7月17日，首次“中日韓可再生能源與新能源合計(jì)合作論壇”在北京舉行，中日韓三國(guó)“官產(chǎn)學(xué)研金”(政府，企業(yè)，高校，研究，金融)首次齊聚，共同商討三國(guó)在可再生能源與新能源領(lǐng)域的合作前景。據(jù)悉，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域?qū)⒊蔀槿龂?guó)技術(shù)合作的最主要方向。
國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表示，中日韓三國(guó)在發(fā)展可再生能源與新能源的技術(shù)合作領(lǐng)域有著共同的訴求和互補(bǔ)的合作基礎(chǔ)，三方合作前景可觀。在合作初期，應(yīng)該從具體領(lǐng)域的應(yīng)用示范項(xiàng)目起步。
中日韓模式
中日韓是東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍的三個(gè)國(guó)家，同時(shí)也是世界性的能源消費(fèi)大國(guó)，對(duì)石油的依賴度普遍偏高。隨著國(guó)際油價(jià)的不斷飆升，氣候變化狀況的日益嚴(yán)峻，三國(guó)面臨共同的困境。
發(fā)展可再生能源和新能源成了擺脫困境的有效途徑。
但是，由于新能源本身具有季節(jié)間斷性，有的地域偏僻，輸電線路的建立和技術(shù)開發(fā)，以及電能的有效運(yùn)輸都是一件困難的事情，這也導(dǎo)致了單一國(guó)家的新能源在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中進(jìn)展緩慢，國(guó)際間合作的必要性日益凸顯。
2007年11月12日，中國(guó)科技部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了“可再生能源和新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃”，成為開展可再生能源與新能源國(guó)際科技合作的指導(dǎo)性文件。在隨后的第八屆中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同在中日韓可再生能源與新能源科技合作問題上達(dá)成共識(shí)。
而三國(guó)如何在現(xiàn)有的能源政策下，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作，共同開發(fā)利用可再生資源和新能源，成為出席本次會(huì)議的各方人士關(guān)注的焦點(diǎn)。
日本環(huán)球基礎(chǔ)設(shè)施基金執(zhí)行總裁山元順雄對(duì)本報(bào)表示，日本和韓國(guó)在可再生能源和新能源的技術(shù)領(lǐng)域的研究在世界范圍內(nèi)都遙遙領(lǐng)先，具有扎實(shí)的研究基礎(chǔ)。中國(guó)在該領(lǐng)域的研究在近年也多有突破。同時(shí)，中國(guó)所具有的交通便利，文化相通的巨大的市場(chǎng)像磁石一樣吸引著日韓的投資者。
山元順雄說，三國(guó)有意在第一次“論壇”的基礎(chǔ)上研究長(zhǎng)期合作的交流機(jī)制，為三國(guó)“官產(chǎn)學(xué)研金”的交流和合作建立穩(wěn)定、長(zhǎng)期的交流平臺(tái)。隨著交流的深入，具體領(lǐng)域的合作將“比你能想象的快得多”。
但是，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)家相關(guān)政策支持成為制衡三國(guó)合作的主要因素。國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰坦言，由于暫時(shí)沒有明朗的政策支持，三國(guó)在新能源技術(shù)合作領(lǐng)域的投資合作還處在“觀望期”。
當(dāng)日會(huì)上，北京信達(dá)思信息技術(shù)有限公司總裁吳兆頤認(rèn)為，中日韓三國(guó)在能源領(lǐng)域的合作，尤其是可再生能源和新能源領(lǐng)域的合作應(yīng)該按照學(xué)術(shù)研究，人才交流培養(yǎng)，進(jìn)行能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化合作，分享利潤(rùn)的四個(gè)階段層層遞進(jìn)。在初始的學(xué)術(shù)研究交流，人才培養(yǎng)階段的了解和磨合中摸索合作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)逐步明確各國(guó)相關(guān)政策，建立政治互信。
“在新能源領(lǐng)域，中日韓三國(guó)只有通過合作才能將各自的優(yōu)勢(shì)集中發(fā)揮。能源領(lǐng)域合作的層次則取決于政治互信的水平。而政治互信只有在具體的合作中一點(diǎn)一滴的積累，提高。”吳兆頤說。
