當城市化腳步不可阻擋時，我們該如何應對由此而來的種種難題？
毋庸諱言，中國的城市化運動正凸顯出越來越多的不協調與矛盾，這促使人們去思索、解決遇到的問題。城市的發(fā)展并不必然會引發(fā)城市病，但“傳統(tǒng)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略必然導致不可持續(xù)性”。
城市化最遭人詬病的莫過于生態(tài)破壞及能源日益枯竭所帶來的不可持續(xù)性，有鑒于“城市病”愈發(fā)嚴重，現代城市規(guī)劃的奠基人埃比尼澤&S226;霍華德（EbenezerHoward）在作品《明天：真正改革的和平途徑》一書中表述了“新城市化運動（NewTownMovement）”的概念。其所倡導的“綠色、宜居、可持續(xù)化發(fā)展”的城市模型迅速得到了各國政府及社會公眾的普遍認同。
“十二五”政策倒逼城市化發(fā)展轉型
對于中國轟轟烈烈的“造城運動”而言，“新城市化運動”正當其時。
中國政府已做出到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的莊嚴承諾。“十二五”規(guī)劃綱要中明確的減排指標，正步步倒逼地方政府加速節(jié)能減排和產業(yè)結構調整的步伐。
在各種城市資源消耗中，能源消耗所帶來的城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題十分突出。中國現有的城市規(guī)劃體系涉及城市能源的主要是城市供電、供冷供熱和供氣幾個方面，且多各自為政，往往造成負荷的重復計算。重能源生產、輕能源管理，能源整體效益低下，嚴重制約城市節(jié)能減排目標的實現。尤其是一些資源型城市，面臨著資源枯竭，就業(yè)難、生存難的局面，必須轉型為新型的生態(tài)型城市。
一個宜居的生態(tài)新城為人們所向往，構建起來卻頗為不易。如何在新城市化建設中，保證經濟正常增長的同時，實現對能源的清潔利用，建設一個更為綠色的、宜居的城市，這一全新的課題已擺在城市管理者面前。
對于中國而言，“新城市化運動”的真正價值應是幫助城市實現可持續(xù)發(fā)展，理想狀態(tài)下的“新城市”應是經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的新型宜居城市。這其中，一方面需要地方政府貫徹落實中央政策，制定適合當地城市發(fā)展的規(guī)劃，調整城市經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式；另一方面，要加快戰(zhàn)略新興產業(yè)，特別是新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，加快構建建立清潔、低碳的工業(yè)生產方式，進一步推動能源的清潔利用和城市的健康發(fā)展。而在此之中，一些企業(yè)主動進行技術創(chuàng)新、踐行節(jié)能減排將成為促進城市轉型發(fā)展最直接有效的路徑。
清潔能源企業(yè)成為生態(tài)城市建設生力軍
城市領導者不僅要知道如何領導城市，更應該重視如何與企業(yè)合作。城市運營是一個紛繁龐雜的任務，政府自然應當在城市運營中唱主角。然而，目前中國城市化的現實是，城市運營需要飲水思源，資金正是城市不可缺少的水。要解決城市化的種種問題必須涵養(yǎng)水源，因此產業(yè)運營與城市運營實際上是相輔相成的。
推動可持續(xù)發(fā)展的新城市化運動，關鍵在于推動城市的包容性增長，特別是“綠色”產業(yè)經濟的增長。在城市化建設中，政府不能僅僅追求快速的大規(guī)模工業(yè)化進程，更要充分考慮經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡。國家層面上的既定目標是：“十二五”期間，我國將在太陽能、風能占優(yōu)勢的地區(qū)建設微電網示范區(qū)，同時還將推動建設100座新能源示范城市。這正預示著，通過“綠色工業(yè)園區(qū)”以點帶面的推動當地經濟結構轉型或為一條可行的路徑。
