《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。專家預(yù)計(jì)，2014年能源領(lǐng)域的改革將以價(jià)格改革為突破，油、氣、電、水定價(jià)機(jī)制將向市場化加速推進(jìn)，而備受關(guān)注的原油進(jìn)口權(quán)放開也有望取得進(jìn)展?！gT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
具體來說，2014年成品油定價(jià)機(jī)制將進(jìn)一步完善，定價(jià)將更多考慮國內(nèi)因素；天然氣價(jià)格也有望理順，階梯氣價(jià)或全面推開；階梯水價(jià)也將在全國范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；而電力價(jià)格的改革則將以“放開上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)、管住中間輸配電價(jià)”為基本方向。另外，對原油進(jìn)口權(quán)的放開，其大方向是形成完全放開的競爭性市場，但就目前而言，則需要分步有序進(jìn)行，防止一哄而上。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
成品油定價(jià)：更多反映國內(nèi)供求ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
國內(nèi)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制于2009年實(shí)施，此間經(jīng)歷多次完善，最近一次在2013年3月，完善后的定價(jià)機(jī)制使得國內(nèi)油價(jià)與國際價(jià)格的聯(lián)動(dòng)更為緊密，調(diào)價(jià)更為及時(shí)、頻繁和透明。截至目前，2013年國內(nèi)油價(jià)經(jīng)歷七升八降共15次調(diào)整，汽柴油價(jià)格整體基本持平。 ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
但是，國內(nèi)市場上，受需求面持續(xù)低迷的影響，成品油市場整體呈現(xiàn)供大于求的局面，而油價(jià)卻一直與國際油價(jià)震蕩起伏，與國內(nèi)市場基本“脫節(jié)”。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
有專家預(yù)計(jì)，下一步油價(jià)形成機(jī)制的改革將更多考慮國內(nèi)因素，同時(shí)，建立起能夠反映國內(nèi)市場供需情況的原油期貨市場將為這一步改革提供條件。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心主任王震也認(rèn)為，目前的國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制主要是與國際原油掛鉤，這不是完全的市場化，真正的市場化是要反映國內(nèi)市場供需情況的定價(jià)方式。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英日前表示，隨著國內(nèi)成品油市場經(jīng)營體制的改革，特別是市場競爭的形成，成品油的價(jià)格可以完全放開交給市場。屆時(shí)，油價(jià)的調(diào)整可能會(huì)更加頻繁，并成為一種習(xí)慣性的狀態(tài)?！gT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
天然氣：理順進(jìn)口氣定價(jià)通道 階梯氣價(jià)或全國推開ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
天然氣價(jià)格方面，隨著我國霧霾問題日益突出，加大清潔能源利用越來越受到人們青睞，天然氣無疑是其中最有潛力的品種之一。郭劍英表示，面對快速增長的天然氣需求，須利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場來滿足需要。而要用好國際市場，價(jià)格是一個(gè)很重要的因素。我國天然氣價(jià)格總體偏低，企業(yè)進(jìn)口天然氣動(dòng)力不足，在一定程度上影響了天然氣進(jìn)口。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
據(jù)了解，“三桶油”(中石油、中石化、中海油)最近幾年在國際市場上進(jìn)口的天然氣價(jià)格普遍較高，基本維持在15-20美元/百萬英熱左右，折算到中國是3.3-4.3元/立方米。即便從緬甸以9美元/百萬英熱的價(jià)格進(jìn)口管道天然氣，到邊境折合起來也會(huì)達(dá)到3元/立方米。這個(gè)進(jìn)口價(jià)加上國內(nèi)管輸價(jià)格，和國內(nèi)目前1.95元/立方米的平均門站價(jià)格相比依然高出很多。專家預(yù)計(jì)，未來天然氣價(jià)格依然有上漲空間。 ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
除了漲價(jià)之外，如何有效利用天然氣資源也將是未來改革必須考慮的因素之一。專家認(rèn)為，天然氣定價(jià)必將實(shí)行階梯化，2014年有望在全國范圍內(nèi)全面推開。目前，國內(nèi)已經(jīng)實(shí)施居民生活用氣階梯氣價(jià)的有河南、云南、遼寧、黑龍江、湖南、江蘇、廣西、廣東等地。 ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤稱，通過階梯氣價(jià)把部分虧損或者補(bǔ)貼壓力轉(zhuǎn)移到下游，對上游來說壓力可能會(huì)減小，有助于上游更多發(fā)展天然氣進(jìn)口、進(jìn)行非常規(guī)天然氣開采等工作，進(jìn)一步提高國內(nèi)資源供應(yīng)量。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
水價(jià)：階梯價(jià)格促節(jié)約意識(shí)ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
水資源是我國最短缺的資源之一。郭劍英表示，需要采取各種措施來提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)和節(jié)水能力，其中價(jià)格杠桿將發(fā)揮不可替代的作用。這方面總的思路還是在穩(wěn)定居民水價(jià)的同時(shí)，進(jìn)一步提高水資源的價(jià)格。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
郭劍英表示，要建立階梯水價(jià)制度，以提高經(jīng)營者和居民的節(jié)水意識(shí)。目前，已有50%的城市實(shí)施了階梯水價(jià)，而且也起到很好的效果，下一步將在全國全面推行居民階梯水價(jià)制度。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
