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對北京市發(fā)展清潔燃料汽車的一些想法

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-10-24  作者:rqb99  瀏覽次數(shù):921
    清潔燃料汽車是以清潔燃料取代傳統(tǒng)汽油的環(huán)保型汽車,是減少汽車污染物排放的重要措施之一。車用清潔燃料的研究在世界上已有多年歷史,目前在日本、美國、加拿大、新西蘭、澳大利亞等國家使用天然氣、液化石油氣作為車用燃料的車輛已經(jīng)越來越多,其相關(guān)技術(shù)和設(shè)備日益成熟,正逐步走向商品化。

    北京市對車用燃料的研究一直十分重視,近年來進(jìn)行了大量試驗(yàn)研究工作,為大量推廣取得了經(jīng)驗(yàn)。 目前隨著陜甘寧天然氣進(jìn)京以及液化石油氣市場的逐步放開,在北京發(fā)展天然氣汽車和液化石油氣汽車已經(jīng)成為可能。 目前,北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正組織有關(guān)部門編制《北京市雙燃料汽車及車用燃?xì)饧託庹窘诎l(fā)展規(guī)劃》。從而推廣使用清潔燃料汽車,以緩解汽車大量燃油造成的大氣環(huán)境污染。

    一.北京市發(fā)展清潔燃料汽車的迫切性

    北京市的空氣污染主要是由燃煤、機(jī)動(dòng)車排放和揚(yáng)塵污染物造成的。燃煤造成城市大氣中二氧化硫(SO2)與懸浮物微粒升高,而機(jī)動(dòng)車排氣污染則造成一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、及碳?xì)浠衔?HC)增高研究結(jié)果表明:北京市大氣中HC的73.5%1.7CO的63.4%、NOx的46%來自機(jī)動(dòng)車排放,特別是非采暖期機(jī)動(dòng)車排氣的污染所占的比例更高,HC占79.1%、CO占80.3%、NOx占54.8%。因?yàn)榘莿?dòng)車的排放位置低,接近呼吸帶和采樣點(diǎn),實(shí)際對環(huán)境濃度的分擔(dān)率達(dá)70%以上。

    北京市機(jī)動(dòng)車保有量雖然比國外大城市少,但單車排放的污染物比國外同類機(jī)動(dòng)車高幾倍至10幾倍,機(jī)動(dòng)車排氣污染已超過國外一些大城市,而又全市機(jī)動(dòng)車增長的速度權(quán)快,1992年底為60萬輛,目前已接近140萬輛,居于全國之首。汽車尾氣排放的NOx、CO日益嚴(yán)重,主要街道路口,人行橫道兩項(xiàng)污染物全部超標(biāo)。“七五”期間主要干道交通的CO為5.7mg/m3,NOx為132μg/m3,“八五”期間達(dá)到6.5mg/m3和174μg/m3,分別增加了54%和24%,是國家標(biāo)準(zhǔn)的1.6和3.48倍。

    機(jī)動(dòng)車排放的一氧化碳、氮氧化物等污染物對人體健康產(chǎn)生危害。

    氮氧化物中毒性大的主要是NO2,對人體的呼吸器官有刺激作用,會(huì)引起氣管炎、肺炎、甚至肺氣腫。 

    機(jī)動(dòng)車排放的污染物還可能引起光化學(xué)煙霧。光化學(xué)煙霧是汽車尾氣的二次污染物,與機(jī)動(dòng)車排放的HC、NOx有關(guān)。其中臭氧(O3)主要是對鼻、眼、呼吸道有刺激作用,對肺功能有影響。機(jī)動(dòng)車排放的廢氣,特別是柴油車排放的顆粒物中還有致癌物3.4苯并芘。

    北京市在非采暖期已經(jīng)存在明顯的光化學(xué)煙霧污染。因此,采取有效措施,防治機(jī)動(dòng)車排放污染,防止環(huán)境繼續(xù)惡化,防止發(fā)生光化學(xué)污染的公害事件發(fā)生, 已成為刻不容緩的重要工作。

    北京市區(qū)各種機(jī)動(dòng)車和專用機(jī)動(dòng)車NOx排放情況見表1—1、表1—2。

    從上述情況看,在全部機(jī)動(dòng)車污染排放中,又以各種專業(yè)運(yùn)營車輛(如公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車等)的污染更為嚴(yán)重是,其分擔(dān)率達(dá)到36%,應(yīng)該重點(diǎn)治理。

