美國制造的振興有很多事情要做，芯片已經(jīng)成為興奮劑。
美國商務(wù)部近日公布《Chips》芯片法案，近400億美元現(xiàn)金補(bǔ)貼如何使用？這些細(xì)則令人關(guān)注。美國政府最近變成了“芯片政府”，這幾個(gè)月連續(xù)圍繞芯片戰(zhàn)，頻出重拳。拉攏荷蘭和日本政府搞裝備圍堵；拉攏日、韓國和中國臺(tái)灣搞CHIP4小四國。而美國半導(dǎo)體企業(yè)界面向未來已經(jīng)規(guī)劃有近3500億美元的投資。這些舉措，不斷刷新耳目，讓人在連環(huán)拳的風(fēng)聲中，感覺到美國似乎正在奪回芯片制造的優(yōu)勢。
那么，美國能否重新奪回制造優(yōu)勢？可以換一個(gè)角度看一眼。
看完麻省理工學(xué)院1989年完成的《美國制造業(yè)的衰退及對(duì)策：奪回生產(chǎn)優(yōu)勢》。
關(guān)心制造業(yè)，一向是麻省理工學(xué)院的傳統(tǒng)。它來自的校長往往會(huì)親自過問這項(xiàng)傳統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)?；{(diào)研并向白宮提交建議。俯瞰美國制造，提供全景式掃描，是該學(xué)院的拿手好戲。質(zhì)量之高，不次于任何一個(gè)智庫研究。
實(shí)際上，它在1986年就成立了一個(gè)美國制造業(yè)生產(chǎn)率委員會(huì)CIP。這個(gè)委員會(huì)在經(jīng)過三年大量調(diào)研美國制造業(yè)現(xiàn)狀之后，分析了半導(dǎo)體、家電、鋼鐵、機(jī)床等行業(yè)的美國衰退情況，完成了這本書。面對(duì)銹跡斑斑的美國機(jī)器，麻省理工教授們痛心疾首，向白宮大力呼吁要挽回美國生產(chǎn)效率，并且給出許多對(duì)策。
現(xiàn)在離這本書已經(jīng)過去了三十四年，只能說美國現(xiàn)在原有的制造業(yè)情況會(huì)更糟糕。如果說當(dāng)時(shí)還只是行走不便，現(xiàn)在只有靠著外部輸液吊瓶，美國才能保持現(xiàn)有的活力。換言之。美國需要高度依賴國際貿(mào)易，一個(gè)高度有效率的供應(yīng)鏈?zhǔn)敲绹睒s的基礎(chǔ)。現(xiàn)在美國執(zhí)意打碎既有的輸液瓶，尋求重新打造一個(gè)新的瓶瓶罐罐。
那么，我們現(xiàn)在就來看看當(dāng)時(shí)為什么美國的機(jī)床會(huì)衰落下去？
美國機(jī)床在二戰(zhàn)后一度繁榮。在60年代中期，美國進(jìn)口的機(jī)床只有4%，是絕對(duì)的凈出口國。而到了1985年則有超過50%的機(jī)床來自進(jìn)口，深陷貿(mào)易逆差的泥潭。
《奪回生產(chǎn)優(yōu)勢》這本書分析了美國機(jī)床產(chǎn)業(yè)墮落，主要給出了以下幾個(gè)原因：
第一是美國用戶采用設(shè)備技術(shù)更新不積極，導(dǎo)致美國市場對(duì)機(jī)床需求不足。這個(gè)聽上去很奇怪，但事實(shí)如此。在上個(gè)世紀(jì)70年代，德國、日本、法國都在大力更新設(shè)備；而美國卻慢條斯理，太自信了。另外一個(gè)原因，其實(shí)也是華爾街的干涉。華爾街不太喜歡這些重資產(chǎn)投入。因?yàn)樗档土似髽I(yè)的利潤情況。
實(shí)際上美國制造業(yè)的投資在八十年代并不活躍，這也導(dǎo)致機(jī)床投資更是腰斬。
圖：美國機(jī)床衰落與興旺之路，蘭德：1994年
第二個(gè)原因是美國機(jī)床家族小企業(yè)很多，多是工匠創(chuàng)業(yè)，二三十人的機(jī)床廠很多。當(dāng)全球手動(dòng)機(jī)床向數(shù)控機(jī)床邁進(jìn)的時(shí)候，這些四分五落的小企業(yè)無法完成轉(zhuǎn)型。
說到這里，人們會(huì)很驚訝，畢竟NC數(shù)控系統(tǒng)就是在麻省理工最早推出來的。然而美國卻錯(cuò)失了機(jī)床數(shù)控化的最佳時(shí)機(jī)。而日本和德國則迅速集中資源。日本通產(chǎn)省扶持日本發(fā)那科，只做數(shù)控系統(tǒng)。發(fā)那科在二十世紀(jì)七十年代末在日本已經(jīng)占據(jù)了日本控制器將近90%的市場。而西門子則憑借電氣電子優(yōu)勢，其數(shù)控系統(tǒng)也得到了德國機(jī)床廠家廣泛的使用。而在美國，通用電氣GE和AB（現(xiàn)在的羅克韋爾）兩家公司卻仍然提供專機(jī)控制系統(tǒng)。使用者很難操作，維修復(fù)雜。這個(gè)看似很小的差異，讓美國數(shù)控機(jī)床錯(cuò)失黃金發(fā)展時(shí)期。
