上月初，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司與白俄羅斯就５億多美元天然氣賬單再起沖突，盡管白俄羅斯政府很快同意支付這筆費(fèi)用，使沖突沒有升級到俄方所威脅的要減少供應(yīng)的地步，但這一事件再次彰顯，能源過境國對于俄歐能源博弈的重大影響：就現(xiàn)實(shí)而言，輸送渠道多元化是減少這種影響的必然選擇。
作為世界主要的天然氣生產(chǎn)國和出口國以及世界第二大石油出口國，俄羅斯明確表示，其青睞的能源政策是繞過能源過境國，將輸送管道盡可能地建在國內(nèi)或者使其在自己的控制下。在北方，橫跨波羅的海海底直達(dá)德國的“北方溪流”天然氣輸送管道目前正處于緊鑼密鼓的施工中；在南方，俄羅斯的一系列舉措給土耳其成為中亞能源走廊的夢想蒙上了陰影。
中亞：俄羅斯掌控能源輸出
今年５月１１日～１３日，俄羅斯總統(tǒng)普京與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫在土庫曼斯坦巴什會晤，三方達(dá)成了一攬子能源協(xié)議。俄羅斯在這些協(xié)議中實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)掌控中亞能源輸出的目標(biāo)。
根據(jù)協(xié)議，俄土哈三方將對蘇聯(lián)時代建造的、位于里海東岸與俄羅斯天然氣管道網(wǎng)相連的中亞天然氣管道進(jìn)行升級改造，將管道的年輸送能力提高至８００億立方米。
同時，三方將新建第二條連接土庫曼斯坦、哈薩克斯坦與俄羅斯天然氣管道網(wǎng)的輸氣管道，預(yù)計(jì)到２０１２年該管道投產(chǎn)后，每年可新增２００億立方米輸送能力，據(jù)俄羅斯工業(yè)及能源部長赫里斯堅(jiān)科透露，新管道最終可每年輸送３００億立方米天然氣。
俄羅斯與土庫曼斯坦達(dá)成協(xié)議，將進(jìn)一步加大對土庫曼斯坦天然氣的開發(fā)力度。此外，哈薩克斯坦承諾將長期通過俄羅斯管道出口石油。
作為世界上尚未充分開發(fā)的重量級能源產(chǎn)地，中亞地區(qū)長期以來一直是美歐俄三方角力所在，去年美歐所支持的巴庫—第比利斯—杰伊漢輸油管道投產(chǎn)，使俄羅斯壟斷中亞能源輸出局面被打破。之后，修建與這條輸油管道平行并經(jīng)土耳其連接中亞與奧地利的“納布科”輸氣管道被提上日程。
奧地利：中歐能源樞紐？
掌控了能源產(chǎn)出源頭后，俄羅斯總統(tǒng)普京５月２３日飛抵維也納，開始對奧地利這個俄羅斯天然氣的消費(fèi)國展開新一輪的“公關(guān)”。奧地利地處中歐，長期以來一直與俄羅斯保持著密切的能源合作關(guān)系。去年９月，奧地利與俄羅斯達(dá)成一項(xiàng)長期合同：俄天然氣工業(yè)公司將在未來２０年內(nèi)每年向奧地利供應(yīng)約７２億立方米天然氣，這將占到奧地利天然氣年需求的８０％。
奧地利最近批準(zhǔn)了俄天然氣工業(yè)公司進(jìn)入奧國內(nèi)利潤較高的天然氣下游分送業(yè)務(wù)，這是俄羅斯能源企業(yè)首次進(jìn)入歐洲同類市場。與俄向奧出售天然氣價格每千立方米２４０美元相比，奧地利國內(nèi)出售的天然氣價格則要高得多，達(dá)到每千立方米１０００美元。
普京訪奧首要目的是提升奧地利作為俄天然氣輸往西歐的樞紐地位。目前每年過境奧地利的俄羅斯天然氣總量已經(jīng)超過３００億立方米。訪問期間，一座巨大的天然氣儲氣站在薩爾茨堡附近開始破土動工，儲氣站的建設(shè)費(fèi)用由俄天然氣工業(yè)公司承擔(dān)，項(xiàng)目的投資達(dá)到２．６億歐元（約合３．５億美元）。２０１１年儲氣站項(xiàng)目竣工后，其規(guī)模位列歐洲第二位。
