文|李希文 等
     中國石油天然氣集團公司科技評估中心

石油工業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支撐產(chǎn)業(yè)，在新中國成立65年的發(fā)展建設中發(fā)揮了重要的作用。回顧新中國石油工業(yè)的發(fā)展史，我們深切地感到，它是一部我國石油科技發(fā)展進步的歷史。

依據(jù)過去每五年一次的科技發(fā)展規(guī)劃，以及20世紀50年代克拉瑪依油田的發(fā)現(xiàn)、60年代大慶油田的開發(fā)、70年代渤海灣油田區(qū)的崛起、80—90年代塔里木沙漠油田的成功建設、鄂爾多斯三低油氣田的勘探開發(fā)到21世紀東西部地區(qū)深層、巖性、非常規(guī)油氣田的突破這段波瀾壯闊的歷史畫卷，我們可以清楚地看到石油技術(shù)創(chuàng)新的推動作用和重大貢獻。

現(xiàn)將“一五”到“十一五”，即從1953—2010年長達58年、歷經(jīng)11個五年計劃的石油科技規(guī)劃目標和主要內(nèi)容之發(fā)展與沿革匯集如下，以供現(xiàn)在和今后石油科技發(fā)展規(guī)劃編制者和科技管理者參閱。

1 1949—1975年國家4個五年計劃時期的科技安排

20世紀50年代，石油工業(yè)尚處初級階段，沒有專門的科技發(fā)展規(guī)劃，但在國家和石油工業(yè)部開始實施五年計劃時對石油科技有明確的遠景部署和專項研究計劃，如：

國家第一個五年計劃中關(guān)于石油工業(yè)及科技工作的部署（1953-1957）；

國家科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃中關(guān)于石油工業(yè)科技工作的部署（1956-1967）；

石油工業(yè)部科學研究遠景規(guī)劃初步方案綱要及草案（1956-1967）；

（石油地質(zhì)科學技術(shù)發(fā)展綱要(草案)1960-1962）；

石油煉制科學技術(shù)發(fā)展綱要（草案）（1960-1962）；

國家科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于石油工業(yè)領域的部署（1963-1972）；

石油工業(yè)部地質(zhì)、煉制和新型材料等專項科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）（1963-1972）；

石油工業(yè)部第三個五年計劃中關(guān)于科技工作的部署（1966-1970）。

1.1 國家在第一個五年計劃（1953-1957年）中有關(guān)石油工業(yè)及相關(guān)技術(shù)發(fā)展的部署

第一個五年計劃指出，石油工業(yè)在我國特別落后，不但產(chǎn)量很低，設備能力很小，而且資源情況不明。因此，要大力地勘察天然石油的資源，同時發(fā)展人造石油。計劃規(guī)定原油年產(chǎn)量在1957年要達到201.2×104t，獲得可供設計的天然石油儲量518×104t；充分利用撫順等地的頁巖油和煤制油的設備，使1957年人造原油的生產(chǎn)能力計劃達到1952年的2.6倍。

雖然只有產(chǎn)量目標，但通過“一五”實施，玉門油田廣泛采用“五一”型地震儀和“重鉆壓、大排量”鉆井等新技術(shù)，先后發(fā)現(xiàn)了石油溝、白楊河、鴨兒峽等油田。老君廟油田擴大了含油面積，開始按科學程序進行全面開發(fā)，在1953年實行了邊緣注水，采取了壓裂等一系列井下作業(yè)措施。按照地質(zhì)勘探規(guī)劃，走出山前，上地臺，著眼全盆地搞勘探。

依據(jù)這樣的思路，1955年10月，克拉瑪依第一口井——克1井噴油，發(fā)現(xiàn)了克拉瑪依大油田。

1957年，全國石油產(chǎn)量達到145.7×104t，其中天然原油86×104t、人造油59.7×104t。特別是1955年新疆克拉瑪依油田的發(fā)現(xiàn)，是新中國石油勘探史上實現(xiàn)的第一個突破，從此初步形成了玉門、克拉瑪依、四川等天然油、氣基地。撫順石油一廠、二廠等人造石油基地，也得到了恢復和發(fā)展，并開始建設現(xiàn)代化的蘭州煉油廠。第一個五年計劃期間是新中國石油工業(yè)的創(chuàng)建時期，為新中國現(xiàn)代石油工業(yè)的建立和發(fā)展，打下了很好的基礎。

1.2 國家編制的科學技術(shù)發(fā)展十年遠景規(guī)劃（1956—1967年）中關(guān)于石油科技的部署

在周恩來總理領導下，國務院成立了科學規(guī)劃委員會，以中國科學院各學部為基礎，集中全國600多位各種門類和學科的科學家，還邀請了16名蘇聯(lián)各學科的著名科學家來華，幫助我們了解世界科學技術(shù)的水平和發(fā)展趨勢。按照“重點發(fā)展，迎頭趕上”的方針，采取“以任務為經(jīng)，以學科為緯，以任務帶學科”的原則，從13個方面提出了57項重大科學技術(shù)任務、616個中心問題，從中進一步綜合提出了12個重點。1956年12月，中共中央、國務院批準執(zhí)行。

