輸氣管道之爭

據(jù)悉，上述大唐熱電項目屬于廣東省重點項目，總投資額60億元，規(guī)劃建設(shè)4臺40萬千瓦級燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)天然氣點冷聯(lián)產(chǎn)機組。按照廣東省政府的要求，要保證大唐熱電項目按照時間節(jié)點予以投產(chǎn)。該項目一期工程建設(shè)已經(jīng)完成，原計劃8月5日試產(chǎn)，但是目前還沒有天然氣供應(yīng)。

7月5日，肇慶市重點項目辦在金利鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，會上廣東大唐國際提出，大唐熱電項目計劃8月5日試產(chǎn)，必須在此之前落實天然氣供氣。鑒于恒泰燃氣目前不具備按時供氣條件，建議臨時借用肇慶佛燃市政管網(wǎng)先行應(yīng)急供氣。

“所謂臨時供氣，其實就是永久供氣，那么我們這條專用管道就會名存實亡。”恒泰燃氣高管廖成華如是表示。

當(dāng)日，肇慶市重點項目辦決定，大唐熱電項目可利用兩條管網(wǎng)為其供氣。一條是恒泰燃氣修建的天然氣專用管道；另一條是肇慶佛燃的市政管網(wǎng)。如果恒泰燃氣未在8月5日前完成供氣管道及配套建設(shè)，建議借用肇慶佛燃市政管網(wǎng)先行應(yīng)急臨時供氣投產(chǎn)，今后再與恒泰燃氣解決管道爭議問題。同時，為避免管道資源和投資浪費，肇慶市重點項目辦建議，大唐熱電項目利用恒泰燃氣的管道供氣。

相關(guān)材料顯示，上述專用管道由恒泰燃氣為大唐熱電項目投資建設(shè)。管道全長2000米，管徑為DN508毫米，設(shè)計壓力為4Mpa；總投資4316萬元。

記者多方核實到，早在2015年恒泰燃氣就為大唐熱電項目建設(shè)了入廠天然氣專用管道，并于2016年底通過驗收。該專線管道經(jīng)高要區(qū)、肇慶市、廣東省政府三級政府相關(guān)主管部門依法依規(guī)審批。相關(guān)材料表明，其審批手續(xù)也經(jīng)過了高要區(qū)和肇慶市相關(guān)主管部門多次論證合規(guī)合法且路由唯一。

“8月5日之前，如果我們公司這條管道能夠聯(lián)通，就不允許肇慶佛燃給大唐熱電項目供氣。在此節(jié)點前，如果我們的管道項目通不了氣，就讓肇慶佛燃給大唐熱電項目采取臨時供氣的方式。”廖成華表示，事實上，目前我們的該專線管道終端接口早已到達大唐電廠圍墻外用地紅線邊，具備與大唐電廠用氣管道連接條件。在我們公司與廣東管網(wǎng)公司完成銜接工作，要求大唐配合對接管道接口時，大唐以各種理由拖延不對接。

記者獲悉，肇慶佛燃的DN315天然氣管道，屬于中壓（設(shè)計壓力為0.36Mpa）管道，而恒泰燃氣為高壓（壓力為4.0Mpa以上）管道。但是佛燃要在DN315的基礎(chǔ)上變更為DN500管道。佛燃報給政府是中壓管，實際上做的是高壓管，然后進入大唐電廠。

今年6月22日，肇慶佛燃并向相關(guān)政府部門承諾，DN500項目建成后只向金利鎮(zhèn)13家陶瓷廠及通產(chǎn)玻璃等其他燃煤企業(yè)供氣，不向大唐熱電項目供氣。

“該管道與我們投資建設(shè)的大唐電廠專線管道并行，且平行距離不足15 米。”廖成華向記者表示，這已經(jīng)違反國家相關(guān)規(guī)范，給城市管理帶來極大安全隱患。此外，佛燃所建設(shè)的管道屬于城市管網(wǎng)。城市管網(wǎng)的定義是給整個城市用戶供氣。

有業(yè)內(nèi)人士向本報記者表示，根據(jù)燃氣規(guī)范及管理條例的相關(guān)規(guī)定，電廠要用專線管道（需要4.0Mpa以上的高壓管道），不能用城市管網(wǎng)。中壓管道即使壓力可以，在保證城市用戶用氣的同時，對電廠供氣是有影響的。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，0.4MPa升壓至4MPa，實際操作是不現(xiàn)實的。升壓時候會造成中壓管網(wǎng)的供氣能力不足，會影響管網(wǎng)上其他的用戶用氣。該專家表示，有過從4.0MPa升壓到4.2MPa和4.6MPa的案例，但是從0.4MPa升到4.0MPa的升壓使用極不常見。

不過，李達江向本報記者表示，肇慶佛燃DN315管道項目已經(jīng)取得了規(guī)劃許可證。規(guī)劃許可證沒有注明管徑，隨著城市的發(fā)展規(guī)劃是可以調(diào)整的。而且公司根據(jù)用戶的需求量，請了專業(yè)的設(shè)計院計算調(diào)整管徑，這是符合發(fā)展的需要，并不違背規(guī)劃的原則。對于DN315管道變更為DN500管道，中國市政工程華北設(shè)計研究院也出具了書面的管徑分析評估報告。