此外，俄天然氣工業(yè)公司與奧地利ＯＭＶ公司簽署了一份諒解備忘錄，根據(jù)備忘錄，俄天然氣工業(yè)公司獲得了控制著中歐天然氣輸送業(yè)務(wù)的“奧地利中歐天然氣樞紐”部分股份，俄天然氣工業(yè)公司將直接參與其天然氣在奧地利的過境輸送管理。此外，俄天然氣工業(yè)公司將在維也納附近與ＯＭＶ公司合作興建一座“中歐天然氣樞紐與過境管理中心”，該中心的規(guī)模在歐洲同類型設(shè)施中是最大的。
相對于俄奧積極而富有成效的能源合作，納布科項(xiàng)目則顯得有些蒼白而遙遠(yuǎn)。具有諷刺意味的是，ＯＭＶ公司本身就是納布科項(xiàng)目的負(fù)責(zé)者。市場分析人士認(rèn)為，ＯＭＶ公司與俄天然氣工業(yè)公司達(dá)成的協(xié)議顯示，普京可能已經(jīng)使奧地利確信俄天然氣工業(yè)公司能夠向中歐供應(yīng)足夠多的天然氣，納布科項(xiàng)目已經(jīng)沒有真正的必要性。一位俄羅斯評論員評論道：“納布科的未來看上去黯淡起來。”
“南方溪流”：繞過土耳其
俄羅斯的能源攻勢并沒有就此停止，因?yàn)槿绻蕾囃炼渥鳛槠淠茉赐ǖ?，這將是另外一個烏克蘭或白俄羅斯。雖然沿著途經(jīng)土耳其向歐洲輸氣的“藍(lán)色溪流”管道修建一條平行輸送管道的費(fèi)用要相對便宜些，但將雞蛋放在一個籃子里的做法不符合俄羅斯的利益。為此，俄羅斯提出了“南方溪流”計(jì)劃。
?。对拢玻橙?，意大利碳?xì)浠衔锕拘?，公司與俄天然氣工業(yè)公司達(dá)成諒解備忘錄，雙方將共同籌建橫跨黑海的“南方溪流”天然氣輸送管道。“南方溪流”管道全長約９００公里，從俄羅斯黑海港口貝雷戈瓦亞出發(fā)，橫跨黑海海底抵達(dá)保加利亞。
之后，“南方溪流”將一分為二，一條管道將經(jīng)希臘向意大利南部前進(jìn)，另外一條管道將鋪向羅馬尼亞、匈牙利、斯洛文尼亞、奧地利，最后抵達(dá)意大利北部地區(qū)。
俄天然氣工業(yè)公司與意大利碳?xì)浠衔锕緦⒎謹(jǐn)偣艿赖慕ㄔO(shè)費(fèi)用。意大利碳?xì)浠衔锕靖吖鼙硎?，如果可行性論證結(jié)束并取得滿意結(jié)果，工程最早有望于明年初上馬，工期約為３年。俄方表示，“南方溪流”管道建成后，可每年向歐洲直接輸送產(chǎn)自中亞國家及俄西伯利亞地區(qū)天然氣３００億立方米。
攜帶著“南方溪流”計(jì)劃，俄總統(tǒng)普京６月２４日抵達(dá)了克羅地亞首都薩格勒布，出席在此舉行的第一屆巴爾干能源會議。普京在會上向出席會議的東南歐各國領(lǐng)導(dǎo)人表示，“南方溪流”將有助于改善整個歐洲能源的供應(yīng)形勢。
普京同時表示，俄羅斯有興趣在巴爾干地區(qū)建造多座地下儲氣站，以改善該地區(qū)的能源供應(yīng)狀況，并使其成為全面解決歐洲能源問題的重要構(gòu)成部分。
分析人士認(rèn)為，盡管歐盟支持能源供應(yīng)多元化，但“南方溪流”對于正致力于實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化以減少對俄羅斯能源供應(yīng)依賴的歐盟而言，是一個沉重的打擊。
“納布科”：土耳其牽線伊朗
俄羅斯針對中亞、里海地區(qū)天然氣資源輸出的三部曲使納布科項(xiàng)目在某種意義上處于風(fēng)雨飄搖之中，納布科的市場意義與重要性已經(jīng)大為減弱。市場分析人士認(rèn)為，“南方溪流”獲得成功的可能性要大得多。
