面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排壓力,到底是該征收碳稅還是征收環(huán)境稅的爭(zhēng)議終于有了眉目。日前,國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部有關(guān)課題組經(jīng)過(guò)調(diào)研,形成了“中國(guó)碳稅稅制框架設(shè)計(jì)”的專題報(bào)告。課題組表示,我國(guó)碳稅比較合適的推出時(shí)間是2012年前后。

　　碳稅稅制:三種選擇模式

　　該次碳稅調(diào)研報(bào)告指出,我國(guó)碳稅征收采取低標(biāo)準(zhǔn)起步、逐漸增加的方式。財(cái)政部有關(guān)課題組建議,中國(guó)的碳稅最終應(yīng)該根據(jù)煤炭、天然氣和成品油的消耗量來(lái)征收。碳稅在起步的時(shí)候,每噸二氧化碳排放征稅10元,征收年限可設(shè)定在2012年;到2020年,碳稅的稅率可提高到40元/噸。

　　對(duì)于稅種實(shí)施方式,報(bào)告也給決策者們提供了三種方式。即首先是在現(xiàn)行資源稅和消費(fèi)稅基礎(chǔ)上,以化石燃料的含碳量作為計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行加征;另外一種方案是,在資源稅、消費(fèi)稅和環(huán)境稅之外單獨(dú)開征碳稅;最后一種是將碳稅作為環(huán)境稅的一個(gè)稅目征收。