1994年我國(guó)政府批準(zhǔn)通過(guò)的中國(guó)21世紀(jì)議程中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境和發(fā)展白皮書(shū)，提出了中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略對(duì)策以及行動(dòng)方案。同時(shí)也確定到下世紀(jì)中葉，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活方面正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，其中把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。堅(jiān)持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重的方針，重點(diǎn)城市的環(huán)境污染得到控制，環(huán)境保護(hù)取得了一定成績(jī)。但是，從環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，全國(guó)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。僅從我國(guó)大氣環(huán)境污染來(lái)看，仍然以煤煙型為主，主要污染物為總懸浮顆粒和二氧化碳。從388個(gè)城市數(shù)據(jù)分析，有33.1%的城市達(dá)到了國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中有137個(gè)城市超過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此，僅從大氣環(huán)境污染形勢(shì)分析，迫使我們面對(duì)能源結(jié)構(gòu)改變這一新的重大課題。
一.從我國(guó)的能源資源分析：
從世界清潔能源石油，天燃?xì)獾膬?chǔ)量，石油可采儲(chǔ)量138萬(wàn)億噸，天燃?xì)饪刹蓛?chǔ)量150萬(wàn)億立方米。按現(xiàn)在開(kāi)采速率計(jì)算，石油可供46年，天然氣可供68年。世界油氣資源的60-70%分布在前蘇聯(lián)和中東地區(qū)。天然氣前蘇聯(lián)占總量的38.9%，中東占29.3%。我國(guó)能源資源總量為4萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。煤炭保有儲(chǔ)量為10024.9億噸，經(jīng)查的可采儲(chǔ)量為893億噸。如按現(xiàn)在開(kāi)采強(qiáng)度計(jì)算，儲(chǔ)采比不到100年。石油的資源量為930億噸，占總資源量的20%。天然氣的資源為388億立方米（其中8萬(wàn)億立方米是海上石油天然氣）。天然氣資源量占總資源量的6%。煤層氣的資源量為35萬(wàn)億立方米，是世界排序第三位，但目前尚未形成規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)再生能源資源豐富，如水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能源以及海洋能源。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%，原油占2.4%，天然氣占1.2%。我國(guó)人口占世界人口的20%，人均能源的資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅占十分之一。目前，我國(guó)已成世界的第三能源生產(chǎn)國(guó)第二能源消費(fèi)國(guó)。1998年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一次能源的生產(chǎn)量為12.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而能源的消費(fèi)量為13.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國(guó)從1993年開(kāi)始就成為能源的凈進(jìn)口國(guó)。預(yù)測(cè)未來(lái)，我國(guó)的能源供需缺口將越來(lái)越大。2010年短缺能源8%，2040年短缺24%。對(duì)石油的進(jìn)口的依存性就更大，1995年依存度為6.6%（注：所謂依存度是進(jìn)口量與消費(fèi)量之比）2000年為20%，預(yù)測(cè)2010年為23%。天然氣2000年的依存度為6%，2010年為20%。因此，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)又面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。
二.我國(guó)城市燃?xì)獾陌l(fā)展：
