據(jù)《湖北日報》報道,章海平是潛江市監(jiān)察局副局長。
2015年,省委巡視組交辦了周磯農(nóng)場原黨委書記魏某收受賄賂的群眾反映。章海平負責(zé)調(diào)查。
由于魏某把自己問題隱藏得很深,章海平帶隊初步調(diào)查時,一時找不到突破口。
章海平
魏某每周末去宜昌 多次與異性開房
正當(dāng)大家一籌莫展時,章海平多方了解到,魏某最近兩年多來每到周末都要去宜昌。魏某在宜昌并無親戚,該農(nóng)場在宜昌也無項目。事情很蹊蹺。
章海平赴宜昌深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)魏某在宜昌住宿次數(shù)非常多,多次與一名異性同開一間房。魏某還多次向這名異性的銀行賬戶打錢。魏某違反生活紀(jì)律的問題浮出水面。
多次向異性打錢,錢從何來?
章海平順藤摸瓜,立即找那名異性談話。面對證據(jù),那名異性交代了自己與魏某的不正常關(guān)系及魏某向其提供金錢的事實。
魏某每月工資都悉數(shù)交給妻子,向那名異性匯款的錢是從哪兒來的?
排查往來老板的賬戶 發(fā)現(xiàn)受賄的事實
章海平對平時與魏某來往密切的老板進行全面排查,鎖定了一名工程老板。該老板曾與魏某一同外出旅游。通過魏某與該老板的往來賬戶,發(fā)現(xiàn)了魏某收受該老板賄賂的事實。
就這樣,章海平僅用33天時間,就把魏某腐敗案突破了。
魏某交代了自己與鄧某(魏某的前任書記)等人共同收受同一老板巨額賄賂的事實,涉案資金300余萬元。
連續(xù)三任貪腐的“一把手”都被拿下
此前,章海平在查辦潛江深河社區(qū)“兩委”班子5人相互勾結(jié)共同違紀(jì)窩案時,牽出了市住建委原副主任關(guān)某(周磯農(nóng)場原黨委書記,鄧某的前任)受賄的“案中案”。
就這樣,該農(nóng)場連續(xù)三任貪腐的“一把手”都被拿下。
2015年,中國紀(jì)檢監(jiān)察報還曾撰文剖析此案。
當(dāng)年7月15日,該報刊登了一篇《有功、有權(quán)、有錢≠可以“任性”——湖北省潛江市周磯管理區(qū)三任黨委書記“前腐后繼”案剖析》的報道。
文章如下:
我幻想自由,祖孫共徜徉……可如今,空自嘆,唯悲涼……無顏父老,愧對黨,悔恨愁斷腸。”2015年6月20日,農(nóng)歷端午節(jié),每逢佳節(jié)倍思親,湖北省潛江市周磯管理區(qū)黨委原書記魏友山在看守所倚窗長嘆、悔恨萬分。
魏友山在看守所接受辦案人員詢問
此時此刻,在另外一間監(jiān)室,魏友山的前任鄧清平(落馬時為潛江市委副調(diào)研員)正埋頭寫悔過書,花甲之年的他老淚縱橫。
而就在不久前,鄧清平的前任關(guān)成卓(落馬時為潛江市住建委副主任、市節(jié)能辦主任)因違紀(jì)違法,在被判處有期徒刑6年后,移送至某監(jiān)獄服刑。
關(guān)成卓、鄧清平、魏友山,三任周磯管理區(qū)黨委書記,曾經(jīng)一個班子共事多年的同事,卻在不到一年時間,因違紀(jì)違法身陷囹圄,上演了一幕“前腐后繼”的丑劇。
鄧清平在看守所接受辦案人員詢問
有功不代表可以不守規(guī)矩
關(guān)成卓、鄧清平、魏友山三人都是二三十年黨齡的老黨員,任領(lǐng)導(dǎo)干部多年,本應(yīng)該對權(quán)力、金錢有更加清醒的認識,但都自恃“功高”,不守紀(jì)律,不講規(guī)矩,結(jié)果付出了慘重代價。
周磯管理區(qū)是一個副處級的國有農(nóng)墾企業(yè),受湖北省農(nóng)墾局和潛江市政府雙重管理。近年來,管理區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展走上快車道,連續(xù)3年爭取項目資金位于全省54個國有農(nóng)場前列。作為黨委書記,關(guān)成卓、鄧清平、魏友山功不可沒。
