近日，南充市政府出臺規(guī)定，通過進一步明確和細(xì)化企業(yè)、地方政府、行業(yè)部門的職能職責(zé)，切實完善了油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)管責(zé)任體系，旨在加強境內(nèi)油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全保護，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
石油天然氣管道和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)是油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的責(zé)任主體。對油氣管道和燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行重點承擔(dān)5項主體責(zé)任，即：自覺接受地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管，依法依規(guī)落實新、改、擴建項目安全設(shè)施“三同時”審查，在法定期限內(nèi)向管道所在地縣級以上地方政府主管管道保護部門報竣工測量圖備案；建立健全油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全保護制度，嚴(yán)格遵守運行技術(shù)操作規(guī)程，完善維修保養(yǎng)措施，確保安全運行；定期對油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進行巡護、檢測、維修，確保處于良好狀態(tài)，對安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所重點監(jiān)測，采取有效措施防止事故發(fā)生；及時排除存在的安全隱患，對不符合安全條件的油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及時更新、改造或停止使用；制定油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案，按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地方政府安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門備案，定期進行應(yīng)急演練，發(fā)生事故時立即啟動企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，并報有關(guān)部門。
按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”原則，分別細(xì)化和落實了縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市發(fā)改委、能源局、住建局、公安局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、工商局、城管執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、經(jīng)信委、水務(wù)局、交通運輸局、消防支隊等15個市級行業(yè)部門的具體監(jiān)督管理職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施的安全保護及安全監(jiān)管。
為強化和推動責(zé)任層層落實到位，由各縣(市、區(qū))政府結(jié)合實際，具體明確本地區(qū)油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)單位監(jiān)管職責(zé)，定期分析、研究本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)狀，解決突出問題，防范事故發(fā)生。市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)加強對縣(市、區(qū))相關(guān)行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各企業(yè)充分履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實把企業(yè)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的工作落到實處。
同時，充分發(fā)揮媒體作用，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳管道安全保護的法律法規(guī)，宣傳油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)在經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中的重要作用，切實增強群眾的守法意識和安全意識，引導(dǎo)廣大群眾自覺維護油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全。
按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織對油氣管道規(guī)劃、選址、設(shè)計及平面布置，管道質(zhì)量，防雷、防靜電和絕緣保護措施，日常維護運行，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全基礎(chǔ)管理等進行全面排查和評估，對查出的隱患和問題建立臺賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人限期整改到位。對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的依法取締。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不認(rèn)真落實主體責(zé)任，存在重大安全隱患不及時整改或整改不到位，或不落實屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和單位責(zé)任。
石油天然氣管道和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)是油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的責(zé)任主體。對油氣管道和燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行重點承擔(dān)5項主體責(zé)任，即：自覺接受地方政府及相關(guān)部門監(jiān)管，依法依規(guī)落實新、改、擴建項目安全設(shè)施“三同時”審查，在法定期限內(nèi)向管道所在地縣級以上地方政府主管管道保護部門報竣工測量圖備案；建立健全油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全保護制度，嚴(yán)格遵守運行技術(shù)操作規(guī)程，完善維修保養(yǎng)措施，確保安全運行；定期對油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進行巡護、檢測、維修，確保處于良好狀態(tài)，對安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所重點監(jiān)測，采取有效措施防止事故發(fā)生；及時排除存在的安全隱患，對不符合安全條件的油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及時更新、改造或停止使用；制定油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案，按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地方政府安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門備案，定期進行應(yīng)急演練，發(fā)生事故時立即啟動企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，并報有關(guān)部門。
按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”原則，分別細(xì)化和落實了縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和市發(fā)改委、能源局、住建局、公安局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、工商局、城管執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、經(jīng)信委、水務(wù)局、交通運輸局、消防支隊等15個市級行業(yè)部門的具體監(jiān)督管理職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施的安全保護及安全監(jiān)管。
為強化和推動責(zé)任層層落實到位，由各縣(市、區(qū))政府結(jié)合實際，具體明確本地區(qū)油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)單位監(jiān)管職責(zé)，定期分析、研究本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)狀，解決突出問題，防范事故發(fā)生。市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)加強對縣(市、區(qū))相關(guān)行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各企業(yè)充分履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實把企業(yè)安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的工作落到實處。
同時，充分發(fā)揮媒體作用，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳管道安全保護的法律法規(guī)，宣傳油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)在經(jīng)濟發(fā)展和人民生活中的重要作用，切實增強群眾的守法意識和安全意識，引導(dǎo)廣大群眾自覺維護油氣輸送管道和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全。
按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織對油氣管道規(guī)劃、選址、設(shè)計及平面布置，管道質(zhì)量，防雷、防靜電和絕緣保護措施，日常維護運行，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全基礎(chǔ)管理等進行全面排查和評估，對查出的隱患和問題建立臺賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人限期整改到位。對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的依法取締。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不認(rèn)真落實主體責(zé)任，存在重大安全隱患不及時整改或整改不到位，或不落實屬地監(jiān)管責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和單位責(zé)任。