中國近年來涌現出一大批新的能源綜合服務型公司，不僅在探索能源的清潔利用上成果非凡，也以卓有成效的技術方案幫助城市完成了節(jié)能減排目標。且看一座城市的成功案例：江蘇常州市的首個低碳示范區(qū)——武進高新區(qū)，作為全國低碳城市建設浪潮中的一個“弄潮兒”，在發(fā)展低碳經濟、建設低碳城市上，武進區(qū)正在完成它的華麗轉身。
作為一座傳統(tǒng)的工業(yè)城市，武進區(qū)被土地、資金等多個要素的制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。在江蘇省低碳示范區(qū)正式啟動后，武進高新區(qū)在尋找新的突破路徑，發(fā)展低碳經濟時，于“摸石頭過河”中打出了一系列“組合拳”：政府與新奧集團、遠大集團等長期致力于綠色節(jié)能的企業(yè)建立了全面合作。
遠大集團當時在武進高新區(qū)實施了五大項目，分別對武進范圍內的政府辦公樓、醫(yī)院、學校、住宅等完成了建筑節(jié)能改造。另一家致力于提供清潔能源整體解決方案的清潔能源企業(yè)新奧集團，則以工程技術總承包（EPC）方式在武進建設示范區(qū)的能源系統(tǒng)，并在系統(tǒng)建成后提供運營服務，滿足示范區(qū)制冷、采暖、熱水、天然氣和部分電力的供應。首期啟動的“應用示范區(qū)”面積是3。2k㎡，主要為住宅、辦公與商用建筑，建筑面積150萬㎡，通過節(jié)能改造后，園區(qū)最終實現CO2減排40%，能源成本降低了10%的目標，成為了武進區(qū)政府與企業(yè)合作改造城市的一個成功范例。
除了常州武進的低碳示范園區(qū)，新奧在“長沙黃花機場公用設施”、“上海智城智能能效建筑”、“唐山古冶園區(qū)”等項目提供的清潔能源整體解決方案已經得到成功應用。在長沙，黃花機場T3航站樓天然氣熱電冷多聯供項目，全系統(tǒng)節(jié)能率達到33%，每年可以減少一次能源消耗折標煤約1527噸，二氧化碳減排約3807噸。在上海，“光電之星科技港&S226;新奧智城”項目，實現整體持續(xù)節(jié)能65。1%，減排67。5%，可再生能源利用率達41。4%。
支撐諸多項目成功實現節(jié)能減排的是新奧自主創(chuàng)新的泛能網技術，這是一種可以把各自為戰(zhàn)的氣網、電網、熱網等系統(tǒng)融合起來，實現對多品類能源的高效轉換和循環(huán)利用的技術方案。實施泛能網方案，即使某個城市客戶的能效、資源、環(huán)境、經濟等指標已經確定，服務后也能實現比預期降低成本20-40%，可以最大限度地將不同類別能源搭配成最佳的能源解決方案，從而提升城市的能源整體利用效率。
事實上，一些清潔能源企業(yè)在新城市化運動中，確實起到了打造城市配套設施、調整城市經濟結構、改變城市居住環(huán)境的作用。隨著這些項目的實施，這些清潔能源企業(yè)不斷的進行著自身的蛻變，同時為綠色城市的轉型發(fā)展做出貢獻。一些城市最終以這些大項目為中心，形成強大的“羊群效應”，在政府政策的引導下，吸引更多企業(yè)投入工業(yè)園區(qū)的建設，帶動周邊建筑、交通等設施的完善，最終完成城市的綠色轉型。
可以預見，中國的現代化道路是一條創(chuàng)新之路，中國未來的城市化發(fā)展模式將不同于從1750年英國工業(yè)革命以來，經濟增長與溫室氣體排放共同增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是在21世紀上半葉，創(chuàng)新的一種經濟增長與溫室氣體排放下降乃至脫鉤的綠色發(fā)展模式。在此基礎上的“新城市化”，將由偏重數量規(guī)模增加向更加注重質量內涵提升轉變；由偏重經濟發(fā)展向更加注重經濟社會協調發(fā)展轉變；由爆發(fā)式增長向綠色、清潔、可持續(xù)增長轉變。
毫無疑問，國家政策引領下的中國清潔能源企業(yè)，以其所創(chuàng)新并實踐的“綠色模式”，正成為中國新城市化運動的引擎。
