前 言
如何保障終端燃?xì)庥脩舻氖褂冒踩?，進(jìn)而加強(qiáng)整個(gè)燃?xì)庀到y(tǒng)的運(yùn)行安全，是燃?xì)庑袠I(yè)普遍關(guān)注的問題。長春市近10年來的燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)表明，由于終端用戶使用不當(dāng)，不規(guī)范操作造成的事故占20％；灶前閥不能及時(shí)關(guān)閉，膠管脫落，造成爆炸事故的占30％；由于市政管網(wǎng)腐蝕泄漏，造成事故的占20％；施工、違章建筑占?jí)浩茐娜細(xì)夤芫€而造成事故的占10％；輸氣管線及輸氣站出現(xiàn)泄漏而造成事故的占10％；施工質(zhì)量造成燃?xì)庑孤?，引發(fā)事故的占5％；其他原因造成燃?xì)馐鹿实恼?％。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，燃?xì)獾陌踩[患主要存在于終端用戶和市政管網(wǎng)。長春天然氣公司擁有380km高中壓天然氣管線，為長春市40多家工業(yè)用戶和6萬戶民用戶供應(yīng)燃?xì)?，高峰日輸氣?5×104m3／d。公司以服務(wù)于用戶為宗旨，以終端用戶燃?xì)獾氖褂冒踩珵橹刂兄?，采取一系列有效的措施，防止了一些重大事故的發(fā)生。
1 安全制度
燃?xì)馄髽I(yè)保證用戶的使用安全是服務(wù)的主要內(nèi)容。消除安全隱患是抓好安全的關(guān)鍵。論及安全隱患，人們往往先想到的是硬件，是管線，是設(shè)施，是技術(shù)和管理上的問題，而往往忽視制度上的隱患。硬件是要靠人管的，人是要靠制度管的，只有把安全工作制度化，才能從根本上消除安全隱患。
1．1 企業(yè)安全制度
(1)安全責(zé)任制度
對安全責(zé)任實(shí)施層層分解、層層包保制度，總公司總經(jīng)理全面抓，分管安全副總經(jīng)理主抓，安全處下設(shè)6個(gè)管線所，每個(gè)管線所下設(shè)有抄表員、收費(fèi)員、室外管線巡線員和室內(nèi)安全監(jiān)督員，抄表員兼室內(nèi)管線巡線員。從上到下簽定安全包保合同，分區(qū)、分片、分戶落實(shí)責(zé)任，將每戶安全落實(shí)到人。
(2)安全預(yù)警制度
為落實(shí)防患于未然的指導(dǎo)思想，要高度重視線路巡查制度和社會(huì)報(bào)警制度。
?、倬€路巡查制度
公司下設(shè)的各區(qū)管線所，除負(fù)責(zé)所在區(qū)用戶的抄表、收費(fèi)工作和搶修排險(xiǎn)工作以外，還設(shè)專職巡線員，配備40臺(tái)便攜式檢漏儀和16臺(tái)手推式檢漏車，負(fù)責(zé)管道的巡查。對管道泄漏，管線附近各類施工情況，管道上違章搭建，占?jí)汗芫€，管線周圍地面沉陷以及其它異常情況進(jìn)行檢查[1]。
長輸管線實(shí)行周檢制，即一周全線徒步巡檢一次，并按人劃塊落實(shí)責(zé)任；市政管線實(shí)行分區(qū)、分片日檢制，即每天全區(qū)巡檢一次。將新、舊燃?xì)夤芫€經(jīng)測繪人員測量，全部標(biāo)定坐標(biāo)，并將相關(guān)信息矢量化，建立初步的地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對管網(wǎng)，尤其是庭院管線的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢檢索和監(jiān)控功能。凡燃?xì)夤芫€經(jīng)過的周圍供熱管溝、下水道、電纜溝及可能積存泄漏燃?xì)獾目臻g，確定固定檢測點(diǎn)，并按點(diǎn)分片安裝了監(jiān)察卡箱。監(jiān)察人員將監(jiān)察卡投到箱內(nèi)，每天由巡線員取回，送交管線所，同時(shí)記錄巡查情況，一天一記錄匯報(bào)，一周一總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。入冬和開春之時(shí)，用鉆孔機(jī)對主要街道的市政管網(wǎng)和長輸管線進(jìn)行鉆孔檢漏。
?、谏鐣?huì)報(bào)警制度
公司常設(shè)兩部24小時(shí)值班電話，接到報(bào)警，公司將派人迅速趕到事故現(xiàn)場，為用戶提供維修搶險(xiǎn)服務(wù)。為落實(shí)全社會(huì)人員巡線檢漏的指導(dǎo)思想，公司和消防部門的119實(shí)行互動(dòng)，實(shí)施火警快速反應(yīng)。還組織管線所廣泛宣傳公司搶修電話，動(dòng)員全社會(huì)人員報(bào)漏。