與之相較，納布科項(xiàng)目是否能夠獲得足夠中亞及里海地區(qū)天然氣以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盈利運(yùn)作，還是個未知數(shù)。
為找到新的供應(yīng)者，作為納布科項(xiàng)目的重要參與方，一直謀求成為連接中亞與歐洲的能源走廊的土耳其做出了驚人之舉，開始牽線伊朗，試圖用伊朗豐富的天然氣資源彌補(bǔ)納布科項(xiàng)目的“先天不足”。
7 月份，土耳其能源部官員透露，土耳其與伊朗達(dá)成一份諒解備忘錄，土耳其將投資３５億美元對伊朗南帕爾斯氣田進(jìn)行三期開發(fā)，其間獲得的天然氣將通過土耳其納布科管道輸往歐洲市場。此外，伊朗政府同意土庫曼斯坦天然氣借道并沿著納布科管道輸往歐洲。
分析人士表示，即使土耳其取得了伊朗天然氣，納布科項(xiàng)目的成功依然取決于一些變數(shù)：歐盟和土耳其是否將能源供應(yīng)多元化視為重中之重？納布科項(xiàng)目是否是構(gòu)成其能源安全的不可或缺因素？不僅要為納布科項(xiàng)目找到必需的天然氣資源，還要為該項(xiàng)目籌集到足夠的建設(shè)資金。此外，美國的態(tài)度也將是項(xiàng)目是否能夠進(jìn)行的重要因素。“南方溪流”與“納布科”參與者的政治意志與決心也將會對項(xiàng)目的成功產(chǎn)生影響。土耳其《烏沙克能源評論》編輯哈桑·薩利姆·厄澤爾泰姆指出，面對俄羅斯的強(qiáng)勁攻勢，“納布科”項(xiàng)目要想成功就得要盡快上馬，若太遲一切努力將會變得沒有意義。
對此，俄總統(tǒng)普京在談到“南方溪流”的競爭對手時直言不諱地說道：“所有的項(xiàng)目，小的和大的，都應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上是切實(shí)可行的，否則它們僅僅是會讓人失望的空談。”
俄羅斯輸出能源的管道向來為全球矚目，如蜘蛛網(wǎng)般縱橫交錯的管道，正是俄掌控能源輸出的砝碼。
作為世界主要的天然氣生產(chǎn)國和出口國以及世界第二大石油出口國，俄羅斯明確表示，其青睞的能源政策是繞過能源過境國，將輸送管道盡可能地建在國內(nèi)或者使其在自己的控制下。在北方，橫跨波羅的海海底直達(dá)德國的“北方溪流”天然氣輸送管道目前正處于緊鑼密鼓的施工中；在南方，俄羅斯的一系列舉措給土耳其成為中亞能源走廊的夢想蒙上了陰影。
中亞：俄羅斯掌控能源輸出
今年５月１１日～１３日，俄羅斯總統(tǒng)普京與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫在土庫曼斯坦巴什會晤，三方達(dá)成了一攬子能源協(xié)議。俄羅斯在這些協(xié)議中實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)掌控中亞能源輸出的目標(biāo)。
根據(jù)協(xié)議，俄土哈三方將對蘇聯(lián)時代建造的、位于里海東岸與俄羅斯天然氣管道網(wǎng)相連的中亞天然氣管道進(jìn)行升級改造，將管道的年輸送能力提高至８００億立方米。
同時，三方將新建第二條連接土庫曼斯坦、哈薩克斯坦與俄羅斯天然氣管道網(wǎng)的輸氣管道，預(yù)計(jì)到２０１２年該管道投產(chǎn)后，每年可新增２００億立方米輸送能力，據(jù)俄羅斯工業(yè)及能源部長赫里斯堅(jiān)科透露，新管道最終可每年輸送３００億立方米天然氣。
俄羅斯與土庫曼斯坦達(dá)成協(xié)議，將進(jìn)一步加大對土庫曼斯坦天然氣的開發(fā)力度。此外，哈薩克斯坦承諾將長期通過俄羅斯管道出口石油。