此外，專家建議，我國還可以探索其他的一些定價(jià)方式，比如兩部制水價(jià)、季節(jié)差價(jià)等促進(jìn)節(jié)約用水的辦法。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
具體來說，2014年成品油定價(jià)機(jī)制將進(jìn)一步完善，定價(jià)將更多考慮國內(nèi)因素；天然氣價(jià)格也有望理順，階梯氣價(jià)或全面推開；階梯水價(jià)也將在全國范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；而電力價(jià)格的改革則將以“放開上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)、管住中間輸配電價(jià)”為基本方向。另外，對原油進(jìn)口權(quán)的放開，其大方向是形成完全放開的競爭性市場，但就目前而言，則需要分步有序進(jìn)行，防止一哄而上。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
成品油定價(jià)：更多反映國內(nèi)供求ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
國內(nèi)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制于2009年實(shí)施，此間經(jīng)歷多次完善，最近一次在2013年3月，完善后的定價(jià)機(jī)制使得國內(nèi)油價(jià)與國際價(jià)格的聯(lián)動(dòng)更為緊密，調(diào)價(jià)更為及時(shí)、頻繁和透明。截至目前，2013年國內(nèi)油價(jià)經(jīng)歷七升八降共15次調(diào)整，汽柴油價(jià)格整體基本持平。 ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
但是，國內(nèi)市場上，受需求面持續(xù)低迷的影響，成品油市場整體呈現(xiàn)供大于求的局面，而油價(jià)卻一直與國際油價(jià)震蕩起伏，與國內(nèi)市場基本“脫節(jié)”。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
有專家預(yù)計(jì)，下一步油價(jià)形成機(jī)制的改革將更多考慮國內(nèi)因素，同時(shí)，建立起能夠反映國內(nèi)市場供需情況的原油期貨市場將為這一步改革提供條件。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心主任王震也認(rèn)為，目前的國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制主要是與國際原油掛鉤，這不是完全的市場化，真正的市場化是要反映國內(nèi)市場供需情況的定價(jià)方式。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
發(fā)改委價(jià)格司副巡視員郭劍英日前表示，隨著國內(nèi)成品油市場經(jīng)營體制的改革，特別是市場競爭的形成，成品油的價(jià)格可以完全放開交給市場。屆時(shí)，油價(jià)的調(diào)整可能會(huì)更加頻繁，并成為一種習(xí)慣性的狀態(tài)?！gT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
天然氣：理順進(jìn)口氣定價(jià)通道 階梯氣價(jià)或全國推開ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
天然氣價(jià)格方面，隨著我國霧霾問題日益突出，加大清潔能源利用越來越受到人們青睞，天然氣無疑是其中最有潛力的品種之一。郭劍英表示，面對快速增長的天然氣需求，須利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場來滿足需要。而要用好國際市場，價(jià)格是一個(gè)很重要的因素。我國天然氣價(jià)格總體偏低，企業(yè)進(jìn)口天然氣動(dòng)力不足，在一定程度上影響了天然氣進(jìn)口。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
據(jù)了解，“三桶油”(中石油、中石化、中海油)最近幾年在國際市場上進(jìn)口的天然氣價(jià)格普遍較高，基本維持在15-20美元/百萬英熱左右，折算到中國是3.3-4.3元/立方米。即便從緬甸以9美元/百萬英熱的價(jià)格進(jìn)口管道天然氣，到邊境折合起來也會(huì)達(dá)到3元/立方米。這個(gè)進(jìn)口價(jià)加上國內(nèi)管輸價(jià)格，和國內(nèi)目前1.95元/立方米的平均門站價(jià)格相比依然高出很多。專家預(yù)計(jì)，未來天然氣價(jià)格依然有上漲空間。 ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
除了漲價(jià)之外，如何有效利用天然氣資源也將是未來改革必須考慮的因素之一。專家認(rèn)為，天然氣定價(jià)必將實(shí)行階梯化，2014年有望在全國范圍內(nèi)全面推開。目前，國內(nèi)已經(jīng)實(shí)施居民生活用氣階梯氣價(jià)的有河南、云南、遼寧、黑龍江、湖南、江蘇、廣西、廣東等地。 ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤稱，通過階梯氣價(jià)把部分虧損或者補(bǔ)貼壓力轉(zhuǎn)移到下游，對上游來說壓力可能會(huì)減小，有助于上游更多發(fā)展天然氣進(jìn)口、進(jìn)行非常規(guī)天然氣開采等工作，進(jìn)一步提高國內(nèi)資源供應(yīng)量。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
水價(jià)：階梯價(jià)格促節(jié)約意識(shí)ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
水資源是我國最短缺的資源之一。郭劍英表示，需要采取各種措施來提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)和節(jié)水能力，其中價(jià)格杠桿將發(fā)揮不可替代的作用。這方面總的思路還是在穩(wěn)定居民水價(jià)的同時(shí)，進(jìn)一步提高水資源的價(jià)格。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
郭劍英表示，要建立階梯水價(jià)制度，以提高經(jīng)營者和居民的節(jié)水意識(shí)。目前，已有50%的城市實(shí)施了階梯水價(jià)，而且也起到很好的效果，下一步將在全國全面推行居民階梯水價(jià)制度。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
此外，專家建議，我國還可以探索其他的一些定價(jià)方式，比如兩部制水價(jià)、季節(jié)差價(jià)等促進(jìn)節(jié)約用水的辦法。ygT中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)