(3)維修排險(xiǎn)制度
為了及時(shí)排除消滅隱患，保證安全，必須建立有效的、快速反應(yīng)的維修排險(xiǎn)制度。這個(gè)制度的主要內(nèi)容如下。
?、俳⒁恢Ь傻?、專業(yè)化的、特別能戰(zhàn)斗的維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小型的搶修維修由各區(qū)域管線所的搶修隊(duì)負(fù)責(zé)維修，大型搶險(xiǎn)由工程公司組織人員搶險(xiǎn)，并制定各種可能發(fā)生的事故搶險(xiǎn)預(yù)案。規(guī)定所有搶險(xiǎn)人員24小時(shí)待命，所有通信設(shè)備必須24小時(shí)開機(jī)，遇到險(xiǎn)情，力爭以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，及時(shí)搶險(xiǎn)。
?、谶M(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急訓(xùn)練。模擬各種事故現(xiàn)場，鍛煉搶險(xiǎn)人員對事故的處理技能，熟悉各種消防器材和搶險(xiǎn)工具的使用，積累現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。
?、郾ＷC必要應(yīng)急設(shè)施。除建立有效的通信網(wǎng)絡(luò)外，各管線所還配備了專門的搶險(xiǎn)車輛、滅火器、檢漏儀、維修工具和破路開挖機(jī)具等，并保證隨時(shí)可用。
1．2 用戶安全制度
(1)用戶普查制度
該制度主要作用是保證對用戶需求、安全隱患和基本情況的全面了解，特別是用戶使用和燃?xì)夤痉?wù)工作中的普遍性問題，以便及時(shí)采取對策加以解決。其主要內(nèi)容是每年對用戶進(jìn)行普查，普查率要求達(dá)到1m％，對檢查的每一家要認(rèn)真核對用戶明細(xì)表，查找隱患，填好普查登記表，經(jīng)用戶簽字確認(rèn)，存檔備查，并建立用戶檔案，保證一戶一檔[2]。
經(jīng)過幾次普查發(fā)現(xiàn)，用戶私改現(xiàn)象較為嚴(yán)重。特別是一些用戶為了美觀，將灶前閥移至灶臺(tái)下，用軟管連接到灶具上，且未加設(shè)管卡固定，灶前閥常開，僅用灶具上的閥門控制開關(guān)，這樣極易因軟管老化或脫落造成燃?xì)庑孤＿@些隱患都得到了及時(shí)有效的處理，避免了事故的發(fā)生。
(2)普及宣傳制度
用戶安全意識(shí)不高，安全用氣知識(shí)不足，安全用氣規(guī)范操作程度不夠是現(xiàn)實(shí)狀況，要靠燃?xì)夤镜钠占靶麄鳎唧w方法有以下5種。
?、俚怯浶麄鞣?br> 新開栓用戶在辦理燃?xì)馐褂米C手續(xù)時(shí)，公司在燃?xì)馐褂米C上向用戶宣傳安全操作規(guī)程。
?、诘情T宣傳法
居民用戶對燃?xì)馕ｋU(xiǎn)性認(rèn)識(shí)一般不夠，相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣知識(shí)，大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或自動(dòng)切斷閥，有的隨意改裝室內(nèi)管道，有的使用偽劣燃?xì)庥镁?。這些現(xiàn)象一方面反映出用戶的安全意識(shí)不夠，另一方面也反映出燃?xì)馄髽I(yè)的指導(dǎo)工作不到位，因此利用抄表、收費(fèi)機(jī)會(huì)，每年定期向用戶發(fā)放安全用氣知識(shí)手冊，提高用戶的認(rèn)識(shí)水平。
?、酃娦麄鞣?br> 由于用戶的文化程度差異很大，安全規(guī)程不是所有用戶都能理解的，也不便于掌握。公司組織人員將用氣知識(shí)和規(guī)程編成了《天然氣安全用氣口訣》，散發(fā)給用戶。
?、芄?jié)日宣傳法
節(jié)日期間，大多數(shù)居民放假，或在家享受難得的休閑，或親朋好友團(tuán)聚，這正是宣傳安全用氣的好時(shí)機(jī)。在小區(qū)各出人口張貼給用戶的公開信，或在每棟樓每個(gè)單元的程控門上張貼布告，隨時(shí)隨地提醒用戶，敲敲警鐘，在潛移默化中增強(qiáng)了安全意識(shí)。
?、菝襟w宣傳法
