)、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、合理超前建設(shè)率等均明確了具體核定標(biāo)準(zhǔn)，不得計入定價成本的費(fèi)用也作了明確規(guī)定。

 

　　五、明確共用成本的分?jǐn)偡椒?。辦法中關(guān)于共同成本和費(fèi)用分?jǐn)偟囊?guī)定，都與國家要求一致。國家發(fā)展改革委《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》規(guī)定，經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營多種商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采取合理的方法分推共同發(fā)生的費(fèi)用。我省大部分管道燃?xì)馄髽I(yè)除了燃?xì)馀錃夂弯N售業(yè)務(wù)外，還有工程施工及安裝、燃?xì)饩咪N售等其他業(yè)務(wù)，在單獨(dú)核算其他業(yè)務(wù)的收入和成本的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈽I(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)的共用成本，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)原值、收入、人員等進(jìn)行合理分?jǐn)偂?/div>