毋庸諱言，中國的城市化運動正凸顯出越來越多的不協調與矛盾，這促使人們去思索、解決遇到的問題。城市的發(fā)展并不必然會引發(fā)城市病，但“傳統(tǒng)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略必然導致不可持續(xù)性”。
城市化最遭人詬病的莫過于生態(tài)破壞及能源日益枯竭所帶來的不可持續(xù)性，有鑒于“城市病”愈發(fā)嚴重，現代城市規(guī)劃的奠基人埃比尼澤&S226;霍華德（EbenezerHoward）在作品《明天：真正改革的和平途徑》一書中表述了“新城市化運動（NewTownMovement）”的概念。其所倡導的“綠色、宜居、可持續(xù)化發(fā)展”的城市模型迅速得到了各國政府及社會公眾的普遍認同。
“十二五”政策倒逼城市化發(fā)展轉型
對于中國轟轟烈烈的“造城運動”而言，“新城市化運動”正當其時。
中國政府已做出到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的莊嚴承諾。“十二五”規(guī)劃綱要中明確的減排指標，正步步倒逼地方政府加速節(jié)能減排和產業(yè)結構調整的步伐。
在各種城市資源消耗中，能源消耗所帶來的城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題十分突出。中國現有的城市規(guī)劃體系涉及城市能源的主要是城市供電、供冷供熱和供氣幾個方面，且多各自為政，往往造成負荷的重復計算。重能源生產、輕能源管理，能源整體效益低下，嚴重制約城市節(jié)能減排目標的實現。尤其是一些資源型城市，面臨著資源枯竭，就業(yè)難、生存難的局面，必須轉型為新型的生態(tài)型城市。
一個宜居的生態(tài)新城為人們所向往，構建起來卻頗為不易。如何在新城市化建設中，保證經濟正常增長的同時，實現對能源的清潔利用，建設一個更為綠色的、宜居的城市，這一全新的課題已擺在城市管理者面前。
對于中國而言，“新城市化運動”的真正價值應是幫助城市實現可持續(xù)發(fā)展，理想狀態(tài)下的“新城市”應是經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的新型宜居城市。這其中，一方面需要地方政府貫徹落實中央政策，制定適合當地城市發(fā)展的規(guī)劃，調整城市經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式；另一方面，要加快戰(zhàn)略新興產業(yè)，特別是新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，加快構建建立清潔、低碳的工業(yè)生產方式，進一步推動能源的清潔利用和城市的健康發(fā)展。而在此之中，一些企業(yè)主動進行技術創(chuàng)新、踐行節(jié)能減排將成為促進城市轉型發(fā)展最直接有效的路徑。
清潔能源企業(yè)成為生態(tài)城市建設生力軍
城市領導者不僅要知道如何領導城市，更應該重視如何與企業(yè)合作。城市運營是一個紛繁龐雜的任務，政府自然應當在城市運營中唱主角。然而，目前中國城市化的現實是，城市運營需要飲水思源，資金正是城市不可缺少的水。要解決城市化的種種問題必須涵養(yǎng)水源，因此產業(yè)運營與城市運營實際上是相輔相成的。
推動可持續(xù)發(fā)展的新城市化運動，關鍵在于推動城市的包容性增長，特別是“綠色”產業(yè)經濟的增長。在城市化建設中，政府不能僅僅追求快速的大規(guī)模工業(yè)化進程，更要充分考慮經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡。國家層面上的既定目標是：“十二五”期間，我國將在太陽能、風能占優(yōu)勢的地區(qū)建設微電網示范區(qū)，同時還將推動建設100座新能源示范城市。這正預示著，通過“綠色工業(yè)園區(qū)”以點帶面的推動當地經濟結構轉型或為一條可行的路徑。
