云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
連安監(jiān)〔2014〕48號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2014年連云港市石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知
各有關(guān)縣、區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2014年連云港市石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人：邱 卉 電 話：0518-85825319
郵 箱：gksm2012@163.com
附件：《2014年連云港市石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》
連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2014年4月11日
2014年連云港市石油天然氣長(zhǎng)輸管道
安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
深刻吸取中石化東黃輸油管道原油泄漏引發(fā)爆炸事故教訓(xùn)，繼續(xù)鞏固前期石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全專(zhuān)項(xiàng)檢查整治成果，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步對(duì)全市石油天然氣長(zhǎng)輸管道隱患排查治理工作查缺補(bǔ)漏，建立健全油氣長(zhǎng)輸管道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面消除事故隱患，深入開(kāi)展自查自糾、互查互評(píng)，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，確保管道運(yùn)行安全。
二、整治范圍
全市范圍內(nèi)石油天然氣長(zhǎng)輸管道，重點(diǎn)檢查途經(jīng)人員密集場(chǎng)所、穿越市政和民用管線的輸油氣管道和前期排查中存在隱患的管線。
三、整治內(nèi)容
（一）是否按照連安辦[2014]9號(hào)和連安辦[2014]16號(hào)工作要求，全面開(kāi)展管道安全自查自糾工作；
（二）是否建成了統(tǒng)一、完整的管道分布圖和管道安全管理信息系統(tǒng)；
（三）安全隱患整改是否落地，未完成整改的安全隱患是否落實(shí)了整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；
（四）對(duì)穿越公共區(qū)域的管道是否進(jìn)行了普查并建立了檔案；
（五）管道占?jí)呵謇砬闆r；
（六）管道上是否裝有打孔盜油盜氣閥門(mén)等破壞裝置；
（七）管道沿線設(shè)置的里程樁、轉(zhuǎn)角樁等標(biāo)志樁和警示標(biāo)志是否齊全完好；
（八）管道定期巡檢情況；
（九）是否有難以發(fā)現(xiàn)隱患的隱蔽工程；
（十）管道設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)保養(yǎng)情況；
（十一）管道安全保護(hù)及監(jiān)測(cè)裝置是否完好并按要求定期進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)試；
（十二）管道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；
（十三）其他可能影響管道安全的情況。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（4月27日前）
各管道企業(yè)在前期專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善自查方案，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省安委會(huì)緊急通知精神和本《方案》要求，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案“五落實(shí)”要求，開(kāi)展徹底的全覆蓋的自查自糾，并將隱患整改情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)。
（二）互查互評(píng)階段（4月28日—4月30日）
各縣區(qū)按照屬地管理原則和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)石油天然氣長(zhǎng)輸油管道進(jìn)行分段管理、聯(lián)合檢查，廣泛開(kāi)展暗查暗訪和互查互評(píng)，深查隱蔽致災(zāi)隱患及其整改情況。各縣區(qū)安監(jiān)局檢查情況于4月30日前報(bào)市安監(jiān)局工礦處。
（三）督查復(fù)查階段（5月14日前）
市安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)自查自糾情況和各縣區(qū)檢查情況，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行抽查，對(duì)隱患整改不落實(shí)的企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)曝光并嚴(yán)肅追究。
（四）整治提高階段（5月15日—7月31日）
各油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和排查整治要求，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展自查自糾和隱患整改，對(duì)高后果區(qū)域的管線采取有效監(jiān)控措施，對(duì)存在管道占?jí)汉偷谌綋p壞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的隱患要限時(shí)整改到位。隱患排查及措施落實(shí)情況于每月底報(bào)送市安監(jiān)局工礦處和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)。
五、工作要求
（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要按照“屬地監(jiān)管、行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確安全監(jiān)管范圍，落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化檢查方案，確定整改時(shí)限，集中攻堅(jiān)，解決突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）明確責(zé)任，抓好措施落實(shí)。各縣區(qū)要制定簡(jiǎn)明工作方案，督促轄區(qū)內(nèi)管道所屬單位開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各類(lèi)隱患和問(wèn)題得到及時(shí)整治，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。
（三）加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣區(qū)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，廣泛開(kāi)展交叉檢查和暗查暗訪，形成監(jiān)管合力。要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，針對(duì)企業(yè)自查情況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)段、部位隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督查，建立隱患排查整治跟蹤臺(tái)賬。
（四）擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)。各縣區(qū)、各企業(yè)要通過(guò)媒體、走訪等宣傳形式，向廣大群眾開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)群眾自覺(jué)維護(hù)長(zhǎng)輸管道的安全意識(shí)，提高防范油氣長(zhǎng)輸管道安全事故能力，共同維護(hù)管道運(yùn)行安全。
連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2014年4月11日印發(fā)