1.我國(guó)城市現(xiàn)狀：我國(guó)設(shè)市668個(gè)城市，城市面積84.49萬(wàn)平方公里，城市人口達(dá)3.7億人（非農(nóng)業(yè)人口1.94億人），城市人口密度平均為440人/平方公里。1997年建筑竣工面積為3.40億平方米（其中住宅竣工面積2.19億平方米）。全國(guó)人均供用面積12.9平方米，人均居住面積8.8平方米。
2.我國(guó)城市燃?xì)獍l(fā)展的現(xiàn)狀
一九九七年統(tǒng)計(jì)：
城市燃?xì)庵幸夯蜌馇闆r全年消費(fèi)578.6萬(wàn)噸全年用氣人口9349.55萬(wàn)人液化石油氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度4036公里
城市燃?xì)庵刑烊粴馇闆r全年消費(fèi)66.3億立方米全年用氣人口1658.18萬(wàn)人天然氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度2.22萬(wàn)公里
城市燃?xì)庵腥斯っ簹馇闆r全年消費(fèi)126.89億立方米全年用氣人口3735.05萬(wàn)人人工煤氣管網(wǎng)長(zhǎng)度4.15萬(wàn)公里燃?xì)馄占奥?5.7%
一九九八年統(tǒng)計(jì):
城市燃?xì)庵幸夯蜌馇闆r全年消費(fèi)797.25萬(wàn)噸全年用氣人口9992.4萬(wàn)人液化石油氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度4458公里
城市燃?xì)庵刑烊粴馇闆r全年消費(fèi)68.83億立方米全年用氣人口1908.09萬(wàn)人天然氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度2.54萬(wàn)公里
城市燃?xì)庵腥斯っ簹馇闆r全年消費(fèi)167.56億立方米全年用氣人口3746.26萬(wàn)人人工煤氣管網(wǎng)長(zhǎng)度4.27萬(wàn)公里燃?xì)馄占奥?8%
3.城市燃?xì)庵幸夯蜌獾默F(xiàn)狀（LPG）
1997年底統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生產(chǎn)LPG的企業(yè)共計(jì)64家。1998年機(jī)構(gòu)調(diào)整，7月正式組建中國(guó)石油化工集團(tuán)公司，該公司生產(chǎn)LPG企業(yè)24家，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)LPG企業(yè)34家。其余是地方企業(yè)。1998年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)680.1萬(wàn)噸，1999年生產(chǎn)761. 3萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)2005年國(guó)內(nèi)消費(fèi)LPG2000萬(wàn)噸以上，不足的1000多萬(wàn)噸靠進(jìn)口解決。最近，由于國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格的增長(zhǎng)，也直接影響到LPG的進(jìn)口價(jià)格，對(duì)我國(guó)LPG市場(chǎng)的供需有著直接影響。隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，2005年前城市燃?xì)庖蕴烊粴夂蚅PG為主，2010年前后，城市燃?xì)鈱⑾蛱烊粴鉃橹鲗?dǎo)氣源的方向發(fā)展，這是一個(gè)必然發(fā)展的趨勢(shì)。
三、我國(guó)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展：
1997年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)汽車產(chǎn)量為157.8萬(wàn)輛。預(yù)測(cè)2000年底，我國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)270萬(wàn)輛。隨著人民生活不斷提高，小汽車進(jìn)入千家萬(wàn)戶的可能，逐步變成現(xiàn)實(shí)。北京市現(xiàn)有汽車為133.8萬(wàn)輛。1998年1-10月統(tǒng)計(jì)，北京就凈增14萬(wàn)輛汽車，其中購(gòu)買達(dá)到13萬(wàn)輛。從汽車增加數(shù)量不難理解城市空氣污染的結(jié)果。有一些城市的汽車排放量的污染已占大氣污染的總數(shù)60%以上，許多人認(rèn)為北京的大氣污染主要來(lái)自汽車尾氣的排放。因此，我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)除擔(dān)負(fù)供老百姓炊用，洗澡等用氣外，同時(shí)也應(yīng)關(guān)注城市燃?xì)馄嚨陌l(fā)展方向，是一個(gè)極大的市場(chǎng)。城市燃?xì)馄囍饕杏锰烊粴庾魅剂系模渲杏袎嚎s天然氣汽車（CNGV），液化天然氣汽車（LNGV）。主要燃料是天然氣，它的組成是甲烷。還有用液化石油氣作燃料的汽車（LPGV），主要是LPG的丙烷和丁烷的混合物。從國(guó)外資料報(bào)道，三種燃?xì)馄囍蠰PGV占82%，天然氣汽車占17%，甲醇等做燃料的汽車占1%。從表中列舉了部分國(guó)家天然氣做燃料的汽車以及用LPG作燃料的汽車的發(fā)展情況（供參考）。
