勘察設(shè)計工作是工程建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，所以國家非常重視勘察設(shè)計質(zhì)量的管理。自去年以來，勘察設(shè)計領(lǐng)導部門為加強行業(yè)監(jiān)督，開始實行施工圖設(shè)計文件審查制度。建筑專業(yè)及巖土勘察專業(yè)已全面實施了這一制度，而市政專業(yè)(包括燃氣市政)的審查工作將在晚些時候才能展開。由于燃氣公用建筑(主要指鍋爐房、調(diào)壓站和加氣站等)在專業(yè)歸屬上的特殊性，也被作為建筑專業(yè)的一部分實施了這一制度。通過最近一個時期的實踐，我們認為有必要提請燃氣界的同仁重視這一制度對燃氣工程設(shè)計工作將會產(chǎn)生的重大影響，做到有備無患。
1 什么是施工圖設(shè)計文件審查制度
中華人民共和國建設(shè)部在《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》中明確指出：施工圖審查工作是政府對建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序。這一程序應在取得規(guī)劃許可，完成施工圖后，施工單位領(lǐng)取開工證前進行(在施工圖審查通過之前，施工單位無法取得開工證)。審查工作一般由勘察設(shè)計領(lǐng)導部門委托專門的審查機構(gòu)(一般為知名的設(shè)計院所)進行。審查內(nèi)容為：
a建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備(內(nèi)含燃氣專業(yè))和電氣各專業(yè)施工圖紙是否符合國家工程建設(shè)強制性標準和規(guī)范；
b各專業(yè)圖紙是否按照經(jīng)批準的初步設(shè)計文件進行施工圖設(shè)計；
c施工圖是否達到規(guī)定的設(shè)計深度；
d工程勘察是否符合有關(guān)的技術(shù)標準；
e結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全。
對于在審查中問題較多的設(shè)計單位，勘察設(shè)計領(lǐng)導部門定期通報，并要求被通報的設(shè)計單位進行內(nèi)部整改，還要求設(shè)計單位將整改的結(jié)果上報以便檢查、處理。
2 燃氣公用建筑審查中對施工圖提出的基本要求
拋開技術(shù)細節(jié)不談，有幾個要求是施工圖設(shè)計文件必須滿足的。如不滿足，審查機構(gòu)將不會對該文件進行詳細審查，而是將其直接退回。其中有些問題在燃氣工程審查中也可能碰到，大家應特別注意。
2．1對注冊人員的要求
勘察設(shè)計領(lǐng)導部門規(guī)定建筑設(shè)計圖紙(包括初步設(shè)計和規(guī)劃方案)必須有注冊人員(注冊建筑師和注冊結(jié)構(gòu)師缺一不可)簽字、蓋章才算有效的設(shè)計文件。對于無注冊人員簽字、蓋章的設(shè)計文件，規(guī)劃部門不予審批，圖紙審查部門不予審查通過。
2．2對規(guī)劃許可的要求
勘察設(shè)計領(lǐng)導部門規(guī)定建筑施工圖設(shè)計必須在建筑報審圖獲規(guī)劃部門批準后方可進行，并且施工圖上必須注明建筑規(guī)劃批號，并要求將規(guī)劃許可證復印件一同交圖紙審查機構(gòu)以便查閱。
2．3對地質(zhì)勘察的要求
圖紙審查機構(gòu)明確要求施工圖設(shè)計必須在有地質(zhì)勘察的條件下進行，而且勘察報告應與施工圖一起送交審查機構(gòu)。最近，勘察設(shè)計領(lǐng)導部門已開始開展專門的巖土工程勘察報告審查工作。將來，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計只能使用已經(jīng)審查通過的勘察報告。
2．4對結(jié)構(gòu)計算的要求
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計必須在結(jié)構(gòu)計算的基礎(chǔ)上進行?？辈煸O(shè)計領(lǐng)導部門規(guī)定：對施工圖設(shè)計文件的審查也包含對結(jié)構(gòu)計算書的審查。所以，報審施工圖時必須同時報審結(jié)構(gòu)計算書。