尤其是魏友山。魏友山是土生土長的周磯人,從一名普通工作人員做起,一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,2011年擔(dān)任管理區(qū)黨委書記。在他主政期間,管理區(qū)可以說是一年一小變、三年一大變。物流園項目、農(nóng)改超項目、液化天然氣運輸項目等一大批投資過億的重點工程相繼開工建設(shè),全社會生產(chǎn)總值從2011年的8.92億元增長到2014年的20.9億元,連續(xù)7年獲得全市目標(biāo)考核先進單位。
魏友山的辦公室鎖著一摞厚厚的榮譽證書:全國農(nóng)業(yè)工作先進個人、全省支援三峽工程建設(shè)先進個人、全市優(yōu)秀黨務(wù)工作者……他十分珍愛這些榮譽,這是他成績的見證。
面對獲得的成績,年近60的魏友山感到無比自豪,但同時內(nèi)心發(fā)出另一種聲音:干革命這么多年,該拿的榮譽都拿了,現(xiàn)在都快退休了,可以稍稍歇歇了,好好享受多年的工作成果。
此念一生,魏友山“徹底”放松了自己。管理區(qū)有著一套系統(tǒng)全面的工作管理制度,他要求別人照章執(zhí)行,按規(guī)矩做事,自己卻不以為然。
一次,黨委班子集中學(xué)習(xí),他請病假,后有人反映,他竟然是在跟朋友打牌!一名班子成員臨時接到通知去市里開會,未來得及跟魏友山匯報,結(jié)果直接被喊回來。而他自己經(jīng)常“神龍見首不見尾”,班子成員匯報工作只能電話聯(lián)系。
某生產(chǎn)隊申請修條水泥路,未被管理區(qū)納入計劃,該隊一名職工以老同學(xué)身份找到魏友山,他當(dāng)場拍板同意。當(dāng)有班子成員對分管工作發(fā)表意見時,魏友山時常沒等對方講完就打斷,還經(jīng)常在黨委會上講:“你們要搞清楚誰是大王、誰是小王,是誰在給你們發(fā)工資!”
周磯管理區(qū)級別比市直單位高,其黨委書記出口窄、流動難,而干部長期不流動,客觀上使得他們?nèi)耸斓厥?,自以為是?/p>
在擔(dān)任黨委書記一段時間后,關(guān)成卓、鄧清平和魏友山都曾向市里提出換個工作崗位,只是未能如愿。當(dāng)離開管理區(qū)時,他們都到了年齡偏大、即將退休的階段,也都面對“有權(quán)不用過期作廢”的考驗。
可惜的是,面對考驗,他們敗下陣來。他們放松了對自己的要求,隨心所欲、不按規(guī)矩辦事,甚至帶頭破壞規(guī)矩。關(guān)成卓的官商勾結(jié)、借機斂財,鄧清平的“一言堂”、霸道作風(fēng),魏友山的“家長制”管理、“對別人馬列主義、對自己自由主義”等都暴露出來,最終把他們一步步推向深淵。
有權(quán)不代表可以以權(quán)謀私
周磯管理區(qū)因企業(yè)性質(zhì),一把手在人、財、物上有很大的自由度和很強的話語權(quán),這本應(yīng)該成為管理區(qū)發(fā)展的“助推器”,不料卻為關(guān)成卓、鄧清平、魏友山以權(quán)謀私、濫用權(quán)力大開方便之門。
2001年,關(guān)成卓任管理區(qū)黨委副書記,得知轄區(qū)一新公司開張營業(yè)后,主動找到其董事長,提出參股。在投入15萬元8年后,連本帶利收回40萬元,平均年利率達14%,遠高于銀行同期利率。2005年,關(guān)成卓已提拔為黨委書記,又以管理區(qū)下屬的農(nóng)業(yè)總公司名義出資30萬元購買一批出租房,但實際出資人為關(guān)成卓等管理區(qū)職工,其中關(guān)個人出資5萬元,到2013年共獲利息6.6萬元。
鄧清平和魏友山,比起關(guān)成卓來也是“不遑多讓”。
2010年3月,時任黨委書記是鄧清平。潛江市實施新城區(qū)建設(shè)道路清障工作,其中新周中路河?xùn)|段路基土方回填工程交給管理區(qū)具體負責(zé)。鄧清平將魏友山叫到辦公室,直接提出,工程讓建筑老板韓某做,他們兩人可入股。魏友山當(dāng)即同意。為掩人耳目,兩人又商量安排時任黨委委員的邵安金出面協(xié)調(diào)。三人結(jié)成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”:每人出資5萬元“入股”,項目完工后“分紅”。
