12月18日，中國工程院在京發(fā)布能源領(lǐng)域兩項重大咨詢項目成果--《中國煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用戰(zhàn)略研究》和《我國非常規(guī)天然氣開發(fā)利用戰(zhàn)略研究》（以下統(tǒng)稱《戰(zhàn)略研究》），對我國煤炭和非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)做出了科學(xué)性、前瞻性、操作性強的開發(fā)利用戰(zhàn)略方案，并就重大關(guān)鍵問題向國家提出相關(guān)政策建議。 
　　據(jù)中國工程院原副院長院士謝克昌介紹，《戰(zhàn)略研究》對我國煤炭的開發(fā)、輸配、轉(zhuǎn)化、利用全過程和中美煤炭清潔高效利用技術(shù)進行了系統(tǒng)地調(diào)研和分析研究，而且重點回答了我國四類非常規(guī)天然氣資源的潛力、開發(fā)經(jīng)濟性、技術(shù)對策、開發(fā)利用路線等核心問題。 
　　"作為中國的基礎(chǔ)能源，煤炭肯定要革命，但不是'革煤炭的命'。"謝克昌表示，"后煤時代尚早，'去煤化'不可取。煤炭領(lǐng)域革命的核心在于整體推進煤炭在全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的清潔利用。" 
　　記者注意到，《戰(zhàn)略研究》此次形象地提出我國煤炭資源"井"字型分布格局、系統(tǒng)提出了科學(xué)產(chǎn)能綜合評價體系、建立了煤炭質(zhì)量宏觀評價"潔配度"指標、通過案例研究了輸煤輸電經(jīng)濟成本平衡點。而且，對各類先進發(fā)電技術(shù)進行了多方面比較、對各類煤化工產(chǎn)品進行了全生命周期分析。同時分析了煤基多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)地優(yōu)勢和發(fā)展方向、提出了污染物約束下的煤炭消費量上限。 
　　"井"字型分布格局圖顯示，我國東部、中部和西部九大產(chǎn)煤區(qū)總體保有儲量為17961億噸，其中晉陜蒙（西）寧區(qū)占10000億噸，北疆區(qū)占2000億噸，煤炭開發(fā)戰(zhàn)略性西移已成必然趨勢。 
　　就運輸優(yōu)化，《戰(zhàn)略研究》指出，輸煤輸電經(jīng)濟成本平衡點在1800公里左右。山西、內(nèi)蒙古寧夏煤炭輸電經(jīng)濟上有一定優(yōu)勢，實行洗精煤輸煤、洗中煤輸電能源利用效率上較高。新疆距負荷中心較遠長遠看應(yīng)重點考慮輸煤，但近期因運力建設(shè)等問題，有必要著力發(fā)展輸電。 
　　值得一提的是，此次研究成果首次提出了清潔、高效和可持續(xù)三大核心戰(zhàn)略目標，即到2020年，燃煤SO2、NOX和煙塵排放量分別低于1315萬噸、1065萬噸和465萬噸。到2030年，三項排放量分別低于960萬噸、760萬噸和360萬噸；到2020年，平均供電煤耗和煤炭系統(tǒng)效率分別達到320克/千瓦時和50%，到2030年，兩個數(shù)據(jù)變?yōu)?10克/千萬時和52%；到2020年，煤炭消費量控制目標、開發(fā)量控制目標分別低于49億噸和45億噸，到2030年低于50億噸和45億噸；科學(xué)產(chǎn)能占總產(chǎn)量比重由2020年的70%升至2030年的85%。 
　　就非常規(guī)頁巖氣，謝克昌表示，我國油氣自給率呈逐年下降之勢，國家能源安全面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。"加快非常規(guī)天然氣開發(fā)利用，對改善我國能源結(jié)構(gòu)和保證國家能源安全具有重大戰(zhàn)略意義。" 
　　《戰(zhàn)略研究》預(yù)測，到2015年前后非常規(guī)氣產(chǎn)量將達到800億方左右，2020年前后達到1500億方，到2030年前后，達到3100億方。"非常規(guī)氣成為支撐天然氣工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主體資源。" 
　　同時，非常規(guī)氣發(fā)展可以實施"三步走"路線，即"十二五"期間，頁巖氣以先導(dǎo)開發(fā)示范區(qū)建設(shè)為主，致密氣、煤層氣快速發(fā)展；"十三五"期間，頁巖氣實現(xiàn)工業(yè)起步，致密氣和煤層氣規(guī)模發(fā)展；2020年以后，頁巖氣快速發(fā)展，致密氣、煤層氣穩(wěn)步發(fā)展，水合物力爭實現(xiàn)工業(yè)起步。