此外，在有些情況時，審查機構(gòu)還要求設(shè)計人提供消防、抗震、入防和節(jié)能審批意見書。當建筑物為居住建筑(含辦公)時，還要求設(shè)計人送審熱工計算表。當審查機構(gòu)認為有必要時，還可以要求設(shè)計人提供其它資料。
3 施工圖審查制度對燃氣工程設(shè)計工作可能帶來的問題
3．1設(shè)計深度及技術(shù)資料
從燃氣公用建筑的審查經(jīng)驗來看，審查機構(gòu)十分重視施工圖設(shè)計文件的技術(shù)深度，圖紙中的各項技術(shù)參數(shù)必須達到足以使施工單位能照圖施工的水平。另外，審查機構(gòu)還強調(diào)施工圖設(shè)計文件必須附以必要的技術(shù)資料。對于燃氣工程而言，完備的水力計算書、有關(guān)的測量、物探資料等恐怕是必不可少的。據(jù)此，燃氣專業(yè)設(shè)計人員應在工程設(shè)計中加強技術(shù)準備工作。
3．2管理
審查機構(gòu)是按國家技術(shù)規(guī)范的要求來審查施工圖設(shè)計文件的。但由于燃氣行業(yè)的特殊性，燃氣行業(yè)管理部門也往往提出一些技術(shù)規(guī)定。并要求設(shè)計人員在施工圖中適當?shù)乇磉_。這就要求管理部門認真檢查技術(shù)規(guī)定與國家技術(shù)規(guī)范的一致性。否則，燃氣專業(yè)設(shè)計人員將左右為難，處于十分尷尬的境地。
3．3設(shè)計周期
國家有關(guān)部門規(guī)定施工圖設(shè)計文件審查周期一般不得超過20天。即使如此，由于在設(shè)計階段與施工階段之間加入了這么一個環(huán)節(jié)，也會使得燃氣工程設(shè)計工作不會象過去那樣靈活，這就需要計劃部門充分考慮這一因素，合理地安排任務(wù)計劃，以免設(shè)計任務(wù)無法按建設(shè)單位或上級部門要求的時間完成。
隨著我國加入 WTO，市場競爭將越來越激烈。燃氣行業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，國家各管理部門都在加緊完善管理機制，燃氣設(shè)計管理系統(tǒng)也要適應時代要求，同外部大環(huán)境接軌。所以，無論燃氣設(shè)計還是燃氣公用建筑設(shè)計都要認真按規(guī)定辦事，高質(zhì)量、高標準、嚴要求，努力加強自身建設(shè)，才能立于不敗之地。
1 什么是施工圖設(shè)計文件審查制度
中華人民共和國建設(shè)部在《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》中明確指出：施工圖審查工作是政府對建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序。這一程序應在取得規(guī)劃許可，完成施工圖后，施工單位領(lǐng)取開工證前進行(在施工圖審查通過之前，施工單位無法取得開工證)。審查工作一般由勘察設(shè)計領(lǐng)導部門委托專門的審查機構(gòu)(一般為知名的設(shè)計院所)進行。審查內(nèi)容為：
a建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備(內(nèi)含燃氣專業(yè))和電氣各專業(yè)施工圖紙是否符合國家工程建設(shè)強制性標準和規(guī)范；
b各專業(yè)圖紙是否按照經(jīng)批準的初步設(shè)計文件進行施工圖設(shè)計；
c施工圖是否達到規(guī)定的設(shè)計深度；
d工程勘察是否符合有關(guān)的技術(shù)標準；
e結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全。
對于在審查中問題較多的設(shè)計單位，勘察設(shè)計領(lǐng)導部門定期通報，并要求被通報的設(shè)計單位進行內(nèi)部整改，還要求設(shè)計單位將整改的結(jié)果上報以便檢查、處理。
2 燃氣公用建筑審查中對施工圖提出的基本要求