利用電視節(jié)目的播出中間穿插燃?xì)庵R(shí)宣傳和安全操作示范，舉辦燃?xì)獍踩褂弥R(shí)擂臺(tái)賽等宣傳活動(dòng)。在各種報(bào)紙上宣傳安全使用燃?xì)庵R(shí)，同時(shí)對于發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤芫€異常情況或泄漏現(xiàn)象，除對打電話報(bào)警的市民給予重獎(jiǎng)之外，還要在報(bào)紙上大力宣傳，鼓勵(lì)市民人人檢漏、人人查漏。
(3)強(qiáng)制排險(xiǎn)制度
僅有宣傳是不夠的，還需要有關(guān)部門強(qiáng)制性法規(guī)的約束。根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，我們在3000多戶民用戶和10余個(gè)工業(yè)戶安裝了燃?xì)鈭?bào)警器或自動(dòng)切斷閥，使用至今避免燃?xì)馐鹿?0余起，起到了實(shí)際作用。
對于已經(jīng)形成的，純屬用戶造成的違章險(xiǎn)情，如在管線安全范圍內(nèi)私搭亂建的，對室內(nèi)管道私自改裝的，在通告、勸阻無效的情況下，必須在有關(guān)部門配合下采取強(qiáng)制措施，必要時(shí)實(shí)施停氣處理，決不能姑息遷就。
2 結(jié) 語
城市燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)全局，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，無論是企業(yè)的系統(tǒng)運(yùn)行，還是對管線、設(shè)施、輸氣站和終端用戶的管理，安全始終是燃?xì)馄髽I(yè)生存的命脈。只有落實(shí)安全責(zé)任制度，建立安全保障機(jī)制，加大宣傳、普查力度，才能為燃?xì)庀到y(tǒng)安全運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 項(xiàng)恒基．加強(qiáng)制度建設(shè)確保安全供氣[J]．城市燃?xì)猓?002，(8)：31—33．
[2] 呂瑞娣，付中亞．加強(qiáng)戶內(nèi)煤氣設(shè)施普查確保用戶安全用氣[J]．城市煤氣，2001，(8)：21—22．
如何保障終端燃?xì)庥脩舻氖褂冒踩?，進(jìn)而加強(qiáng)整個(gè)燃?xì)庀到y(tǒng)的運(yùn)行安全，是燃?xì)庑袠I(yè)普遍關(guān)注的問題。長春市近10年來的燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)表明，由于終端用戶使用不當(dāng)，不規(guī)范操作造成的事故占20％；灶前閥不能及時(shí)關(guān)閉，膠管脫落，造成爆炸事故的占30％；由于市政管網(wǎng)腐蝕泄漏，造成事故的占20％；施工、違章建筑占?jí)浩茐娜細(xì)夤芫€而造成事故的占10％；輸氣管線及輸氣站出現(xiàn)泄漏而造成事故的占10％；施工質(zhì)量造成燃?xì)庑孤?，引發(fā)事故的占5％；其他原因造成燃?xì)馐鹿实恼?％。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，燃?xì)獾陌踩[患主要存在于終端用戶和市政管網(wǎng)。長春天然氣公司擁有380km高中壓天然氣管線，為長春市40多家工業(yè)用戶和6萬戶民用戶供應(yīng)燃?xì)?，高峰日輸氣?5×104m3／d。公司以服務(wù)于用戶為宗旨，以終端用戶燃?xì)獾氖褂冒踩珵橹刂兄?，采取一系列有效的措施，防止了一些重大事故的發(fā)生。
1 安全制度
燃?xì)馄髽I(yè)保證用戶的使用安全是服務(wù)的主要內(nèi)容。消除安全隱患是抓好安全的關(guān)鍵。論及安全隱患，人們往往先想到的是硬件，是管線，是設(shè)施，是技術(shù)和管理上的問題，而往往忽視制度上的隱患。硬件是要靠人管的，人是要靠制度管的，只有把安全工作制度化，才能從根本上消除安全隱患。
1．1 企業(yè)安全制度
(1)安全責(zé)任制度
對安全責(zé)任實(shí)施層層分解、層層包保制度，總公司總經(jīng)理全面抓，分管安全副總經(jīng)理主抓，安全處下設(shè)6個(gè)管線所，每個(gè)管線所下設(shè)有抄表員、收費(fèi)員、室外管線巡線員和室內(nèi)安全監(jiān)督員，抄表員兼室內(nèi)管線巡線員。從上到下簽定安全包保合同，分區(qū)、分片、分戶落實(shí)責(zé)任，將每戶安全落實(shí)到人。