部分國(guó)家天然氣汽車發(fā)展情況
國(guó)家擁有量（萬(wàn)輛）加氣站數(shù)獨(dú)聯(lián)體38480俄羅斯28187意大利28280新西蘭15450美國(guó)4.91100阿根廷3.543加拿大3.2180日本1.5150澳大利亞0.2130德國(guó)0.1145法國(guó)0.064
部分國(guó)家液化石油氣汽車發(fā)展情況
國(guó)家擁有量（萬(wàn)輛）加氣站數(shù)美國(guó)353300意大利1101550荷蘭471998日本30600墨西哥301500法國(guó)51539新西蘭4800西班牙4350加拿大145000阿爾及利亞2100韓國(guó)3118澳大利亞32500
八十年代開(kāi)始，我國(guó)有條件的城市在試用燃?xì)庾鋈剂?，替代汽油、柴油，都處在探索階段。我國(guó)為發(fā)展燃?xì)馄嚦闪⒘巳珖?guó)清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)單位由科技部擔(dān)任，成員由有關(guān)部委、局組成。1999年確定12個(gè)地區(qū)和城市為示范工程，他們是：北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、長(zhǎng)春、西安、烏魯木齊、四川川中地區(qū)（含成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)）廣州、深圳和海南省。2000年3月統(tǒng)計(jì)這十二個(gè)示范工程改車為4.7 萬(wàn)余輛。其中LPGV為4.16萬(wàn)輛，CNGV為5600輛。建加氣站147座，其中建LPG站為91座，CNG站為56座，（油、氣合建的加氣站84座）。目前，國(guó)內(nèi)燃油市場(chǎng)與國(guó)際接軌、調(diào)整價(jià)格；另一方面費(fèi)改稅（道路養(yǎng)路費(fèi)改為燃油稅）的可能；都給國(guó)內(nèi)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展創(chuàng)造一個(gè)機(jī)遇。希望國(guó)內(nèi)同行不要錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)。長(zhǎng)江后浪推前浪。1999年12月1日在北京開(kāi)幕的“99’北京國(guó)際汽車環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品研討，交流暨展覽會(huì)”上，由清華大學(xué)和北京富原新技術(shù)開(kāi)發(fā)總公司聯(lián)合研制的電動(dòng)旅游觀光車問(wèn)世，它是我國(guó)第一輛以燃料電池為動(dòng)力的電動(dòng)車，標(biāo)志著我國(guó)電動(dòng)車研究的最新技術(shù)水平，對(duì)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展，又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。
一.從我國(guó)的能源資源分析：
從世界清潔能源石油，天燃?xì)獾膬?chǔ)量，石油可采儲(chǔ)量138萬(wàn)億噸，天燃?xì)饪刹蓛?chǔ)量150萬(wàn)億立方米。按現(xiàn)在開(kāi)采速率計(jì)算，石油可供46年，天然氣可供68年。世界油氣資源的60-70%分布在前蘇聯(lián)和中東地區(qū)。天然氣前蘇聯(lián)占總量的38.9%，中東占29.3%。我國(guó)能源資源總量為4萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第三位。煤炭保有儲(chǔ)量為10024.9億噸，經(jīng)查的可采儲(chǔ)量為893億噸。如按現(xiàn)在開(kāi)采強(qiáng)度計(jì)算，儲(chǔ)采比不到100年。石油的資源量為930億噸，占總資源量的20%。天然氣的資源為388億立方米（其中8萬(wàn)億立方米是海上石油天然氣）。天然氣資源量占總資源量的6%。煤層氣的資源量為35萬(wàn)億立方米，是世界排序第三位，但目前尚未形成規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)再生能源資源豐富，如水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能源以及海洋能源。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%，原油占2.4%，天然氣占1.2%。