各市州人民政府，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

　　按照《湖南省“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（湘政辦明電〔2014〕105號(hào)）要求和國務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)關(guān)于開展油氣管線專項(xiàng)整治的一系列部署，省安委辦定于10月下旬組織開展全省油氣管道整治專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查范圍

　　石油天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、危險(xiǎn)化學(xué)品管道。
　　
　　二、督查內(nèi)容

　　（一）政府層面

　　1.是否按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號(hào)）、《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工管理保障油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的緊急通知》（湘安辦明電﹝2014﹞26號(hào)）和《關(guān)于深刻吸取中石化“11.22”事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)物品輸送管道安全管理工作的通知》（湘安辦明電〔2013〕45號(hào)）、《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)緊急通知精神進(jìn)一步深入開展油氣輸送管線等危險(xiǎn)物品輸送管道安全專項(xiàng)排查整治的通知》（湘安﹝2013﹞14號(hào)）的要求部署、開展徹底的油氣管道安全專項(xiàng)整治，是否成立了專項(xiàng)排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組，有效強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　2.市、縣兩級(jí)政府落實(shí)相關(guān)部門油氣安全監(jiān)管職責(zé)情況，相關(guān)部門是否在職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)了油氣管道隱患排查治理。

　　3.是否建立本地區(qū)地下油氣管道的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包括管線走向、長度、深度、管徑、壓力、投用年限、隱患情況等管道數(shù)據(jù)，并做到臺(tái)賬清晰、及時(shí)更新。（《湖南省危險(xiǎn)物品輸送管道情況報(bào)表》填報(bào)情況）。

　　4.打擊破壞損害油氣管道行為和違章占?jí)呵闆r，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆和穿越公路等問題情況；是否存在城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工安全管理缺失情況。

　　5.屬地政府組織排除管道的重大外部安全隱患情況，是否制定排除重大隱患的實(shí)施方案，是否明確排除時(shí)限要求。

　　6.城鎮(zhèn)地下施工安全管理部門是否對(duì)涉及影響油氣管道的地下施工，組織施工單位與管道企業(yè)共同審定施工作業(yè)范圍、施工方案、管道保護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　7. 是否加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，開展了油氣管道應(yīng)急救援演練。

　　8.省安委辦交辦的油氣管道隱患整改落實(shí)情況.

　?。ǘ┢髽I(yè)層面

　　1.是否按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知》（安委〔2013〕9號(hào)）7方面40條檢查內(nèi)容，全面開展了管道安全自查自糾工作并登記建檔。

　　2.是否及時(shí)將油氣管線整治情況向?qū)俚卣陀嘘P(guān)主管部門報(bào)告。

　　3. 特種設(shè)備和管道是否定期進(jìn)行了檢驗(yàn)；是否落實(shí)管道運(yùn)行標(biāo)志設(shè)置、日常巡護(hù)、定期檢測(cè)與維護(hù)（特別是城區(qū)內(nèi)的油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線）、檢測(cè)與監(jiān)控、自動(dòng)控制和聯(lián)鎖等安全設(shè)施和措施。

　　4.管道企業(yè)是否按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管道的安全管理；在日常巡線檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位未經(jīng)審批進(jìn)行施工作業(yè)是否予以制止，并向當(dāng)?shù)卣艿辣Ｗo(hù)部門報(bào)告，對(duì)于經(jīng)過批準(zhǔn)的施工，是否進(jìn)行了交底，并對(duì)管道作出明確的標(biāo)識(shí)、施工時(shí)指派專人在現(xiàn)場全程進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。

　　5.安全隱患整改是否落實(shí)，未完成整改的安全隱患是否落實(shí)了整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，隱患排查治理工作是否做到規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

　　6.對(duì)近期在油氣管道運(yùn)行過程中存在的隱患、問題采取的辦法，對(duì)地方政府及相關(guān)部門的意見和建議；下一步確保管道安全運(yùn)行的措施。

　　三、督查分組和時(shí)間安排

　　由省能源局、省住建廳、省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局牽頭組織，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，省公安廳、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省政府應(yīng)急辦等有關(guān)單位參加，組成4個(gè)督查組，分別對(duì)14個(gè)市州油氣管道專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

（一）第一組組長單位：省能源局　

成員單位：省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳　

督查地區(qū)：長沙、益陽、株洲；

（二）第二組組長單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

成員單位：省安監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局

督查地區(qū)：衡陽、邵陽、郴州、永州

（三）第三組組長單位：省安監(jiān)局

成員單位：省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳

督查地區(qū)：岳陽、常德、張家界、湘西自治州；

（四）第四組組長單位：省質(zhì)監(jiān)局

成員單位：省交通運(yùn)輸廳、省政府應(yīng)急辦

督查地區(qū)：湘潭、婁底、懷化。

督查時(shí)間從10月下旬開始，10月底前結(jié)束。具體時(shí)間由組長單位商成員單位安排。

四、有關(guān)要求

（一）請(qǐng)各市州政府和相關(guān)部門及企業(yè)對(duì)照安委〔2013〕9號(hào)、湘安辦明電﹝2014﹞26號(hào)、湘安辦明電〔2013〕45號(hào)、湘安﹝2013﹞14號(hào)等文件，在全面深入開展油氣輸送管道安全專項(xiàng)整治的同時(shí)，認(rèn)真開展“回頭看”，完善相關(guān)臺(tái)賬，并積極配合省安委辦各督查組做好相關(guān)工作。

（二）各督查組要堅(jiān)持“四不兩直”，把明查和暗訪結(jié)合起來，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看等方式掌握真實(shí)情況。

（三）在檢查中發(fā)現(xiàn)必須立即整改的安全隱患，應(yīng)現(xiàn)場督辦，要求責(zé)任單位立即整改到位；對(duì)于需要限期整改的安全隱患，要現(xiàn)場落實(shí)整改責(zé)任人員。

（四）督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)向地方政府交辦和反饋，提出工作要求，限期整改落實(shí)。需要省安委辦督辦的問題要及時(shí)梳理列出清單，督查結(jié)束后交由省安委辦督辦。

（五）請(qǐng)各督查組將市州檢查工作情況和需要督辦交辦的問題、隱患匯總后于11月5日前報(bào)省安委辦公室。聯(lián)系人：王洋（0731-89751248，18684955855），郵箱：hnajwhc@163.com。