(2)安全預(yù)警制度
為落實(shí)防患于未然的指導(dǎo)思想，要高度重視線路巡查制度和社會(huì)報(bào)警制度。
?、倬€路巡查制度
公司下設(shè)的各區(qū)管線所，除負(fù)責(zé)所在區(qū)用戶的抄表、收費(fèi)工作和搶修排險(xiǎn)工作以外，還設(shè)專職巡線員，配備40臺(tái)便攜式檢漏儀和16臺(tái)手推式檢漏車，負(fù)責(zé)管道的巡查。對管道泄漏，管線附近各類施工情況，管道上違章搭建，占?jí)汗芫€，管線周圍地面沉陷以及其它異常情況進(jìn)行檢查[1]。
長輸管線實(shí)行周檢制，即一周全線徒步巡檢一次，并按人劃塊落實(shí)責(zé)任；市政管線實(shí)行分區(qū)、分片日檢制，即每天全區(qū)巡檢一次。將新、舊燃?xì)夤芫€經(jīng)測繪人員測量，全部標(biāo)定坐標(biāo)，并將相關(guān)信息矢量化，建立初步的地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對管網(wǎng)，尤其是庭院管線的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢檢索和監(jiān)控功能。凡燃?xì)夤芫€經(jīng)過的周圍供熱管溝、下水道、電纜溝及可能積存泄漏燃?xì)獾目臻g，確定固定檢測點(diǎn)，并按點(diǎn)分片安裝了監(jiān)察卡箱。監(jiān)察人員將監(jiān)察卡投到箱內(nèi)，每天由巡線員取回，送交管線所，同時(shí)記錄巡查情況，一天一記錄匯報(bào)，一周一總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。入冬和開春之時(shí)，用鉆孔機(jī)對主要街道的市政管網(wǎng)和長輸管線進(jìn)行鉆孔檢漏。
?、谏鐣?huì)報(bào)警制度
公司常設(shè)兩部24小時(shí)值班電話，接到報(bào)警，公司將派人迅速趕到事故現(xiàn)場，為用戶提供維修搶險(xiǎn)服務(wù)。為落實(shí)全社會(huì)人員巡線檢漏的指導(dǎo)思想，公司和消防部門的119實(shí)行互動(dòng)，實(shí)施火警快速反應(yīng)。還組織管線所廣泛宣傳公司搶修電話，動(dòng)員全社會(huì)人員報(bào)漏。
(3)維修排險(xiǎn)制度
為了及時(shí)排除消滅隱患，保證安全，必須建立有效的、快速反應(yīng)的維修排險(xiǎn)制度。這個(gè)制度的主要內(nèi)容如下。
?、俳⒁恢Ь傻?、專業(yè)化的、特別能戰(zhàn)斗的維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小型的搶修維修由各區(qū)域管線所的搶修隊(duì)負(fù)責(zé)維修，大型搶險(xiǎn)由工程公司組織人員搶險(xiǎn)，并制定各種可能發(fā)生的事故搶險(xiǎn)預(yù)案。規(guī)定所有搶險(xiǎn)人員24小時(shí)待命，所有通信設(shè)備必須24小時(shí)開機(jī)，遇到險(xiǎn)情，力爭以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，及時(shí)搶險(xiǎn)。
?、谶M(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急訓(xùn)練。模擬各種事故現(xiàn)場，鍛煉搶險(xiǎn)人員對事故的處理技能，熟悉各種消防器材和搶險(xiǎn)工具的使用，積累現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。
?、郾ＷC必要應(yīng)急設(shè)施。除建立有效的通信網(wǎng)絡(luò)外，各管線所還配備了專門的搶險(xiǎn)車輛、滅火器、檢漏儀、維修工具和破路開挖機(jī)具等，并保證隨時(shí)可用。
1．2 用戶安全制度
(1)用戶普查制度
該制度主要作用是保證對用戶需求、安全隱患和基本情況的全面了解，特別是用戶使用和燃?xì)夤痉?wù)工作中的普遍性問題，以便及時(shí)采取對策加以解決。其主要內(nèi)容是每年對用戶進(jìn)行普查，普查率要求達(dá)到1m％，對檢查的每一家要認(rèn)真核對用戶明細(xì)表，查找隱患，填好普查登記表，經(jīng)用戶簽字確認(rèn)，存檔備查，并建立用戶檔案，保證一戶一檔[2]。