我國(guó)人口占世界人口的20%，人均能源的資源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅占十分之一。目前，我國(guó)已成世界的第三能源生產(chǎn)國(guó)第二能源消費(fèi)國(guó)。1998年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一次能源的生產(chǎn)量為12.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而能源的消費(fèi)量為13.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我國(guó)從1993年開(kāi)始就成為能源的凈進(jìn)口國(guó)。預(yù)測(cè)未來(lái)，我國(guó)的能源供需缺口將越來(lái)越大。2010年短缺能源8%，2040年短缺24%。對(duì)石油的進(jìn)口的依存性就更大，1995年依存度為6.6%（注：所謂依存度是進(jìn)口量與消費(fèi)量之比）2000年為20%，預(yù)測(cè)2010年為23%。天然氣2000年的依存度為6%，2010年為20%。因此，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)又面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。
二.我國(guó)城市燃?xì)獾陌l(fā)展：
1.我國(guó)城市現(xiàn)狀：我國(guó)設(shè)市668個(gè)城市，城市面積84.49萬(wàn)平方公里，城市人口達(dá)3.7億人（非農(nóng)業(yè)人口1.94億人），城市人口密度平均為440人/平方公里。1997年建筑竣工面積為3.40億平方米（其中住宅竣工面積2.19億平方米）。全國(guó)人均供用面積12.9平方米，人均居住面積8.8平方米。
2.我國(guó)城市燃?xì)獍l(fā)展的現(xiàn)狀
一九九七年統(tǒng)計(jì)：
城市燃?xì)庵幸夯蜌馇闆r全年消費(fèi)578.6萬(wàn)噸全年用氣人口9349.55萬(wàn)人液化石油氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度4036公里
城市燃?xì)庵刑烊粴馇闆r全年消費(fèi)66.3億立方米全年用氣人口1658.18萬(wàn)人天然氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度2.22萬(wàn)公里
城市燃?xì)庵腥斯っ簹馇闆r全年消費(fèi)126.89億立方米全年用氣人口3735.05萬(wàn)人人工煤氣管網(wǎng)長(zhǎng)度4.15萬(wàn)公里燃?xì)馄占奥?5.7%
一九九八年統(tǒng)計(jì):
城市燃?xì)庵幸夯蜌馇闆r全年消費(fèi)797.25萬(wàn)噸全年用氣人口9992.4萬(wàn)人液化石油氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度4458公里
城市燃?xì)庵刑烊粴馇闆r全年消費(fèi)68.83億立方米全年用氣人口1908.09萬(wàn)人天然氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度2.54萬(wàn)公里
城市燃?xì)庵腥斯っ簹馇闆r全年消費(fèi)167.56億立方米全年用氣人口3746.26萬(wàn)人人工煤氣管網(wǎng)長(zhǎng)度4.27萬(wàn)公里燃?xì)馄占奥?8%
3.城市燃?xì)庵幸夯蜌獾默F(xiàn)狀（LPG）
1997年底統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生產(chǎn)LPG的企業(yè)共計(jì)64家。1998年機(jī)構(gòu)調(diào)整，7月正式組建中國(guó)石油化工集團(tuán)公司，該公司生產(chǎn)LPG企業(yè)24家，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)LPG企業(yè)34家。其余是地方企業(yè)。1998年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)680.1萬(wàn)噸，1999年生產(chǎn)761. 3萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)2005年國(guó)內(nèi)消費(fèi)LPG2000萬(wàn)噸以上，不足的1000多萬(wàn)噸靠進(jìn)口解決。最近，由于國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格的增長(zhǎng)，也直接影響到LPG的進(jìn)口價(jià)格，對(duì)我國(guó)LPG市場(chǎng)的供需有著直接影響。隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，2005年前城市燃?xì)庖蕴烊粴夂蚅PG為主，2010年前后，城市燃?xì)鈱⑾蛱烊粴鉃橹鲗?dǎo)氣源的方向發(fā)展，這是一個(gè)必然發(fā)展的趨勢(shì)。
