聯(lián)合國食品和糧食組織(FAO)說,鼓勵(lì)生物燃料生產(chǎn)的政策和生物燃料在歐洲和美國的使用,將持續(xù)對糧食價(jià)格施加壓力,但是汽車使用的石油并沒有減少。
在年度食品和農(nóng)業(yè)報(bào)告陳述中,報(bào)告發(fā)現(xiàn)生物燃料在未來10年抵消礦物燃料的使用量非常有限,但它對農(nóng)業(yè)和食品安全的影響卻非常巨大。
報(bào)告稱,未來10年對生物燃料的需求將促使農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)。如果生物燃料農(nóng)產(chǎn)品的需求從2007年到2010年上升30,糖價(jià)將上漲26%,玉米11%,植物油6%。全球糧食儲藏不多,糧食農(nóng)產(chǎn)品又非常依賴天氣,所以糧食價(jià)格難以穩(wěn)定。反饑餓聯(lián)盟譴責(zé)生物燃料把糧食作物玉米、糖、油菜籽和棕櫚油用于汽車所用的液態(tài)燃料,致使糧價(jià)上漲,它是近兩年糧食價(jià)格一直居高不下的原因。世界糧食進(jìn)口額預(yù)計(jì)2008年將上漲26%,達(dá)10350億美元,上漲的主因是大米、小麥和植物油價(jià)格上漲。
前瞻2010年,聯(lián)合國糧食和食品組織預(yù)計(jì),世界主要糧食作物產(chǎn)品小麥、大米、谷物、油菜籽、大豆、向日葵籽、棕櫚油和糖等,與2007年相比,將上漲7%。去年食品與燃料之爭非常激烈,聯(lián)合國食品官員稱使用農(nóng)田制造燃料是“對人類的犯罪”。
FAO報(bào)告并未用戲劇性語言,也并未確定生物燃料是糧食價(jià)格上漲的主因,可能也有歉收和飲食奢侈的因素。但報(bào)告的確稱,生物燃料價(jià)格上漲將使更多人面臨挨餓的危險(xiǎn),接受糧食援助和其他形式的幫助。它也對生物燃料減少溫室氣體排放劃上問號。作物在生長時(shí)吸收二氧化碳--氣候變化的元兇,它收割和處理后生成的燃料降低了它的效率,如果把樹砍掉種農(nóng)作物,失去的比得到的多。
FAO稱,在很多情況下,農(nóng)作物土地更換所增加的排放可能抵消甚至超過使用生物燃料帶來的好處。它們對水、土壤和生物多樣性的影響也值得關(guān)注。因?yàn)榘臀鞲收岬囊掖忌a(chǎn)是個(gè)例外,所以只要生物燃料有補(bǔ)貼,生產(chǎn)只能更多。
該報(bào)告稱,目前非常有必要對現(xiàn)行的政策支持、補(bǔ)貼和強(qiáng)制生物燃料生產(chǎn)和使用行為進(jìn)行再思考。報(bào)告建議更多資金用于“第二代”生物燃料生產(chǎn),它來自非農(nóng)作物植物如稻草或海藻。運(yùn)輸占全球能源消耗的29%,其中只有0.9%來自生物燃料,國際能源署稱,這個(gè)比例到2015年將上升到2.3 %,2030年3.2%。
報(bào)告稱,生物燃料比例上升將為發(fā)展中國家開發(fā)商品作物提供機(jī)會,但是只有在現(xiàn)行補(bǔ)貼制度轉(zhuǎn)向最窮國家而是非富裕國家的時(shí)候,這些才能實(shí)現(xiàn)。