低碳環(huán)保追求挑戰(zhàn)重重

　　我國(guó)在哥本哈根大會(huì)上曾向世界作出莊嚴(yán)承諾：一是到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右。二是到2020年，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%。

　　而能否實(shí)現(xiàn)這樣的減排目標(biāo)，能源“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)無(wú)疑是關(guān)鍵所在。

　　“2015年煤炭實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)中占比63%的目標(biāo)，也就是5年內(nèi)降低7個(gè)百分點(diǎn)，天然氣從3.9%到8.3%的增長(zhǎng)幅度，增長(zhǎng)一倍多，還是比較有難度的。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。

　　天然氣的發(fā)展依然受到市場(chǎng)和成本兩大因素的影響。

　　林伯強(qiáng)分析說(shuō)，我國(guó)天然氣有四大供給線路，當(dāng)前的供給壓力比較小，但是要保持這樣的增長(zhǎng)速度，每年天然氣的需求量要保持20%左右的增長(zhǎng)幅度。“能否一直保持這樣的增長(zhǎng)速度，這是個(gè)疑問。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

　　此外，天然氣發(fā)展還受到成本因素制約。國(guó)外天然氣成本約是國(guó)內(nèi)的兩倍，即便是國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格上調(diào)，國(guó)外天然氣依然比國(guó)內(nèi)高60%-70%。“隨著國(guó)外天然氣供應(yīng)大幅增長(zhǎng)，使用天然氣會(huì)帶來(lái)很大的成本壓力。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地認(rèn)為，與天然氣保證需求并消化大幅增長(zhǎng)的成本的難點(diǎn)不同，水電和核電更主要面臨工期壓力。太陽(yáng)能和風(fēng)電達(dá)到裝機(jī)能力不成問題，關(guān)鍵是能否形成相應(yīng)發(fā)電能力，能否實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，電力能否發(fā)出來(lái)，能否運(yùn)出來(lái)。

　　而從更廣闊的視角看，“十二五”與“十一五”最大的不同之處在于經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。

　　在保障國(guó)家能源安全和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的雙重背景下，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式無(wú)疑是“十二五”能源規(guī)劃的關(guān)鍵所在。