作為世界上尚未充分開發(fā)的重量級能源產(chǎn)地，中亞地區(qū)長期以來一直是美歐俄三方角力所在，去年美歐所支持的巴庫—第比利斯—杰伊漢輸油管道投產(chǎn)，使俄羅斯壟斷中亞能源輸出局面被打破。之后，修建與這條輸油管道平行并經(jīng)土耳其連接中亞與奧地利的“納布科”輸氣管道被提上日程。
奧地利：中歐能源樞紐？
掌控了能源產(chǎn)出源頭后，俄羅斯總統(tǒng)普京５月２３日飛抵維也納，開始對奧地利這個俄羅斯天然氣的消費(fèi)國展開新一輪的“公關(guān)”。奧地利地處中歐，長期以來一直與俄羅斯保持著密切的能源合作關(guān)系。去年９月，奧地利與俄羅斯達(dá)成一項(xiàng)長期合同：俄天然氣工業(yè)公司將在未來２０年內(nèi)每年向奧地利供應(yīng)約７２億立方米天然氣，這將占到奧地利天然氣年需求的８０％。
奧地利最近批準(zhǔn)了俄天然氣工業(yè)公司進(jìn)入奧國內(nèi)利潤較高的天然氣下游分送業(yè)務(wù)，這是俄羅斯能源企業(yè)首次進(jìn)入歐洲同類市場。與俄向奧出售天然氣價格每千立方米２４０美元相比，奧地利國內(nèi)出售的天然氣價格則要高得多，達(dá)到每千立方米１０００美元。
普京訪奧首要目的是提升奧地利作為俄天然氣輸往西歐的樞紐地位。目前每年過境奧地利的俄羅斯天然氣總量已經(jīng)超過３００億立方米。訪問期間，一座巨大的天然氣儲氣站在薩爾茨堡附近開始破土動工，儲氣站的建設(shè)費(fèi)用由俄天然氣工業(yè)公司承擔(dān)，項(xiàng)目的投資達(dá)到２．６億歐元（約合３．５億美元）。２０１１年儲氣站項(xiàng)目竣工后，其規(guī)模位列歐洲第二位。
此外，俄天然氣工業(yè)公司與奧地利ＯＭＶ公司簽署了一份諒解備忘錄，根據(jù)備忘錄，俄天然氣工業(yè)公司獲得了控制著中歐天然氣輸送業(yè)務(wù)的“奧地利中歐天然氣樞紐”部分股份，俄天然氣工業(yè)公司將直接參與其天然氣在奧地利的過境輸送管理。此外，俄天然氣工業(yè)公司將在維也納附近與ＯＭＶ公司合作興建一座“中歐天然氣樞紐與過境管理中心”，該中心的規(guī)模在歐洲同類型設(shè)施中是最大的。
相對于俄奧積極而富有成效的能源合作，納布科項(xiàng)目則顯得有些蒼白而遙遠(yuǎn)。具有諷刺意味的是，ＯＭＶ公司本身就是納布科項(xiàng)目的負(fù)責(zé)者。市場分析人士認(rèn)為，ＯＭＶ公司與俄天然氣工業(yè)公司達(dá)成的協(xié)議顯示，普京可能已經(jīng)使奧地利確信俄天然氣工業(yè)公司能夠向中歐供應(yīng)足夠多的天然氣，納布科項(xiàng)目已經(jīng)沒有真正的必要性。一位俄羅斯評論員評論道：“納布科的未來看上去黯淡起來。”
“南方溪流”：繞過土耳其
俄羅斯的能源攻勢并沒有就此停止，因?yàn)槿绻蕾囃炼渥鳛槠淠茉赐ǖ?，這將是另外一個烏克蘭或白俄羅斯。雖然沿著途經(jīng)土耳其向歐洲輸氣的“藍(lán)色溪流”管道修建一條平行輸送管道的費(fèi)用要相對便宜些，但將雞蛋放在一個籃子里的做法不符合俄羅斯的利益。為此，俄羅斯提出了“南方溪流”計(jì)劃。
?。对拢玻橙?，意大利碳?xì)浠衔锕拘?，公司與俄天然氣工業(yè)公司達(dá)成諒解備忘錄，雙方將共同籌建橫跨黑海的“南方溪流”天然氣輸送管道。“南方溪流”管道全長約９００公里，從俄羅斯黑海港口貝雷戈瓦亞出發(fā)，橫跨黑海海底抵達(dá)保加利亞。
之后，“南方溪流”將一分為二，一條管道將經(jīng)希臘向意大利南部前進(jìn)，另外一條管道將鋪向羅馬尼亞、匈牙利、斯洛文尼亞、奧地利，最后抵達(dá)意大利北部地區(qū)。