從具體產(chǎn)業(yè)合作起步
由于中日韓三國(guó)在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域的能源技術(shù)運(yùn)用方面已經(jīng)各自取得了可觀的成果，吳兆頤表示，中日韓三國(guó)在可再生能源和新能源領(lǐng)域的合作可從這些具體產(chǎn)業(yè)合作中起步。
而中日韓各自的優(yōu)勢(shì)使得三方在新能源領(lǐng)域的具體技術(shù)合作已經(jīng)具備可行性。
在新能源開發(fā)領(lǐng)域，日本的新能源供給已經(jīng)占到其一次性能源供給的1%，技術(shù)領(lǐng)先。
中日兩國(guó)在這一方面的企業(yè)間技術(shù)，經(jīng)濟(jì)合作也早已開始。在甘肅蘭州的自然能源研究中心(GNERI)，中日合作颶風(fēng)型風(fēng)力發(fā)電灌溉試驗(yàn)示范項(xiàng)目已經(jīng)建立。
韓國(guó)方面，政府早已制訂了一些列新能源開發(fā)計(jì)劃，2008年5月29日，韓國(guó)總統(tǒng)李明博在經(jīng)濟(jì)界午餐演講會(huì)上致辭說，目前中國(guó)有1.8萬家韓國(guó)企業(yè)，希望韓國(guó)企業(yè)投入到中國(guó)的中西部開發(fā)和東北地區(qū)開發(fā)中去，希望兩國(guó)在新能源開發(fā)上進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)向綠色產(chǎn)業(yè)和能源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。據(jù)悉，中韓在潮汐能開發(fā)上已經(jīng)開始合作。
除了引進(jìn)更多國(guó)外技術(shù)，中國(guó)也正在努力獲取投資實(shí)現(xiàn)自身新能源技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。目前，摩根、美林、高盛、匯豐等國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資公司正積極介入中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)。
北京工業(yè)大學(xué)教授馬重芳對(duì)本報(bào)記者介紹，他們研發(fā)的壓縮機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)50%的熱能轉(zhuǎn)化率，已經(jīng)與日本能源協(xié)會(huì)談妥，7月17日參觀其研發(fā)基地。
隨著具體合作的起步，各國(guó)相關(guān)政策的制定也已經(jīng)進(jìn)入了摸索和推進(jìn)的過程。
據(jù)悉，中國(guó)政府正在制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而爭(zhēng)取更多的國(guó)際合作機(jī)會(huì)。
2008年1月1日，為了推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，《財(cái)稅部、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》規(guī)定：對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅，和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退款項(xiàng)作為國(guó)家投資處理，轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
隨著這項(xiàng)政策的出臺(tái)，中國(guó)風(fēng)能發(fā)展遇到了難得的機(jī)遇，風(fēng)電設(shè)備制造被看好。據(jù)悉，中國(guó)計(jì)劃2020年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1億KW，2050年達(dá)到5億KW。
李俊峰表示，中國(guó)市場(chǎng)的潛力不容忽視。在諸如這些可再生能源發(fā)電、蓄電、利用等領(lǐng)域，中日韓三國(guó)都有很多可以合作的地方。
不過，出于對(duì)公司股權(quán)的擔(dān)心，以湘電風(fēng)能為代表的風(fēng)電制造民營(yíng)企業(yè)也表達(dá)出一絲擔(dān)憂，希望政府能稍微改變激勵(lì)機(jī)制，不要將退稅轉(zhuǎn)化為國(guó)家資本金。因?yàn)槟壳暗娘L(fēng)能激勵(lì)政策下，多進(jìn)口風(fēng)能設(shè)備也就意味著要將更多的公司股份轉(zhuǎn)化為國(guó)有股。