經(jīng)過幾次普查發(fā)現(xiàn)，用戶私改現(xiàn)象較為嚴(yán)重。特別是一些用戶為了美觀，將灶前閥移至灶臺(tái)下，用軟管連接到灶具上，且未加設(shè)管卡固定，灶前閥常開，僅用灶具上的閥門控制開關(guān)，這樣極易因軟管老化或脫落造成燃?xì)庑孤＿@些隱患都得到了及時(shí)有效的處理，避免了事故的發(fā)生。
(2)普及宣傳制度
用戶安全意識(shí)不高，安全用氣知識(shí)不足，安全用氣規(guī)范操作程度不夠是現(xiàn)實(shí)狀況，要靠燃?xì)夤镜钠占靶麄鳎唧w方法有以下5種。
?、俚怯浶麄鞣?br> 新開栓用戶在辦理燃?xì)馐褂米C手續(xù)時(shí)，公司在燃?xì)馐褂米C上向用戶宣傳安全操作規(guī)程。
?、诘情T宣傳法
居民用戶對燃?xì)馕ｋU(xiǎn)性認(rèn)識(shí)一般不夠，相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣知識(shí)，大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或自動(dòng)切斷閥，有的隨意改裝室內(nèi)管道，有的使用偽劣燃?xì)庥镁?。這些現(xiàn)象一方面反映出用戶的安全意識(shí)不夠，另一方面也反映出燃?xì)馄髽I(yè)的指導(dǎo)工作不到位，因此利用抄表、收費(fèi)機(jī)會(huì)，每年定期向用戶發(fā)放安全用氣知識(shí)手冊，提高用戶的認(rèn)識(shí)水平。
?、酃娦麄鞣?br> 由于用戶的文化程度差異很大，安全規(guī)程不是所有用戶都能理解的，也不便于掌握。公司組織人員將用氣知識(shí)和規(guī)程編成了《天然氣安全用氣口訣》，散發(fā)給用戶。
?、芄?jié)日宣傳法
節(jié)日期間，大多數(shù)居民放假，或在家享受難得的休閑，或親朋好友團(tuán)聚，這正是宣傳安全用氣的好時(shí)機(jī)。在小區(qū)各出人口張貼給用戶的公開信，或在每棟樓每個(gè)單元的程控門上張貼布告，隨時(shí)隨地提醒用戶，敲敲警鐘，在潛移默化中增強(qiáng)了安全意識(shí)。
?、菝襟w宣傳法
利用電視節(jié)目的播出中間穿插燃?xì)庵R(shí)宣傳和安全操作示范，舉辦燃?xì)獍踩褂弥R(shí)擂臺(tái)賽等宣傳活動(dòng)。在各種報(bào)紙上宣傳安全使用燃?xì)庵R(shí)，同時(shí)對于發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤芫€異常情況或泄漏現(xiàn)象，除對打電話報(bào)警的市民給予重獎(jiǎng)之外，還要在報(bào)紙上大力宣傳，鼓勵(lì)市民人人檢漏、人人查漏。
(3)強(qiáng)制排險(xiǎn)制度
僅有宣傳是不夠的，還需要有關(guān)部門強(qiáng)制性法規(guī)的約束。根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，我們在3000多戶民用戶和10余個(gè)工業(yè)戶安裝了燃?xì)鈭?bào)警器或自動(dòng)切斷閥，使用至今避免燃?xì)馐鹿?0余起，起到了實(shí)際作用。
對于已經(jīng)形成的，純屬用戶造成的違章險(xiǎn)情，如在管線安全范圍內(nèi)私搭亂建的，對室內(nèi)管道私自改裝的，在通告、勸阻無效的情況下，必須在有關(guān)部門配合下采取強(qiáng)制措施，必要時(shí)實(shí)施停氣處理，決不能姑息遷就。
2 結(jié) 語
城市燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)全局，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，無論是企業(yè)的系統(tǒng)運(yùn)行，還是對管線、設(shè)施、輸氣站和終端用戶的管理，安全始終是燃?xì)馄髽I(yè)生存的命脈。只有落實(shí)安全責(zé)任制度，建立安全保障機(jī)制，加大宣傳、普查力度，才能為燃?xì)庀到y(tǒng)安全運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 項(xiàng)恒基．加強(qiáng)制度建設(shè)確保安全供氣[J]．城市燃?xì)猓?002，(8)：31—33．
[2] 呂瑞娣，付中亞．加強(qiáng)戶內(nèi)煤氣設(shè)施普查確保用戶安全用氣[J]．城市煤氣，2001，(8)：21—22．