俄天然氣工業(yè)公司與意大利碳?xì)浠衔锕緦⒎謹(jǐn)偣艿赖慕ㄔO(shè)費(fèi)用。意大利碳?xì)浠衔锕靖吖鼙硎?，如果可行性論證結(jié)束并取得滿意結(jié)果，工程最早有望于明年初上馬，工期約為３年。俄方表示，“南方溪流”管道建成后，可每年向歐洲直接輸送產(chǎn)自中亞國家及俄西伯利亞地區(qū)天然氣３００億立方米。
攜帶著“南方溪流”計(jì)劃，俄總統(tǒng)普京６月２４日抵達(dá)了克羅地亞首都薩格勒布，出席在此舉行的第一屆巴爾干能源會議。普京在會上向出席會議的東南歐各國領(lǐng)導(dǎo)人表示，“南方溪流”將有助于改善整個歐洲能源的供應(yīng)形勢。
普京同時表示，俄羅斯有興趣在巴爾干地區(qū)建造多座地下儲氣站，以改善該地區(qū)的能源供應(yīng)狀況，并使其成為全面解決歐洲能源問題的重要構(gòu)成部分。
分析人士認(rèn)為，盡管歐盟支持能源供應(yīng)多元化，但“南方溪流”對于正致力于實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化以減少對俄羅斯能源供應(yīng)依賴的歐盟而言，是一個沉重的打擊。
“納布科”：土耳其牽線伊朗
俄羅斯針對中亞、里海地區(qū)天然氣資源輸出的三部曲使納布科項(xiàng)目在某種意義上處于風(fēng)雨飄搖之中，納布科的市場意義與重要性已經(jīng)大為減弱。市場分析人士認(rèn)為，“南方溪流”獲得成功的可能性要大得多。
與之相較，納布科項(xiàng)目是否能夠獲得足夠中亞及里海地區(qū)天然氣以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盈利運(yùn)作，還是個未知數(shù)。
為找到新的供應(yīng)者，作為納布科項(xiàng)目的重要參與方，一直謀求成為連接中亞與歐洲的能源走廊的土耳其做出了驚人之舉，開始牽線伊朗，試圖用伊朗豐富的天然氣資源彌補(bǔ)納布科項(xiàng)目的“先天不足”。
7 月份，土耳其能源部官員透露，土耳其與伊朗達(dá)成一份諒解備忘錄，土耳其將投資３５億美元對伊朗南帕爾斯氣田進(jìn)行三期開發(fā)，其間獲得的天然氣將通過土耳其納布科管道輸往歐洲市場。此外，伊朗政府同意土庫曼斯坦天然氣借道并沿著納布科管道輸往歐洲。
分析人士表示，即使土耳其取得了伊朗天然氣，納布科項(xiàng)目的成功依然取決于一些變數(shù)：歐盟和土耳其是否將能源供應(yīng)多元化視為重中之重？納布科項(xiàng)目是否是構(gòu)成其能源安全的不可或缺因素？不僅要為納布科項(xiàng)目找到必需的天然氣資源，還要為該項(xiàng)目籌集到足夠的建設(shè)資金。此外，美國的態(tài)度也將是項(xiàng)目是否能夠進(jìn)行的重要因素。“南方溪流”與“納布科”參與者的政治意志與決心也將會對項(xiàng)目的成功產(chǎn)生影響。土耳其《烏沙克能源評論》編輯哈桑·薩利姆·厄澤爾泰姆指出，面對俄羅斯的強(qiáng)勁攻勢，“納布科”項(xiàng)目要想成功就得要盡快上馬，若太遲一切努力將會變得沒有意義。
對此，俄總統(tǒng)普京在談到“南方溪流”的競爭對手時直言不諱地說道：“所有的項(xiàng)目，小的和大的，都應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上是切實(shí)可行的，否則它們僅僅是會讓人失望的空談。”
俄羅斯輸出能源的管道向來為全球矚目，如蜘蛛網(wǎng)般縱橫交錯的管道，正是俄掌控能源輸出的砝碼。