    二、清潔燃料汽車的發(fā)展方針及步驟

    按照國務(wù)院對北京市環(huán)境質(zhì)量的要求,北京市的環(huán)境質(zhì)少量要在2002年基本達(dá)到環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。為此北京市準(zhǔn)備采取多項(xiàng)治理措施。其中對于控制機(jī)動(dòng)車污染物排放,一是,對于新車頒布了《輕型汽車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(1999年1月1日起執(zhí)行)。二是,積極推廣使用清潔燃料汽車,并從政策上給予一定支持。我們發(fā)展清潔燃料汽車的基本方針是:統(tǒng)籌規(guī)劃,加快實(shí)施,先易后難,區(qū)別對待。

    對于還在起步階段的清潔燃料汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說,需要一個(gè)相對穩(wěn)定的、長期的政策支持,首先鼓勵(lì)在用車輛盡可能改為清潔燃料汽車。同時(shí)清潔燃料汽車要維持十個(gè)比較穩(wěn)定的保有量。不僅要大量改造在用車輛,還要有制造廠生產(chǎn)雙燃料新車。但是明年北京市即將實(shí)行的輕型汽車出廠排放標(biāo)準(zhǔn)3采用普通化油器的輕型汽車(主要指轎車類)使用清潔燃料后的排放仍不能滿足要求,只有采用電子燃油噴射的車加配三效催化凈化器才能滿足排放標(biāo)準(zhǔn)。而目前讓已經(jīng)達(dá)到新排放標(biāo)準(zhǔn)的新車再馬上改用清潔燃料,除非在經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)好處,否則是有很大困難的。因此,為促進(jìn)清潔燃料汽車產(chǎn)業(yè)的起步,我們建議市有關(guān)部門應(yīng)考慮在政策方面有一定靈活性。針對不同類型的車輛,制定不同的政策,使得在近期清潔燃料汽車有一個(gè)比較穩(wěn)定的保有量。

    具體的講就是;對于已經(jīng)列入近期改車計(jì)劃的出租車行業(yè),應(yīng)針對不同價(jià)位的車型考慮不同的政策。對于中、高檔次的出租車,首先考慮改造再用車輛,待這些車輛逐步淘汰更新時(shí),再更新為采用電子燃油噴射的雙燃料車(同時(shí)加配三效催化凈化器’使車輛達(dá)到0排放)。對于目前準(zhǔn)備更新的低價(jià)位出租車(低價(jià)位車總量約3.5萬輛,近期面臨更新的面的約2.3萬輛),則應(yīng)一定期限內(nèi)適當(dāng)放寬新車標(biāo)準(zhǔn)。由于這些車輛的服務(wù)對象主要為普通市民,租價(jià)較低,在更新車輛時(shí)除盡量改為電噴車外,若考慮其成本影響因素,采用普通化油器的雙燃料車則是一個(gè)折衷方案??勺屔俨糠周囕v更新為普通化油器的雙燃料車,待其到了下一個(gè)更新期時(shí)(6年以后),此時(shí)相關(guān)的加氣設(shè)施已經(jīng)建設(shè)的比較完善,經(jīng)濟(jì)承受能力也將有很大提高,這時(shí)要求其使用電噴雙燃料車也是能夠接受的。

    三、關(guān)于改車對象的選擇

    合理的選擇好首批改為清潔燃料汽車的車種和車型是十分重要的。選擇的好,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保效益明顯,必然對發(fā)展清潔燃料汽車起推動(dòng)作用,否則將是不利的。

    從環(huán)境保護(hù)角度分析3北京市明年起執(zhí)行的輕型汽車新車排放標(biāo)準(zhǔn),電噴車;加上三效凈化裝置即可達(dá)標(biāo)。而普通化油器車,即使安裝尾氣凈化裝置啟,也難以達(dá)標(biāo),因此,近期應(yīng)以改造普通化油器車為主, 以取得最大的環(huán)境效益。以后再逐步考慮改造使用電子燃油噴射的車輛。

    從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度分析,雙燃料汽車的發(fā)展,首先應(yīng)是那些投資回收比較穩(wěn)定的專業(yè)運(yùn)輸車輛,如公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵電車、運(yùn)輸車等。一是專業(yè)運(yùn)輸車輛集中管理,可以建相對少的站, 而在短期內(nèi)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模獲得較大效益;二是車型車況較為單一,便于技術(shù)改造和運(yùn)行管理。

    有鑒于此,我們的具體想法是:

    --積極推動(dòng)在用車輛,特別是普通化油器車輛,改為清潔燃料汽車, 以緩解大量燃油造成的尾氣污染。

    --近期以改造專用車輛(如公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵電車)為主,啟動(dòng)加氣站的建設(shè),待加氣站建設(shè)到一定數(shù)量時(shí),逐步帶動(dòng)發(fā)展部分社會(huì)車輛。

    四、關(guān)于清潔燃料的選擇

    目前我們采用的清潔車用燃料主要是壓縮天然氣(CNG)和液化石油氣(LPG),與使用汽油相比,尾氣排放中的污染物大大降低, 實(shí)際測試情況如表4—l。

    從測試情況看,使用CNG的效果要好于LPG。但是建設(shè)用樣規(guī)模的CNG加氣站,投資大約等于LPG加氣站5倍以上,這就給初期建設(shè)帶來了一定的困難,投資大了,必然建站少;建站少,也就必然發(fā)展慢。因此’我們的想法是:

    --對于有固定、集中停車場的車輛,如公共汽車、環(huán)衛(wèi)車、郵電車以及運(yùn)輸公司的貨運(yùn)車等,應(yīng)盡量考慮使用天然氣,在近期沒有條件供應(yīng)天然氣時(shí),才考慮使用液化石油氣--對于流動(dòng)性比較大的出租車,近期以使用液化石油氣為主。

    五、關(guān)于加氣站的設(shè)置

    站的布局和建設(shè),是發(fā)展清潔燃料汽車的關(guān)鍵;由于城市用地非常緊張,而且市區(qū)的消防要求又非常高,因此加氣站選址和建設(shè)的難度非常大。為加快加氣站的建設(shè),必須因地制宜,多種建站形式相結(jié)合。

    --加氣站與現(xiàn)有加油站的改造相結(jié)合(既考慮新建,又要重視現(xiàn)有加油站的改造)。

    --專用站與社會(huì)站相結(jié)合(既要建設(shè)一批專用加氣站,又要考慮社會(huì)加氣站的建設(shè)。在建設(shè)專用加氣站的同時(shí),應(yīng)盡量考慮今后向社會(huì)開放)。

      初步設(shè)想,97年全市專業(yè)運(yùn)輸車大約15萬輛,首先將其中的20-30%改為清潔燃料,并新建和在原有加油站的基礎(chǔ)上擴(kuò)建加氣站103座。以期獲得示范、帶動(dòng)作用為今后發(fā)展打下基礎(chǔ)。

    六、關(guān)于幾個(gè)問題建議

    1、盡快制定清潔燃料汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及配套管理機(jī)制,按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作’鼓勵(lì)社會(huì)力量投資改車、建站,加快清潔燃料汽車的推廣。

    發(fā)展清潔燃料汽車,既有利于減少大氣污染,又是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),可以帶動(dòng)一大批相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。對于清潔燃料汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),讓其按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)作。 即由政府頒布一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策(包括投資貸款、稅收、排污費(fèi)減免等優(yōu)總政策),引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量改車、建站。同時(shí)政府還要建立起一套完整的管理機(jī)制,保證其按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律有序發(fā)展,既不要讓個(gè)別公司壟斷,又要避免惡性競爭。 2、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須盡快落實(shí)清潔燃料汽車的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),國家有關(guān)部門正在積極進(jìn)行編制,但是很多標(biāo)準(zhǔn)目前還沒有頒布。為了適應(yīng)明年北京市大量發(fā)展的需要,必須盡快參照國家正在制定的標(biāo)準(zhǔn),先出臺一些地方性技術(shù)規(guī)定,以便有關(guān)部門和企業(yè)參照執(zhí)行。目前急需的標(biāo)準(zhǔn)有:改車標(biāo)準(zhǔn)、燃料標(biāo)準(zhǔn)、建站標(biāo)準(zhǔn)、建站消防規(guī)范等等。3、改車、建站設(shè)備要盡快落實(shí),在可能的條件下盡量實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,根據(jù)目前掌握的有關(guān)情況,改車配件和建站主要設(shè)備均需要依靠進(jìn)口,這對清潔燃料汽車的發(fā)展很不利,應(yīng)盡快考慮國產(chǎn)化問題。4、清潔燃料的質(zhì)量問題應(yīng)十分重視對于清潔燃料來源,天然氣可基本保質(zhì)保量供應(yīng),液化石油氣則來源于多種渠道。這就給燃料質(zhì)量保證帶來一定困難,而車用燃料的質(zhì)量直接影響到車的行駛和發(fā)動(dòng)機(jī)的壽命,應(yīng)引起特別的重視,應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督檢驗(yàn),以保證液化石油氣汽車的順利發(fā)展。
 
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