遠景規(guī)劃對石油行業(yè)科技工作的部署是：燃料工業(yè)和電力工業(yè)都是先行工業(yè)，必須走在其他經(jīng)濟建設的前面。我國目前燃料生產(chǎn)的中心問題是石油產(chǎn)量的不足，使得各企業(yè)對液體燃料的使用受到了很大的限制。我國現(xiàn)在石油年產(chǎn)量，含人造石油在內(nèi)，還不到100×104t，只能滿足目前需要量的30%，而石油消耗量不到全部燃料消耗量的5%。

現(xiàn)在美國年產(chǎn)石油已超過3×108t，加上從國外開采進口的石油，全部石油消耗量占全部燃料消耗量1/3以上。蘇聯(lián)石油產(chǎn)量已超過7000×104t，消耗量為全部燃料消耗量的20%以上。到1967年，我國石油需要量至少在二三千萬噸以上，為目前產(chǎn)量的二三十倍以上。

石油方面應該著重研究如何發(fā)現(xiàn)新的產(chǎn)油地區(qū)，和如何來保證最迅速和最有效的開發(fā)和加工。同時也應當加強人造石油的科學研究工作，其中包括油頁巖干餾和頁巖油加工工藝的研究，改進煤煉油的方法以降低成本等。此外，天然氣是最便宜的一種燃料，也是最好的化工原料。

我國四川等地擁有相當多的天然氣。我們應及早研究它的最有利的用途，特別是在缺乏石油地區(qū)替代液體燃料的問題。為此把“發(fā)現(xiàn)并開發(fā)石油和天然氣資源”和“擴大液體燃料及潤滑劑來源”等兩項研究任務，列入規(guī)劃的57項重大科學技術(shù)任務中。

為此提出了石油領域需要研究的11個中心問題：石油工業(yè)部根據(jù)國家的科技部署，制定了石油工業(yè)部1956—1967年石油科學研究遠景規(guī)劃初步方案綱要及草案（摘要）。這個綱要提出，1956—1967年的12年期間，石油工業(yè)應主要研究的工作目標是：

地質(zhì)勘探方面，到1967年要超過100×104t。達到這一目標，首先進行我國含油區(qū)域的劃分及對各含油區(qū)域的綜合勘探方法、勘探技術(shù)的改進與新方法的采用等方面的研究。研究并迅速掌握構(gòu)造鉆井及航空地球物理等技術(shù)。同時應與科學院與地質(zhì)部合作，進一步研究在我國境內(nèi)具體條件下，勘探石油的根據(jù)，從油藏的形成條件和發(fā)展過程來進行研究。

鉆井方面，鉆機月速度的爭取目標是1967年探井達900m，生產(chǎn)井1600m。應掌握及推廣渦輪鉆井技術(shù)，研究鉆頭的使用及制造，再進一步研究電鉆鉆井及其他新技術(shù)。

采油方面。1967年的目標是用人工方法采出的原油達到全部天然原油產(chǎn)量的80%，油田采收率達到80%。特別應研究掌握油田注水和巖層壓裂的方法，并迅速廣泛使用。應進行以頁巖和煤為原料生產(chǎn)液體燃料方面的研究工作。研究及掌握干餾顆粒及粉末油頁巖的新爐型，爭取到1962年油頁巖能全部利用。研究新的頁巖及煤的干餾爐型、高壓加氫技術(shù)。

原油加工方面，爭取在1967年能超過70%，特別應研究掌握提高噴氣機燃料產(chǎn)率技術(shù)，潤滑油、脂添加劑的制造以及催化裂化、氣體加工等方法。應進行石油工業(yè)的油類、氣體以制造燃料和化學品綜合利用研究，使主要化工原料，特別是甲苯和乙烯，能滿足各部門的需要。

“十二年規(guī)劃”在地質(zhì)勘探、鉆井、采油采氣、人造油天然油加工、煤和頁巖的液體燃料、石油機械、建筑安裝等13個方面，布置了107個研究課題，全面組織攻關(guān)。在此期間，石油工業(yè)部建立了11個研究機構(gòu)，規(guī)模達到1萬人，按照規(guī)劃目標全面完成了任務。

1.3 1963—1972年國家科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中對于石油工業(yè)方面的部署

中央在1960年冬提出“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針，要求對各行各業(yè)的工作進行調(diào)整，經(jīng)中共中央批準，決定在“十二年規(guī)劃”執(zhí)行的基礎上，制定《1963—1972年十年科學技術(shù)規(guī)劃》（簡稱十年規(guī)劃）。規(guī)劃由國家科委負責組織制定，先后有幾百名專家參與，于1963年6月定稿，12月經(jīng)中共中央、國務院批準，由國家科委下達，并會同各有關(guān)部委組織實施。