中國近年來涌現出一大批新的能源綜合服務型公司，不僅在探索能源的清潔利用上成果非凡，也以卓有成效的技術方案幫助城市完成了節(jié)能減排目標。且看一座城市的成功案例：江蘇常州市的首個低碳示范區(qū)——武進高新區(qū)，作為全國低碳城市建設浪潮中的一個“弄潮兒”，在發(fā)展低碳經濟、建設低碳城市上，武進區(qū)正在完成它的華麗轉身。
作為一座傳統(tǒng)的工業(yè)城市，武進區(qū)被土地、資金等多個要素的制約著城市的可持續(xù)發(fā)展。在江蘇省低碳示范區(qū)正式啟動后，武進高新區(qū)在尋找新的突破路徑，發(fā)展低碳經濟時，于“摸石頭過河”中打出了一系列“組合拳”：政府與新奧集團、遠大集團等長期致力于綠色節(jié)能的企業(yè)建立了全面合作。
遠大集團當時在武進高新區(qū)實施了五大項目，分別對武進范圍內的政府辦公樓、醫(yī)院、學校、住宅等完成了建筑節(jié)能改造。另一家致力于提供清潔能源整體解決方案的清潔能源企業(yè)新奧集團，則以工程技術總承包（EPC）方式在武進建設示范區(qū)的能源系統(tǒng)，并在系統(tǒng)建成后提供運營服務，滿足示范區(qū)制冷、采暖、熱水、天然氣和部分電力的供應。首期啟動的“應用示范區(qū)”面積是3。2k㎡，主要為住宅、辦公與商用建筑，建筑面積150萬㎡，通過節(jié)能改造后，園區(qū)最終實現CO2減排40%，能源成本降低了10%的目標，成為了武進區(qū)政府與企業(yè)合作改造城市的一個成功范例。
除了常州武進的低碳示范園區(qū)，新奧在“長沙黃花機場公用設施”、“上海智城智能能效建筑”、“唐山古冶園區(qū)”等項目提供的清潔能源整體解決方案已經得到成功應用。在長沙，黃花機場T3航站樓天然氣熱電冷多聯供項目，全系統(tǒng)節(jié)能率達到33%，每年可以減少一次能源消耗折標煤約1527噸，二氧化碳減排約3807噸。在上海，“光電之星科技港&S226;新奧智城”項目，實現整體持續(xù)節(jié)能65。1%，減排67。5%，可再生能源利用率達41。4%。
支撐諸多項目成功實現節(jié)能減排的是新奧自主創(chuàng)新的泛能網技術，這是一種可以把各自為戰(zhàn)的氣網、電網、熱網等系統(tǒng)融合起來，實現對多品類能源的高效轉換和循環(huán)利用的技術方案。實施泛能網方案，即使某個城市客戶的能效、資源、環(huán)境、經濟等指標已經確定，服務后也能實現比預期降低成本20-40%，可以最大限度地將不同類別能源搭配成最佳的能源解決方案，從而提升城市的能源整體利用效率。
事實上，一些清潔能源企業(yè)在新城市化運動中，確實起到了打造城市配套設施、調整城市經濟結構、改變城市居住環(huán)境的作用。隨著這些項目的實施，這些清潔能源企業(yè)不斷的進行著自身的蛻變，同時為綠色城市的轉型發(fā)展做出貢獻。一些城市最終以這些大項目為中心，形成強大的“羊群效應”，在政府政策的引導下，吸引更多企業(yè)投入工業(yè)園區(qū)的建設，帶動周邊建筑、交通等設施的完善，最終完成城市的綠色轉型。
可以預見，中國的現代化道路是一條創(chuàng)新之路，中國未來的城市化發(fā)展模式將不同于從1750年英國工業(yè)革命以來，經濟增長與溫室氣體排放共同增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式，而是在21世紀上半葉，創(chuàng)新的一種經濟增長與溫室氣體排放下降乃至脫鉤的綠色發(fā)展模式。在此基礎上的“新城市化”，將由偏重數量規(guī)模增加向更加注重質量內涵提升轉變；由偏重經濟發(fā)展向更加注重經濟社會協調發(fā)展轉變；由爆發(fā)式增長向綠色、清潔、可持續(xù)增長轉變。
毫無疑問，國家政策引領下的中國清潔能源企業(yè)，以其所創(chuàng)新并實踐的“綠色模式”，正成為中國新城市化運動的引擎。
