中國證券報記者:川氣東送天然氣出廠基準價格定為每立方米1.28元(含增值稅),與西氣東輸一線價格相比偏高,您認為合理嗎?
張抗:我認為這個出廠價格還是合理的。首先,該出廠價基本上反映了普光等氣田的勘探開采成本。普光氣田位于多山的川東地區(qū),進行勘探、地震測量和鉆井都有難度。四川氣田基本上都是高硫氣田,硫的回收收益與生產成本相比卻是九牛一毛。隨著包括四川地區(qū)在內的我國各天然氣產區(qū)的勘探難度加大和成本上升,今后國產天然氣出廠價可能都將上漲。
其次,普光氣田的天然氣出廠價格,如果與其他國際氣源價格相比仍然是偏低的,最明顯的就是低于即將引進的土庫曼斯坦天然氣和進口LNG的價格。
中國證券報記者:最新的川氣東送天然氣價格的制定與以往的定價有明顯不同,包括取消損耗費、實行一氣一價等,是不是可以理解為這是我國天然氣價格改革的嘗試?
張抗:我國天然氣價格改革遲早要與國際價格接軌,這是毋庸置疑的。川氣東送天然氣定價中規(guī)定了取消損耗費用,也就是剔除了用于加壓站等的天然氣的消耗成本,主要目的是為了促使生產者降低消耗,提高生產效率。此次定價中明確指出了管輸費平均價格,也是為了便于國家和公司進行比較核算。
至于一氣一價,取消了以往的民用、工業(yè)和發(fā)電區(qū)別定價,也是不得已而為之,畢竟我國天然氣處于供不應求的情況,要首先保證民用氣的供應。當然,是從長遠來看,如果能夠保證供應,應該對工業(yè)等用氣大戶(特別是可中斷用氣大戶)給予優(yōu)惠,就像日本和韓國一樣。而且,在化肥供應還不充分時,化肥生產用氣也應區(qū)別對待,因為化肥價直接影響到農民的收入。這就需要國家在天然氣供應上加以引導。此外,峰谷氣價的差別也是很必要的。
中國證券報記者:川氣東送天然氣價格制定中,明確指出天然氣出廠價由供需雙方在上下10%的浮動范圍內協(xié)商決定,您認為這意味著什么?此外,川氣東送的管輸費是否有調整的空間?
張抗:現(xiàn)在我國的天然氣市場是賣方市場,這就決定了價格權決定在賣方的手里,也就是說10%的浮動很有可能是朝著有利于賣方的方向浮動。但是,天然氣供需平衡以后,浮動將會反映市場的供需變化。這也是我國價格改革中的一個進步。
管輸費以后可能還會調整。鑒于我國石油天然氣管道不能統(tǒng)一運行,管道改革遲早會到來。
中國證券報記者:川氣東送的定價是否會對其他氣源價格產生影響?下游是否能承受高氣價?
張抗:會有影響,我國以后將實行多元化的氣價。比如國產氣將按照出廠+運費+薄利來定價,而進口氣將按照國際價格定價。按照這個思路,供應給終端用戶的價格應該比現(xiàn)在要高,但是也要看當?shù)氐那闆r。天然氣價改將靠近國際天然氣價格,與國際接軌,讓能源消費結構更為合理,創(chuàng)造節(jié)能型市場。但是具體細節(jié)還要由國家敲定。
天然氣是清潔高效的能源,我認為,大部分下游用戶有能力承受高氣價。但是,國家也應該考慮對低收入群體的補貼,讓更多人享受到天然氣資源。