為了讓邵安金“名正言順”地開展工作,鄧清平主持召開黨委會,以工作需要調(diào)整班子成員分工,將新城區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)工作交由邵安金負責(zé)。
在參與新周中路河?xùn)|段路基土方回填工程中,三人一唱一和,暗箱操作,不經(jīng)過正常的招投標(biāo)程序,直接安排工程所在地的河?xùn)|分場與韓某簽訂合同。
2011年10月,工程順利完工,共獲利300余萬元,其中鄧清平分得70萬元,魏友山分得68萬元,邵安金分得45萬元。如此高額的“利潤”,讓他們欣喜萬分,這也為后續(xù)的“合作”打下了基礎(chǔ)。
2011年5月,管理區(qū)黨委換屆,鄧清平調(diào)任市委副調(diào)研員,出于兩人特殊利益關(guān)系考慮,他極力向上級推薦魏友山接任黨委書記。
2012年7月,鄧清平來到魏友山的辦公室,新老書記的見面不是談管理區(qū)的工作和變化,而是“直入主題”。鄧清平先提議:“搞個廣告吧……叫韓某具體搞,我們兩個參加。”兩人一拍即合。
魏友山未經(jīng)黨委會集體討論決定,親自安排將一塊與江漢油田交界處的“黃金地段”廣告位承租給韓某,以每年僅8000元的租金簽訂合同,而且一簽就是30年!同時,為了照顧韓某的“生意”,再次直接“拍板”,由管理區(qū)兩次租用廣告牌用于宣傳工作,并付相應(yīng)費用。
為官者不可能把權(quán)力帶進墳?zāi)梗鴻?quán)力卻可以把為官者帶進墳?zāi)?。在魏友山等人看?權(quán)力不是來自組織信任和人民重托,而是自己可以任意使用的工具,他們以權(quán)謀私,膽大妄為,組織和群眾豈能容之!
有錢不代表可以滿足私欲
周磯管理區(qū)是一個雙重管理的單位,在爭取項目等方面渠道廣、來源多,每年爭取到的項目資金數(shù)以千萬,但由于監(jiān)管缺位,容易造成資金違規(guī)使用。
周磯管理區(qū)總面積18平方公里,人口1萬余人,論塊頭,在潛江市6個管理區(qū)中屬于“小個子”,但由于體量小、負擔(dān)輕,同時在中央、省、市對管理區(qū)扶持力度逐步加大的大背景下,日子比其他地方過得都“滋潤”。2014年,管理區(qū)預(yù)算總收入達1509萬余元。
如此多的可支配財力,本應(yīng)該為當(dāng)?shù)厝罕姸噢k些實事、好事,但卻成為關(guān)成卓、鄧清平、魏友山等人滿足私欲、謀取私利的工具。
2003年,魏友山到外地出差,途中結(jié)識一名女導(dǎo)游,兩人“相聊甚歡”,后來逐步發(fā)展為情人關(guān)系。此后10余年間,魏友山經(jīng)常周末調(diào)用公車“不辭辛苦”遠赴外地約會,為博取情人歡心,時不時送些名牌手表、純金首飾等禮物,光是現(xiàn)金就給了12萬余元。兩人吃飯、喝茶等大小開支,全部由管理區(qū)公款買單。
在管理區(qū),魏友山以“家長”自居,花起錢來“大手大腳”。對此,一次民主生活會上,曾有班子成員提出單位開支要節(jié)省,每筆開支都要有合理事由,他立即表示,他作為“當(dāng)家人”,怎么花錢、花多少錢都是為了工作,每一筆開支都有正當(dāng)事由。
鄧清平、關(guān)成卓和魏友山一樣,用起公款來都是肆無忌憚。經(jīng)查,關(guān)成卓貪污、收受賄賂、接受禮金、利用職權(quán)經(jīng)商牟利近60萬元,在下屬企業(yè)改制過程中違規(guī)設(shè)立賬外資金40萬元。鄧清平利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,收受韓某“好處費”70萬元。魏友山利用職務(wù)之便,幫助韓某承接工程項目收受賄賂68萬元,此外還收受李某、彭某等人錢物55萬余元。