關(guān)于石油工業(yè)領域科技發(fā)展的安排是：今后10年，尤其是前5年，必須特別重視石油資源的勘探工作，尤其是探明那些很有希望的距離工業(yè)基地和交通干線不遠的油田以及沿海的海上油田。此外，對西南的天然氣資源等，還應進行增加后備基地與擴大儲量的研究。

10年內(nèi)，石油工業(yè)的發(fā)展，應該探、采、煉并舉。著重研究掌握判斷油田注水后地下水線推進的位置；研究在復雜地質(zhì)條件下，判斷地下油、氣、水層的測井新技術(shù)；研究和解決3000m以下的深井鉆探技術(shù)；以及渦輪鉆井和勘探石灰?guī)r地區(qū)的鉆井、測井技術(shù)。

海上鉆井對于進一步擴大石油資源有重要意義。在油田開發(fā)方面，應注意合理開發(fā)速度和最大限度提高油田最終采收率，研究以注水為主保持油層壓力的整套技術(shù)，研究分層合理配產(chǎn)、配注及各種采油新技術(shù)，研究熱力驅(qū)油、混相驅(qū)油和添加表面活性劑等各種提高采收率的新技術(shù)。在儲運技術(shù)方面，著重研究高凝固點原油的管道輸送問題。

不斷提高加工深度，是石油煉制的重要技術(shù)政策。必須提高輕質(zhì)燃料的收率，提高汽油辛烷值，降低油品的凝固點，擴大噴氣燃料的來源，增加燃料油、潤滑油、潤滑脂的品種，以及為有機合成工業(yè)提供更多的烯烴原料氣、芳香烴、石蠟等原料。我國石油具有含蠟高、輕油分少、烷烴多等特點，要抓緊完成催化裂化、延遲焦化、鉑重整、尿素脫蠟、加氫技術(shù)和主要添加劑生產(chǎn)技術(shù)等各項研究工作。

積極尋找天然氣資源，貫徹油、氣并重的方針，研究天然氣的儲運、凈化和管網(wǎng)化問題，研究天然氣的壓縮液化以及液化天然氣的儲運和利用技術(shù)。石油化工方面，建立一個獨立完整的國家工業(yè)體系，首先必須使工業(yè)生產(chǎn)所需要的原料和材料立足于國內(nèi)，建立完整的原料和材料體系。建立基本有機合成原料工業(yè)。乙烯、丙烯、丁二烯主要依靠石油制取。掌握油、氣和碎煤造氣技術(shù)，擴大合成氨原料來源。

2 1976—1980年石油工業(yè)“五五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（勘探開發(fā)部分）

1976年粉碎了四人幫，結(jié)束了長達10年的文革大動亂，隨著“科學的春天”的到來，石油工業(yè)正式啟動五年科技發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃提出五條指導原則，包括：發(fā)揚大慶“兩論”起家的基本功；發(fā)揚敢想、敢說、敢干的革命精神；堅持科技工作的群眾路線；搞好協(xié)作配合，開展科研攻關(guān)會戰(zhàn)；加強黨對科學技術(shù)工作的領導。

石油地質(zhì)方面主要任務是：加強全國油氣資源分布和評價的研究、加強重點勘探地區(qū)石油地質(zhì)的綜合研究和加強石油地質(zhì)基礎理論的研究。

地球物理勘探方面主要任務是：研制新型地震裝備，加速數(shù)字化進程。要做好國產(chǎn)48道數(shù)字地震儀的鑒定、推廣工作，大力發(fā)展以可控震源為主的非爆炸震源，攻克黃土高原、戈壁沙漠、湖泊海灘等地震勘探關(guān)。掌握現(xiàn)代化的數(shù)字處理技術(shù)，提高地震資料的數(shù)字處理水平。

石油鉆井方面主要任務是：研究高壓噴射鉆井新工藝；研制高強度鉆頭，兩三年內(nèi)，做到用四、五個鉆頭就能打一口3000m的深井；研制新型優(yōu)質(zhì)輕泥漿，保證打3000m以下深井的需要；提高深井測井和試油技術(shù)。掌握中子測井、密度測井、地層傾角測井等新方法，攻克深井測井關(guān)，形成測井系列。

油氣田開采方面主要任務是：全面掌握三四千米深部油氣藏的開采技術(shù)。重點是研制高壓注水和強采設備，提高分層測試，特別是抽油井分層測試技術(shù)，加強油田化學的應用研究，解決好分層堵水問題，進一步發(fā)展砂巖油層的開采工藝；加強石灰?guī)r油田、凝析氣田開采技術(shù)的研究；加強氣田開采技術(shù)的研究；加強低滲透砂巖油藏開采技術(shù)的研究，掌握強化壓裂的增產(chǎn)技術(shù)，為大規(guī)模開采陜甘寧、川中低產(chǎn)油田創(chuàng)造條件。