第三是一個(gè)國家的系統(tǒng)整合能力。日本政府呈現(xiàn)了強(qiáng)大的規(guī)劃能力，它大力促進(jìn)中小企業(yè)合并。最后使得日本70家機(jī)床廠Top14家，占據(jù)幾乎三分之二的市場。另外，讓這些機(jī)床廠家采用專業(yè)化分工，一個(gè)企業(yè)只做一個(gè)產(chǎn)品。如岡田只做磨床，山崎馬扎克只做加工中心。這看起來很像是中國在“一五計(jì)劃”中采用的十八羅漢機(jī)床，各自有專門的分工。日本制定了標(biāo)準(zhǔn)化，打通了產(chǎn)品的模塊化。又鼓勵(lì)企業(yè)專業(yè)化分工，使得日本機(jī)床是全國進(jìn)退一盤棋。德國則采用了“母工母機(jī)”策略，工業(yè)母機(jī)上面一般都是工程公司集團(tuán)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)旗下的機(jī)床策略。德國和日本都采用系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展機(jī)床的方式；而美國還在各自為政。即使當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了聯(lián)合集團(tuán)，如UNOVA收購了不少機(jī)床品牌，但仍然是各行其是，沒有實(shí)現(xiàn)子品牌的整合。
第四個(gè)原因是美國沒有出口戰(zhàn)略，競爭力不足。美國機(jī)床滿足于通用機(jī)床，而忽視專用機(jī)床的發(fā)展——后者又費(fèi)力，利潤又不高。這一點(diǎn)，也曾是中國大連機(jī)床在2010年之后采取的策略——像賣汽車（白菜）一樣賣機(jī)床。這種發(fā)展通機(jī)的理念，最后導(dǎo)致了大連機(jī)床的破產(chǎn)之路。為了資助機(jī)床廠家出口，日本政府悄悄地為日本機(jī)床出口提供了大量形形色色的隱蔽資金。它聲稱只有50萬美元，但美國律師發(fā)現(xiàn)了這種補(bǔ)助的秘密渠道，實(shí)際上每年提供了至少10億美元的資金。出口戰(zhàn)略讓日德在全球練兵場上提升了自己的競爭力。德國靠著高端機(jī)床，日本則憑借低價(jià)格、快交付和強(qiáng)服務(wù)。雙雄駕到，直接擠垮了準(zhǔn)備不足的美國機(jī)床。
而美國政府也坐視不管，既沒有出錢提供共用的基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，讓中小企業(yè)可以完成創(chuàng)新，也沒有促進(jìn)推動(dòng)工程教育。當(dāng)時(shí)，機(jī)床界唯一復(fù)興的經(jīng)費(fèi)往往來自國防部，但后者有限的項(xiàng)目其實(shí)是無法勝任的。更重要的是，當(dāng)時(shí)有一種輕視制造業(yè)的趨勢。大學(xué)不肯培養(yǎng)這樣的大學(xué)生，而高材生就業(yè)也很少。而機(jī)床被看成是一種“窩窩囊囊”的產(chǎn)業(yè)，這導(dǎo)致美國機(jī)床處于人才失血的狀態(tài)。
然而，麻省理工的報(bào)告，看上去并沒有被美國政府重視。
實(shí)際上美國蘭德智庫在1994年也推出了一個(gè)《美國機(jī)床衰落與興旺之路》的報(bào)告，洋洋灑灑幾百頁，最后看上去也沒有被采納。
2010年，麻省理工的制造業(yè)生產(chǎn)率委員會(huì)CIP再次花費(fèi)三年，又做了一次美國制造業(yè)競爭力的調(diào)查。這次，焦點(diǎn)放在美國制造如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
但整體看，這些智庫苦口婆心的效果都不明顯。麻省理工學(xué)院總結(jié)的很多經(jīng)驗(yàn)，至今仍然無法突破。道理說的很清楚，奈何美國制造系統(tǒng)性缺陷也很明顯。
美國的機(jī)床已經(jīng)無法挽回了。現(xiàn)在就看芯片。面對(duì)美國政府的補(bǔ)貼，親兒子英特爾和美光早已志在必得，這兩家似乎想拿走60%以上的份額。而在美國同樣投下400億美元巨資的臺(tái)積電，似乎可能只能分得10%。同樣投入巨資的美國三星，也多不了太多，這讓臺(tái)積電和三星都處于尷尬局面。而且，使用這些法案的補(bǔ)貼還有很多令人抓狂的細(xì)節(jié)，效率也沒有想象那么高。
在此全球化出現(xiàn)供應(yīng)鏈大分流的時(shí)刻，決戰(zhàn)卻在美國本土之外的戰(zhàn)場。實(shí)際上未來就是要看，中國的供應(yīng)鏈如何跟全新的平行供應(yīng)鏈進(jìn)行效率對(duì)決，建立碾壓性的中國制造優(yōu)勢，才能讓那些東南亞和墨西哥的供應(yīng)鏈永遠(yuǎn)處于備機(jī)狀態(tài)。