三、我國(guó)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展：
1997年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)汽車產(chǎn)量為157.8萬(wàn)輛。預(yù)測(cè)2000年底，我國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)270萬(wàn)輛。隨著人民生活不斷提高，小汽車進(jìn)入千家萬(wàn)戶的可能，逐步變成現(xiàn)實(shí)。北京市現(xiàn)有汽車為133.8萬(wàn)輛。1998年1-10月統(tǒng)計(jì)，北京就凈增14萬(wàn)輛汽車，其中購(gòu)買達(dá)到13萬(wàn)輛。從汽車增加數(shù)量不難理解城市空氣污染的結(jié)果。有一些城市的汽車排放量的污染已占大氣污染的總數(shù)60%以上，許多人認(rèn)為北京的大氣污染主要來(lái)自汽車尾氣的排放。因此，我國(guó)城市燃?xì)馐聵I(yè)除擔(dān)負(fù)供老百姓炊用，洗澡等用氣外，同時(shí)也應(yīng)關(guān)注城市燃?xì)馄嚨陌l(fā)展方向，是一個(gè)極大的市場(chǎng)。城市燃?xì)馄囍饕杏锰烊粴庾魅剂系模渲杏袎嚎s天然氣汽車（CNGV），液化天然氣汽車（LNGV）。主要燃料是天然氣，它的組成是甲烷。還有用液化石油氣作燃料的汽車（LPGV），主要是LPG的丙烷和丁烷的混合物。從國(guó)外資料報(bào)道，三種燃?xì)馄囍蠰PGV占82%，天然氣汽車占17%，甲醇等做燃料的汽車占1%。從表中列舉了部分國(guó)家天然氣做燃料的汽車以及用LPG作燃料的汽車的發(fā)展情況（供參考）。
部分國(guó)家天然氣汽車發(fā)展情況
國(guó)家擁有量（萬(wàn)輛）加氣站數(shù)獨(dú)聯(lián)體38480俄羅斯28187意大利28280新西蘭15450美國(guó)4.91100阿根廷3.543加拿大3.2180日本1.5150澳大利亞0.2130德國(guó)0.1145法國(guó)0.064
部分國(guó)家液化石油氣汽車發(fā)展情況
國(guó)家擁有量（萬(wàn)輛）加氣站數(shù)美國(guó)353300意大利1101550荷蘭471998日本30600墨西哥301500法國(guó)51539新西蘭4800西班牙4350加拿大145000阿爾及利亞2100韓國(guó)3118澳大利亞32500
八十年代開(kāi)始，我國(guó)有條件的城市在試用燃?xì)庾鋈剂?，替代汽油、柴油，都處在探索階段。我國(guó)為發(fā)展燃?xì)馄嚦闪⒘巳珖?guó)清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)單位由科技部擔(dān)任，成員由有關(guān)部委、局組成。1999年確定12個(gè)地區(qū)和城市為示范工程，他們是：北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、長(zhǎng)春、西安、烏魯木齊、四川川中地區(qū)（含成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)）廣州、深圳和海南省。2000年3月統(tǒng)計(jì)這十二個(gè)示范工程改車為4.7 萬(wàn)余輛。其中LPGV為4.16萬(wàn)輛，CNGV為5600輛。建加氣站147座，其中建LPG站為91座，CNG站為56座，（油、氣合建的加氣站84座）。目前，國(guó)內(nèi)燃油市場(chǎng)與國(guó)際接軌、調(diào)整價(jià)格；另一方面費(fèi)改稅（道路養(yǎng)路費(fèi)改為燃油稅）的可能；都給國(guó)內(nèi)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展創(chuàng)造一個(gè)機(jī)遇。希望國(guó)內(nèi)同行不要錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)。長(zhǎng)江后浪推前浪。1999年12月1日在北京開(kāi)幕的“99’北京國(guó)際汽車環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品研討，交流暨展覽會(huì)”上，由清華大學(xué)和北京富原新技術(shù)開(kāi)發(fā)總公司聯(lián)合研制的電動(dòng)旅游觀光車問(wèn)世，它是我國(guó)第一輛以燃料電池為動(dòng)力的電動(dòng)車，標(biāo)志著我國(guó)電動(dòng)車研究的最新技術(shù)水平，對(duì)燃?xì)馄嚨陌l(fā)展，又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。