油氣集輸方面主要任務是：完善“三脫三回收”流程，實現(xiàn)全密閉輸送，把油氣損耗降低到千分之五以下；加強熱能利用的研究，把分散的油氣資源充分利用起來；加強油氣井管理自動化的研究。

海上石油勘探開發(fā)方面近期內(nèi)要盡快解決海上地震、鉆井、采油和工程建設等技術(shù)問題，為今后大規(guī)模開采海上油田積累經(jīng)驗。

長距離輸油輸氣管道方面要積極研制高效率機泵、大型高壓閥門等關(guān)鍵設備，解決長站距密閉輸送，以及遙測、遙訊、遙控，油氣計量和管道防腐等技術(shù)關(guān)鍵，并進一步提高施工機械化程度。

3 1981—1985年石油工業(yè)“六五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

1978年原油當量上了1×108t規(guī)模，國家給予1×108t石油科技補貼的優(yōu)惠政策。為此“六五”規(guī)劃目標強調(diào)：為了穩(wěn)產(chǎn)1×108t油，綜合利用好1×108t油，必須依靠科學，把我國石油科學技術(shù)水平提高到一個新的高度，在現(xiàn)有的基礎上再上一個臺階，力爭“六五”期間使主要石油科學技術(shù)，達到或接近70年代國際水平。

石油地質(zhì)方面，建立適合我國地質(zhì)特點的油氣資源評價程序和方法。開展天然氣生成、聚集、保存等基礎研究，分析天然氣富集的地質(zhì)條件，預測天然氣資源分布，指出勘探方向。加強南方海相碳酸鹽巖地區(qū)石油地質(zhì)研究，生油理論、碎屑巖沉積相、油氣藏形成和類型、板塊構(gòu)造等基礎研究和地震地質(zhì)、測井地質(zhì)、數(shù)學地質(zhì)、遙感地質(zhì)等新技術(shù)新方法的研究。

地球物理勘探方面，力爭1985年地震隊基本都配上數(shù)字地震儀，全部電法隊配上數(shù)字電法儀。引進10套輕便多道地震儀，裝備四川及南方山區(qū)的地震隊。開展地震地層學和合成聲波測井的試驗，在東部地區(qū)復雜的重點區(qū)帶開展三維地震勘探、橫波地震勘探、垂直地震剖面法及地震勘探基礎理論的研究。以物探局計算站為中心，建設好新疆、南海、海洋等4個計算中心的常規(guī)處理和物探局計算站的特殊處理要達到世界水平。隊年平均工作量由目前的136km提高到400km。

鉆井方面，繼續(xù)推廣噴射鉆井先進技術(shù)，摸索最優(yōu)化鉆井規(guī)律，開展井控技術(shù)和優(yōu)選參數(shù)鉆井研究。1985年大慶Ⅰ、Ⅱ型鉆機全部實現(xiàn)噴射鉆井，部分鉆井隊實現(xiàn)優(yōu)選參數(shù)鉆井。研制定向鉆井工具和測試工具，加強鉆井基礎理論的研究。“六五”期間，鉆井隊年平均進尺達到12000m；井身合格率、固井合格率達95%以上，平均取心收獲率達85%以上。

測井方面，5年內(nèi)計劃30個隊推廣使用SJD-801型數(shù)字磁帶測井儀，主要油田資料處理實現(xiàn)數(shù)字化，測井解釋符合率平均達到70%以上。加快耐高溫、高壓儀器的技術(shù)攻關(guān)，5年內(nèi)爭取突破180℃、1200atm。發(fā)展水淹層測井、深井及抽油井找水測試、生產(chǎn)測井和工程測井，適應注水開發(fā)油田中后期的需要。

油田開發(fā)方面，加強油田地質(zhì)油藏工程的綜合研究；發(fā)展中、高含水期的采油工藝；加深氣藏地質(zhì)及氣藏工程的研究；充實油層物理、開發(fā)及采油工藝試驗室，擴大數(shù)值模擬的應用，建立全國性油田數(shù)據(jù)庫；加快三次采油技術(shù)的研究試驗；確定主要油田三次采油的方向，加強三次采油機理研究，開展以注蒸汽法為主的稠油開采工藝技術(shù)及其他工藝技術(shù)的研究，研制三次采油需要的化學劑、驅(qū)油劑。

油氣集輸與儲運方面，主要油田實現(xiàn)密閉集輸，做到輕質(zhì)油基本回收利用，油氣損耗由2%降到1.5%左右，原油穩(wěn)定達到5000×104t；推廣原油常溫集輸，80%的抽油井進行常溫集輸；提高計量技術(shù)，使油、氣、水計量儀表、設備達到計量準確；推廣陰極保護防腐和污水“三防”技術(shù)。

