從中國(guó)能源政策和戰(zhàn)略上看，核能是今后長(zhǎng)期的發(fā)展重點(diǎn)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年，中國(guó)計(jì)劃新建40個(gè)機(jī)組，每年新上馬的機(jī)組多達(dá)8個(gè)。盡管中國(guó)政府肯定會(huì)根據(jù)日本發(fā)生核危機(jī)的具體情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重新評(píng)估國(guó)家未來能源政策，在核能發(fā)展方面會(huì)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估、論證和審批等程序，加快制度化建設(shè)和立法進(jìn)程，強(qiáng)化對(duì)核能企業(yè)和項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)管，但筆者認(rèn)為，國(guó)家不會(huì)因此對(duì)能源政策的大方向進(jìn)行根本性調(diào)整。也就是說，今后中國(guó)仍然會(huì)將優(yōu)先發(fā)展核能作為國(guó)家能源政策的重點(diǎn)目標(biāo)之一。

　　從長(zhǎng)期發(fā)展來看，發(fā)展核電是中國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解常規(guī)能源供應(yīng)壓力和實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放目標(biāo)的必然選擇。在當(dāng)前中國(guó)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，煤炭等化石燃料無法解決電力供應(yīng)緊張和節(jié)能減排壓力等問題，新能源如風(fēng)電、太陽(yáng)能等因?yàn)槭艿乩憝h(huán)境、氣候條件、架設(shè)線路等因素制約，在未來國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中只能起到補(bǔ)充和調(diào)節(jié)效果，難以發(fā)揮主要作用。另外，中國(guó)大江大河上的水電站也基本飽和，水電資源開發(fā)潛力已經(jīng)十分有限，選擇清潔高效能源的核電，是中國(guó)能源發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。

　　客觀上講，我國(guó)在傳統(tǒng)能源上表現(xiàn)為“多煤、貧油、少氣”的基本特征，再加上必須面對(duì)國(guó)際上應(yīng)對(duì)氣候變化的巨大壓力，因此對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，全面推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走綠色低碳發(fā)展之路，已成為今后我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的主攻方向，絕對(duì)沒有可能進(jìn)行改變。

　　然而，短期內(nèi)核電不會(huì)成為中國(guó)能源供給的主流。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化階段，具有重化工產(chǎn)業(yè)特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然需要大量能源，能源消費(fèi)增長(zhǎng)屬于剛性增長(zhǎng)，而且高能耗工業(yè)部門大都是支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、人民生活水平要提高，必須依賴于這些支柱產(chǎn)業(yè)。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)化石能源尤其是煤炭和石油將依然是主體能源，同時(shí)天然氣工業(yè)將得到快速發(fā)展，新能源和可再生能源保持一定增長(zhǎng)勢(shì)頭，但總體能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主的基本格局很難改變。

　　另外，從可再生能源的資源潛力上來看，中國(guó)也不具備盡快擺脫對(duì)傳統(tǒng)化石能源依賴的可能性，何況在可再生能源開發(fā)技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上也不具備大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源的可行性。盡管中國(guó)在最近幾年來，十分重視新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在低碳清潔能源的資源潛力、開發(fā)利用和技術(shù)創(chuàng)新方面與國(guó)際先進(jìn)水平還存在較大差距，如大型風(fēng)電的關(guān)鍵設(shè)備、太陽(yáng)能光伏電池、燃料電池、生物質(zhì)能及氫能等技術(shù)都處于起步階段，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、技術(shù)含量低和資源潛力不足等一系列問題。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)新能源和可再生能源的快速發(fā)展，不但需要克服關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，而且同時(shí)也面臨著資源潛力不足的問題，因此要利用新能源和可再生能源開發(fā)來實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)顯然無法做到。

　　與其他新能源相比，中國(guó)在核能開發(fā)利用方面已經(jīng)擁有一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)上也逐漸成熟和完善，因此為了調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，尤其是為了在一定程度上降低傳統(tǒng)化石能源的比重，發(fā)展核能就成為必然選擇，沒有理由改變既定發(fā)展方向。