10日,蘭州市政府召開新聞發(fā)布會,宣布蘭州市天然氣供熱價格由原來的每平方米3.3元,調(diào)整為4.2元,上調(diào)0.9元,并從11月1日開始執(zhí)行調(diào)整后的新價格。新聞發(fā)布會后,有媒體報道此次調(diào)價未經(jīng)聽證便漲價30%,引起社會關(guān)注。(《新華網(wǎng)》12月13日)
蘭州市政府此番“未聽便漲”的“驚人”舉措,恐怕是陷入了輿論的漩渦,唾沫與詰責(zé)洶涌而來。畢竟天然氣和老百姓的關(guān)系可算得上“情深深雨蒙蒙”,這樣不按照常規(guī)來“出牌”的天然氣漲價,不免會遭致公眾的質(zhì)疑:政府為謀利故意調(diào)高天然氣價格?天然氣又出現(xiàn)了“氣荒”?
糾結(jié)于政府的決策和公眾的質(zhì)疑,兩者就有點像政府“對牛彈琴”。因為公眾所能理解和看到的都是眼前的功利,能為老百姓減輕負(fù)擔(dān)、有好處的一概是好決策,而政府可謂是“上有老下有小”,做出的決策需要充分考慮上級領(lǐng)導(dǎo)和老百姓的關(guān)系。而在社會的“殷切”關(guān)注和質(zhì)疑下,蘭州市政府作出的解釋是在2008年的聽證會上就已經(jīng)將價格調(diào)整到了現(xiàn)在漲價的這個水平,只是出于調(diào)整面太大,而到現(xiàn)在才來調(diào)整。這番解釋耐人尋味,看得出蘭州市政府還是挺體恤民情的嘛!2008年作出的價格調(diào)整,到今天才向社會公布實施,讓老百姓白白享受了兩年的“氣惠”,這也看得出蘭州市政府還是相當(dāng)有錢,在這種“氣漲硝煙”的環(huán)境下慷慨多金傾情解囊的為老百姓減負(fù)。可是蘭州市城市少數(shù)民族流動人口子女教育問題、開發(fā)大西北面臨的資源、環(huán)境問題、蘭州城市交通發(fā)展面臨的問題.......在這些問題上蘭州政府為何“遲緩”?對其投資又為何又不像“氣價”一樣慷慨?是不是要煽情地講述下政府“不富裕”,以求民眾體恤其錙銖必較?
其實,商品的漲價似乎也是自由市場價格波動的正常現(xiàn)象,但是如果和公共事業(yè)和服務(wù)性行業(yè)的“不正常”漲價,勢必會讓公眾質(zhì)疑和造成社會的極大不良影響。蘭州政府采用座談會的形式對外公布,客觀的講,座談會的效果實在是難以靠得住,也是不可取的、錯誤的、會造成公眾的更大誤會。
我國《價格法》對何種情形需要聽證作出了明確規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度。”不難看出,天然氣應(yīng)該屬于公用事業(yè)價格范圍。顯然,蘭州市政府沒有采用正確的程序就“漲氣價”,這種舉措會讓政府會在群眾中失去“威信”,相當(dāng)于沒有“娘家”,這樣的后果只有一個:終有一天要以“非法面目”面于公眾。