煉油方面，大力提高煉油工藝及催化劑生產(chǎn)技術(shù)水平；推廣應用稀土分子篩裂化催化劑、雙（多）金屬重整催化劑和高效加氫催化劑，開好加氫裂化裝置；進一步提高石油產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新品種，革新產(chǎn)品系列；研究和推廣節(jié)能技術(shù)；普遍推廣常減壓蒸餾改造技術(shù)、催化裂化能量回收和一氧化碳助燃劑，提高加熱爐、鍋爐熱效率和蒸汽利用率，石油產(chǎn)品綜合商品率提高到92.5%；提高“三廢”治理水平。

共布置41個研發(fā)項目，計劃科技投入11億元（含科研基礎6億元、事業(yè)費1億元）。

4 1986—1990年石油工業(yè)“七五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要

1985年中共中央提出“經(jīng)濟建設必須依靠科學技術(shù)，科學技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設”的方針，為科技發(fā)展起到重要的推動作用。石油工業(yè)提出在本世紀末實現(xiàn)石油工業(yè)3個戰(zhàn)略性目標：

改變石油工業(yè)發(fā)展趕不上國民經(jīng)濟需要的狀況；

改變天然氣生產(chǎn)的落后狀況，做到石油和天然氣生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展；

改變石油科學技術(shù)發(fā)展與生產(chǎn)建設需要不相適應的狀況，爭取在主要工藝技術(shù)方面達到當時的世界先進水平。

提出在勘探開發(fā)的主要工藝技術(shù)方面，達到80年代初的世界水平，并為后十年石油工業(yè)的大發(fā)展做好技術(shù)準備。到1990年要實現(xiàn)4個新水平，實現(xiàn)12項配套技術(shù)，抓好12項儲備技術(shù)，突出了技術(shù)的集成應用和引領作用，邊排思路有所創(chuàng)新。4個新水平具體包括：

油氣資源勘探新水平。在全部實現(xiàn)地震勘探數(shù)字化的基礎上，提高三維、特殊處理技術(shù)等水平，發(fā)展垂直地震剖面，高分辨地震勘探、數(shù)控測井等新技術(shù)，普遍采用地層測試技術(shù)，加強石油地質(zhì)基礎工作和綜合研究，發(fā)展石油地質(zhì)理論，不斷開辟油氣勘探新領域，使我國地質(zhì)勘探技術(shù)達到80年代初的世界水平。

建成大、中、小相結(jié)合的計算機處理系統(tǒng)，全面實現(xiàn)地震工作數(shù)字化，資料處理能力達到26×104km，使96道以上的地震儀占90%，全面實現(xiàn)24次以上的多次覆蓋，隊年平均率達500km以上；三維地震、垂直地震剖面、橫波地震等新技術(shù)配套形成能力。到1990年數(shù)字測井隊達到60%，在復雜油氣水層的解釋技術(shù)方面，達到80年代初斯倫貝謝公司的水平。

鉆井技術(shù)新水平。推廣優(yōu)選參數(shù)鉆井，1990年全國隊年進尺超過1.5×104m（平均井深2000多米）。基本配套定向井、叢式井工藝技術(shù)，具備一個井場能鉆15口井、井斜大于40°、最大水平位移1.2km的能力。掌握保護油層的鉆井、完井工藝技術(shù)，減少對油層的污染，充分保護油層的產(chǎn)能。在進行鉆進地層礦物成分分析、地層孔隙壓力、破裂壓力預測的基礎上，采用計算機進行鉆井工程設計，優(yōu)選鉆井參數(shù)，使鉆井進入科學化階段。

油氣田開發(fā)新水平。著重解決：

尋找剩余油飽和度富集帶的方法和技術(shù)；

合理布置加密調(diào)整井，提高儲量動用程度；

調(diào)節(jié)層間和平面水淹狀況，提高波及系數(shù)；

主要開發(fā)階段采出原始可采儲量的75%～85%。

掌握斷塊早期高速度開采和區(qū)塊產(chǎn)量接替的滾動開發(fā)工藝技術(shù)，使小斷塊單井穩(wěn)產(chǎn)3～5年，單個區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)6～7年。

“七五”前兩年，1000m井深蒸汽吞吐技術(shù)，達到配套工業(yè)化程度；
1600m井深蒸汽吞吐技術(shù)過關(guān)，基本配套；

基本掌握稠油油田的蒸汽驅(qū)技術(shù)；提高低滲透油氣藏儲量動用程度，將開采速度提高到2%。

油氣田建設新水平。新建油田實現(xiàn)油氣集輸常溫密閉、多級分離、連續(xù)計量等新工藝；采用高效分離器、加熱爐和注水泵等高效設備，實現(xiàn)天然氣利用率、油氣處理率、污水回注率3個百分之百；已開發(fā)油田油氣損耗由目前的2%降到1%以下；研制高效分離器、天然氣壓縮機、膨脹機、新型高壓注水泵等，將泵效提高到75%～80%。