拋開技術(shù)細節(jié)不談，有幾個要求是施工圖設(shè)計文件必須滿足的。如不滿足，審查機構(gòu)將不會對該文件進行詳細審查，而是將其直接退回。其中有些問題在燃氣工程審查中也可能碰到，大家應特別注意。
2．1對注冊人員的要求
勘察設(shè)計領(lǐng)導部門規(guī)定建筑設(shè)計圖紙(包括初步設(shè)計和規(guī)劃方案)必須有注冊人員(注冊建筑師和注冊結(jié)構(gòu)師缺一不可)簽字、蓋章才算有效的設(shè)計文件。對于無注冊人員簽字、蓋章的設(shè)計文件，規(guī)劃部門不予審批，圖紙審查部門不予審查通過。
2．2對規(guī)劃許可的要求
勘察設(shè)計領(lǐng)導部門規(guī)定建筑施工圖設(shè)計必須在建筑報審圖獲規(guī)劃部門批準后方可進行，并且施工圖上必須注明建筑規(guī)劃批號，并要求將規(guī)劃許可證復印件一同交圖紙審查機構(gòu)以便查閱。
2．3對地質(zhì)勘察的要求
圖紙審查機構(gòu)明確要求施工圖設(shè)計必須在有地質(zhì)勘察的條件下進行，而且勘察報告應與施工圖一起送交審查機構(gòu)。最近，勘察設(shè)計領(lǐng)導部門已開始開展專門的巖土工程勘察報告審查工作。將來，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計只能使用已經(jīng)審查通過的勘察報告。
2．4對結(jié)構(gòu)計算的要求
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計必須在結(jié)構(gòu)計算的基礎(chǔ)上進行?？辈煸O(shè)計領(lǐng)導部門規(guī)定：對施工圖設(shè)計文件的審查也包含對結(jié)構(gòu)計算書的審查。所以，報審施工圖時必須同時報審結(jié)構(gòu)計算書。
此外，在有些情況時，審查機構(gòu)還要求設(shè)計人提供消防、抗震、入防和節(jié)能審批意見書。當建筑物為居住建筑(含辦公)時，還要求設(shè)計人送審熱工計算表。當審查機構(gòu)認為有必要時，還可以要求設(shè)計人提供其它資料。
3 施工圖審查制度對燃氣工程設(shè)計工作可能帶來的問題
3．1設(shè)計深度及技術(shù)資料
從燃氣公用建筑的審查經(jīng)驗來看，審查機構(gòu)十分重視施工圖設(shè)計文件的技術(shù)深度，圖紙中的各項技術(shù)參數(shù)必須達到足以使施工單位能照圖施工的水平。另外，審查機構(gòu)還強調(diào)施工圖設(shè)計文件必須附以必要的技術(shù)資料。對于燃氣工程而言，完備的水力計算書、有關(guān)的測量、物探資料等恐怕是必不可少的。據(jù)此，燃氣專業(yè)設(shè)計人員應在工程設(shè)計中加強技術(shù)準備工作。
3．2管理
審查機構(gòu)是按國家技術(shù)規(guī)范的要求來審查施工圖設(shè)計文件的。但由于燃氣行業(yè)的特殊性，燃氣行業(yè)管理部門也往往提出一些技術(shù)規(guī)定。并要求設(shè)計人員在施工圖中適當?shù)乇磉_。這就要求管理部門認真檢查技術(shù)規(guī)定與國家技術(shù)規(guī)范的一致性。否則，燃氣專業(yè)設(shè)計人員將左右為難，處于十分尷尬的境地。
3．3設(shè)計周期
國家有關(guān)部門規(guī)定施工圖設(shè)計文件審查周期一般不得超過20天。即使如此，由于在設(shè)計階段與施工階段之間加入了這么一個環(huán)節(jié)，也會使得燃氣工程設(shè)計工作不會象過去那樣靈活，這就需要計劃部門充分考慮這一因素，合理地安排任務(wù)計劃，以免設(shè)計任務(wù)無法按建設(shè)單位或上級部門要求的時間完成。
隨著我國加入 WTO，市場競爭將越來越激烈。燃氣行業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，國家各管理部門都在加緊完善管理機制，燃氣設(shè)計管理系統(tǒng)也要適應時代要求，同外部大環(huán)境接軌。所以，無論燃氣設(shè)計還是燃氣公用建筑設(shè)計都要認真按規(guī)定辦事，高質(zhì)量、高標準、嚴要求，努力加強自身建設(shè)，才能立于不敗之地。