5 1991—1995年石油工業(yè)“八五”石油科技規(guī)劃

“八五”期間，中國石油天然氣總公司遵照中央“穩(wěn)定東部、發(fā)展西部”的戰(zhàn)略方針，和“科學技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設，經(jīng)濟建設必須依靠科學技術(shù)”的科技發(fā)展方針，以10個重大攻關(guān)項目、10個配套技術(shù)項目、10個應用基礎項目，共30個重大項目為龍頭，帶動陸上石油工業(yè)科學技術(shù)的全面進步，以保證油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)建設總體實力和水平的提高以及增儲上產(chǎn)任務的實現(xiàn)。

奮斗目標是：

（1）積極采用先進而適用的技術(shù)，加強科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，使石油系統(tǒng)科技成果轉(zhuǎn)化率達到60%。

（2）加大技術(shù)改造和裝備更新的力度，有計劃、有步驟地更新改造現(xiàn)有的地震隊、測井隊、鉆井隊、作業(yè)隊、施工隊伍的科研裝備，并通過直接引進及國內(nèi)研制開發(fā)等辦法，解決淺海、沙漠、深井以及高強度、抗高溫、耐腐蝕、適用特殊惡劣作業(yè)環(huán)境的材料和設備。

（3）選擇近期生產(chǎn)急需的重點項目，組織好國家級、總公司級和企業(yè)級三個層次的攻關(guān)研究，不斷增強行業(yè)的科技實力，達到基本具備自主解決石油生產(chǎn)建設關(guān)鍵技術(shù)的能力。

（4）積極開展與國外的技術(shù)合作與交流，開拓國外技術(shù)市場，擴大技術(shù)出口，在參與國際競爭中提高我國的石油科技水平。

（5）理順科技進步體制，深化科技體制改革，較大幅度地增加科技投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好兩個“五位一體”，即：科技攻關(guān)—技術(shù)改造—新技術(shù)推廣—引進與消化吸收—技術(shù)培訓一體化；研究—設計—制造—推廣—服務一體化。

“八五”的目標更加清晰地體現(xiàn)了規(guī)劃的整體性、系統(tǒng)性和實效性。

“八五”石油科技規(guī)劃提出了科技進步的5個戰(zhàn)略任務：

（1）從穩(wěn)定東部的目的出發(fā)，用新的理論、新的方法深化東部成熟區(qū)的勘探，向油氣新層系、新領域、新類型地區(qū)進軍，保持東部地區(qū)儲采比比例平衡；重點解決老油田注水后期難動用儲量的開采技術(shù)，減緩油田遞減，保持油田穩(wěn)產(chǎn)，發(fā)展三次采油技術(shù)，提高油田最終采收率。

（2）加快發(fā)展勘探開發(fā)技術(shù)。根據(jù)“兩新兩高”的要求，在塔里木、吐哈等新區(qū)，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，開發(fā)上建設一流新油田，勘探上早日得手大油氣田。

（3）加快發(fā)展天然氣工業(yè)。以陜甘寧盆地和四川盆地為重點，加強綜合研究，建立和發(fā)展適用于天然氣藏特點的勘探開發(fā)配套技術(shù)系列，確保“八五”期間天然氣儲量比“七五”翻番。

（4）積極準備渤海海灣及淺海海域油氣勘探開發(fā)的特殊裝備與工藝技術(shù)，力爭在運載和牽引裝置、移動式淺海鉆井平臺、樁基沉井式試驗人工島等方面有所突破。

（5）發(fā)展油氣加工和綜合利用等下游技術(shù)，以稠油加工、輕烴利用、油田化學劑為起點，重建總公司系統(tǒng)的下游產(chǎn)業(yè)。從科技需求、科技方針中提煉出科技戰(zhàn)略并以此指導30個重大項目的研究方向，是規(guī)劃編制的又一個進步。

6 1996—2000年中國石油天然氣集團公司“九五”科技規(guī)劃

“九五”科技發(fā)展規(guī)劃貫徹了全國科技大會精神，“大科技”的指導思想，即科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣全面安排，還有一個顯著特點是把科技目標具體化和考核指標定量化。發(fā)展目標有如下5項內(nèi)容：

（1）勘探、開發(fā)的理論和技術(shù)實現(xiàn)7項國際前列水平、16項國際先進水平。

國際前列水平包括：陸相生油、低熟油及煤成烴理論，陸相油氣藏成藏規(guī)律，陸相儲層模式，砂巖油藏高含水后期提高水驅(qū)采收率配套技術(shù)，多層砂巖油藏聚合物驅(qū)工業(yè)化應用技術(shù)，復合驅(qū)油技術(shù)，低滲、特低滲油藏高效開發(fā)配套技術(shù)。

國際先進水平包括：油氣儲層地球物理模型應用基礎研究，多波多分量地震勘探技術(shù)，測井成像技術(shù)，低滲透油藏滲流機理研究，膠體與界面化學在三次采油中應用基礎研究，全三維水力壓裂機理研究，稠油、超稠油開采新技術(shù)，水平井（側(cè)鉆水平井、多底井、大位移井）開發(fā)各類油氣藏配套技術(shù)，探井保護油氣層技術(shù)，小井眼鉆井與采油配套技術(shù)，強化穩(wěn)定井壁的機理研究，石油管材及裝備失效規(guī)律，油、氣、水混相輸送技術(shù)，液—液旋流分離技術(shù)，灘海工程技術(shù)，勘探開發(fā)計算機應用技術(shù)。

（2）成果應用率達到90%，成果轉(zhuǎn)化率達到60%，新技術(shù)推廣的投入產(chǎn)出比達到1:5。

（3）以改善各類油氣藏開發(fā)效果、提高采收率為核心，科技增效15%。

①改善各類油氣藏開發(fā)效果，預計：東部老區(qū)水驅(qū)采收率提高3%以上；聚合物驅(qū)提高采收率10%；低滲透油藏提高采收率5%；稠油熱采油藏提高采收率10%；天然氣開采提高采收率10%～15%；增加可采儲量2.0×108t，科技增油1000×104t。

②在技術(shù)進步基礎上，鉆井平均機械鉆速提高30%，隊年進尺提高30%。

③一批單項技術(shù)增效10%～20%。小井眼鉆井技術(shù)，降低鉆井成本15%～20%；老區(qū)利用側(cè)鉆井、側(cè)鉆水平井加密調(diào)整，降低鉆井成本15%～20%；無油管、螺桿泵采油工藝配套推廣，減少投入30%，節(jié)電30%；聚合物驅(qū)注入系統(tǒng)國產(chǎn)化，降低投入15%；旋流油水分離、污水脫油技術(shù)，油氣地面處理系統(tǒng)投資降低25%；油氣混輸、單管環(huán)形集輸、軟件計量等，減少投入10%～20%，降低自耗氣20%～30%。

（4）培養(yǎng)跨世紀科技人才。

①總公司建成一支5000人的高效精干科研隊伍，其中博士和博士后達到5%，碩士達到50%；

②技術(shù)開發(fā)及工貿(mào)人員中碩士達10%，大學本科達60%；

③擔任總公司、企事業(yè)兩級課題組長以上的科研骨干中，青年比例達80%；

④科研機構(gòu)領導班子中，中青年干部比例達50%；

⑤建立一支以中青年為骨干的，梯次結(jié)構(gòu)合理的500名跨世紀學術(shù)、技術(shù)帶頭人隊伍。

（5）科技進步貢獻率達60%，總公司整體科技水平達到國際90年代中期水平，整體科技實力進入世界十大油公司行列。

“九五”科技規(guī)劃安排了50個科技攻關(guān)項目，其中應用基礎研究12項、應用技術(shù)研究38項。通過新技術(shù)推廣，科技成果的應用率超過80%，科技成果轉(zhuǎn)化率超過60%，新技術(shù)推廣投入產(chǎn)出比超過1:5，年創(chuàng)效益超過20億元，技術(shù)市場年交易額突破10億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過100億元。規(guī)劃確定的系列考核指標對科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣起到規(guī)范和約束作用，這些指標在成果驗收、鑒定中已作為主要的對標考核依據(jù)。

7 2001—2005年中國石油天然氣集團公司“十五”科技發(fā)展規(guī)劃

“十五”總的目標是：

集中攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，探井成功率在“九五”基礎上提高5%，原油采收率提高2%～3%，為新增石油探明儲量（20～24）×108t、新增天然氣探明儲量（7000～8000）×108m3、原油年產(chǎn)量達1.2×108t、天然氣年產(chǎn)量達340×108m3、原油成本比“九五”末期下降15%～20%提供技術(shù)支持；

煉油化工整體技術(shù)指標達到國內(nèi)先進水平，部分領域達到國際先進水平；

工程技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

科技貢獻率2005年達到55%。共安排44個重大項目，其中基礎、前沿項目11項。“十五”期間進行了科技體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一層次為前沿技術(shù)的創(chuàng)新基地（重點實驗室）；第二層次為集團公司技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)基地；第三層次為油田及煉化企業(yè)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。

“十五”期間，按照中央科技體制改革的總體部署完成了石油院校歸屬調(diào)整，加快了院所轉(zhuǎn)制步伐，全面推行課題制管理。

8 2006—2010年中國石油天然氣集團公司“十一五”科技發(fā)展計劃

“十一五”期間，集團公司共安排重大科技項目60項，其中，重大技術(shù)攻關(guān)項目20項，重大現(xiàn)場試驗項目10項，研發(fā)設計制造產(chǎn)業(yè)一體化（RDMC）項目5項，超前儲備技術(shù)項目10項，集成配套技術(shù)推廣項目15項。

根據(jù)集團公司的總體計劃安排，股份公司根據(jù)其業(yè)務和發(fā)展的需求，編制了《中國石油天然氣股份有限公司“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》。2007年底，集團公司科技發(fā)展部、股份公司科技管理部實現(xiàn)整合，對集團公司和股份公司科技工作實現(xiàn)統(tǒng)一管理。兩個科技部門整合后，組織了后三年科技計劃的調(diào)整。重大科技項目由集團的60項和股份的30項整合為50項。

按照項目類型安排：重大技術(shù)攻關(guān)項目20項，重大裝備研發(fā)制造與現(xiàn)場試驗項目10項，超前儲備技術(shù)項目10項，集成配套與技術(shù)推廣項目10項。規(guī)劃強調(diào)要在“重點攻關(guān)應用技術(shù)”、“普及推廣適用成熟的應用技術(shù)”和“跟蹤研究世界領先技術(shù)”三個方面突出重點。通過“十一五”科技發(fā)展計劃的實施，要擁有一批國際先進技術(shù)，縮小與國際先進水平的差距，進一步提高集團公司的科技創(chuàng)新能力。

指導思想是：堅持“自主創(chuàng)新、重點突破、應用集成、開放研究、完善體系、整體推進”的原則和主營業(yè)務戰(zhàn)略驅(qū)動的科技理念。

科技發(fā)展總體目標是：科技創(chuàng)新體系進一步完善，科技自主創(chuàng)新能力大幅度提升，繼續(xù)保持在國家石油科技創(chuàng)新體系中的主體地位，科技實力位居中央企業(yè)前列。科技攻關(guān)取得重大突破，技術(shù)競爭力顯著增強，形成20項具有國際先進水平的重大關(guān)鍵技術(shù)，有效支撐公司主營業(yè)務又好又快發(fā)展。發(fā)明專利獲授權(quán)量年均增長20%。

計劃形成20項國際先進水平的重大關(guān)鍵技術(shù)：

新一代石油地質(zhì)理論

巖性地層圈閉識別預測與綜合評價技術(shù)

復雜地表和復雜構(gòu)造建模與成像技術(shù)

物探數(shù)據(jù)處理解釋一體化軟件

近鉆頭地質(zhì)導向鉆井系統(tǒng)

復雜結(jié)構(gòu)井與欠平衡鉆井技術(shù)

EILog成像測井系統(tǒng)

油氣藏精細描述技術(shù)

弱堿體系復合驅(qū)提高采收率技術(shù)

老油田二次開發(fā)配套技術(shù)

中深層稠油油藏SAGD開發(fā)技術(shù)

特低滲透油氣藏開發(fā)配套技術(shù)

復雜天然氣氣藏高效開發(fā)技術(shù)

大口徑長輸油氣管道施工與運行配套技術(shù)

低豐度煤層氣開采工藝配套技術(shù)

清潔汽柴油質(zhì)量升級技術(shù)

重油懸浮床加氫裂化組合工藝技術(shù)

催化裂化催化劑及增產(chǎn)丙烯技術(shù)

聚烯烴及合成橡膠生產(chǎn)技術(shù)和特大煙氣輪機與配套裝備技術(shù)。

經(jīng)實施，全面實現(xiàn)了科技發(fā)展目標，取得了重大進展，獲得了48項重大科技成果，包括：20項具有國際競爭力的重大核心配套技術(shù)，13項重大裝備和軟件，15項取得重要進展的重大關(guān)鍵技術(shù)。獲國家專利8318項，發(fā)明專利1012項。共獲得國家科技獎勵41項，其中，獲國家科學技術(shù)進步獎特等獎1項、一等獎2項、二等獎33項，國家自然科學獎二等獎1項，國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎3項，國際科技合作獎1項。

9 結(jié)語

通過對上述58年11個五年計劃中石油科技發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行狀況進行跟蹤評估，結(jié)果證實，無論是國家戰(zhàn)略要求，還是石油系統(tǒng)本身制定的科技發(fā)展規(guī)劃，都清晰地反映了我國石油科技進步的脈絡：

（1）規(guī)劃確定的方向明確、執(zhí)行有力、效果好，基本達到預期目標。

（2）主體技術(shù)每五年上一個臺階，緊跟世界步伐，并在不斷形成自己的特色。

（3）規(guī)劃方法與組織實施逐漸嚴格、科學，科技戰(zhàn)略研究逐漸深化，規(guī)劃措施也日趨具體明確。

上述的科技發(fā)展規(guī)劃充分表明，它們是石油科技發(fā)展的基本綱領，是科技發(fā)展方向的重要抓手和頂層設計的重要基礎。因此，我們應該對其進行深入研究，精細制定，并嚴謹實施。

近年來隨著各級部門對規(guī)劃重要性認識的提高，編制方法也在不斷完善，執(zhí)行的嚴肅性也在不斷提高。

愿石油科技在新的科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指引下，取得更加輝煌的成就。

（原載《石油科技論壇》，其他作者為傅誠德，孫宴增，高正原）