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中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)之路不好走

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-04-15  作者:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)  瀏覽次數(shù):261

低碳經(jīng)濟(jì):時(shí)代選擇

低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是以“低能耗”、“低污染”、“低排放”為綜合特征的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),低污染物產(chǎn)生、排放與低能源消耗及低溫室氣體排放同樣都是其重要內(nèi)容。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)際大背景使然,在中國(guó),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和走新型工業(yè)化道路等內(nèi)涵是基本一致的。

在去年召開的哥本哈根世界氣候大會(huì)上,溫家寶以負(fù)責(zé)任的大國(guó)總理身份,向世界莊嚴(yán)承諾,到 2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%.這一承諾,意味著中國(guó)從此進(jìn)入了低碳時(shí)代。

哥本哈根的會(huì)議落下帷幕,博弈卻遠(yuǎn)未結(jié)束,未來10年,中國(guó)將踏上整體低碳轉(zhuǎn)型之路。中國(guó)必須從實(shí)際出發(fā)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),比如說提高能源利用效率,化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源;制定國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,先行試點(diǎn)示范;增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,開發(fā)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品;積極運(yùn)用政策手段,推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè),這些都有很大的改進(jìn)和發(fā)展空間,要花大力氣做好。

中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性,除了應(yīng)對(duì)全球氣候變暖外,也與中國(guó)本身的能源稀缺和環(huán)境污染直接相關(guān)。中國(guó)是目前世界上第二大能源生產(chǎn)及消費(fèi)國(guó),經(jīng)濟(jì)正處于以資源密集開采和快速消耗為特征的城市化和工業(yè)化加快的進(jìn)程中,能源資源的有限性與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性之間的矛盾日趨尖銳。

中國(guó)本身的節(jié)能日益迫切。一般的印象是,中國(guó)的節(jié)能空間很大。據(jù)估計(jì),中國(guó)的整體能源利用效率是 33%左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家低十個(gè)百分點(diǎn)。從中國(guó)國(guó)情出發(fā),目前高碳能源煤的利用仍是主體。

因此專家們指出,中國(guó)走向低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)道路并非坦途,目前還存在著一系列的障礙。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要以使用新能源為基礎(chǔ),目前各地都把發(fā)展新能源作為能源戰(zhàn)略的一個(gè)方向,但在技術(shù)上還存在著不成熟的問題。比如并網(wǎng)、成本問題。這對(duì)中國(guó),是壓力,也是挑戰(zhàn)。

發(fā)展油氣:現(xiàn)實(shí)選擇

長(zhǎng)期以來,我國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)一直表現(xiàn)出以煤為主的特點(diǎn),煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例占到了70%左右。雖然政府和企業(yè)一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu),但煤炭生產(chǎn)消費(fèi)比例較高這一現(xiàn)象始終未能得到有效控制。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須致力于降低煤炭的消費(fèi)數(shù)量,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)的低碳能源替代。

實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)的低碳能源替代,理論上有兩種可選擇路徑。一種是大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能、生物能等可再生能源,這些能源具有絕對(duì)的低碳甚至無碳特征。另一種途徑是發(fā)展油氣。油氣消費(fèi)雖然也產(chǎn)生二氧化碳排放,但相對(duì)于煤炭而言,排放規(guī)模要小得多。

目前國(guó)內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是,以可再生能源為代表的低碳能源雖然具有良好的發(fā)展前景,但發(fā)展積累水平相對(duì)薄弱,比之油氣具有較大的差距。因此現(xiàn)階段我國(guó)選擇“以油氣為主,加快推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)化”的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路比較符合國(guó)情。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2000年以來我國(guó)能源消費(fèi)格局基本沒有發(fā)生太大的變化,煤炭的消費(fèi)比例自2003年以來甚至略有上升??稍偕茉聪M(fèi)比例雖有增長(zhǎng),但規(guī)模較小,不成氣候。

從現(xiàn)階段的發(fā)展條件看,全社會(huì)為低碳能源產(chǎn)業(yè)化提供的條件有限,產(chǎn)業(yè)化歷程相對(duì)遙遠(yuǎn),這是一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題。例如,發(fā)展可再生能源就面臨很多障礙。對(duì)當(dāng)前可再生能源產(chǎn)業(yè)化環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析后發(fā)現(xiàn),制約這一能源發(fā)展的不利因素至少包含成本、技術(shù)、體制等方面,而擺脫這些不利因素對(duì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的束縛絕不是一朝一夕的事情。

隨著世界的快速發(fā)展,必然需要消費(fèi)大量能源。片面強(qiáng)調(diào)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化而忽視發(fā)展無異于因噎廢食。世界各國(guó)能源消費(fèi)發(fā)展軌跡也充分證明,能源消費(fèi)經(jīng)歷了或者說正在經(jīng)歷著由煤炭向石油再向天然氣或可再生能源轉(zhuǎn)換的“三級(jí)跳”。或許這樣一個(gè)模式恰恰能反映出能源消費(fèi)的一般規(guī)律。這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)應(yīng)當(dāng)具有借鑒意義。

石油企業(yè):低碳先鋒

發(fā)展油氣自然不能繞開石油企業(yè)。在現(xiàn)行體制下,石油企業(yè)是國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)的主要擔(dān)當(dāng)者,全社會(huì)的石油天然氣供應(yīng)無論是通過生產(chǎn)還是貿(mào)易均主要依靠石油企業(yè)。因此某種意義上講,石油企業(yè)也是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要擔(dān)當(dāng)者。

就現(xiàn)階段而言,我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展低碳能源的重點(diǎn)依然是化石能源中的石油和天然氣,在這一方面石油企業(yè)具有天然優(yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面:首先,石油企業(yè)在油氣生產(chǎn)領(lǐng)域具有厚重積累,無論是在勘探開發(fā)、管道運(yùn)輸以及石油煉制和化工方面均具有相對(duì)成熟的經(jīng)營(yíng)體系和技術(shù)積累,具有其他企業(yè)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。其次,我國(guó)石油企業(yè)近些年普遍重視技術(shù)創(chuàng)新,在油氣勘探開發(fā)以及節(jié)能減排方面均取得了一系列重要進(jìn)展,資源認(rèn)識(shí)領(lǐng)域不斷向縱深層次發(fā)展,石油利用效率得以大幅度提升,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了重要的技術(shù)保障。

再次,國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境的持續(xù)改善為石油企業(yè)大力拓展海內(nèi)外油氣業(yè)務(wù)提供了有力的支持,國(guó)家先后制定了鼓勵(lì)企業(yè)加大油氣資源勘查投入以及鼓勵(lì)企業(yè)走出去的財(cái)稅信貸政策,積極扶持石油企業(yè)發(fā)展海外業(yè)務(wù)。最后,相對(duì)于石油而言,天然氣的低碳特征尤為顯著,而石油企業(yè)近年來在天然氣領(lǐng)域?qū)覍胰〉弥匾l(fā)現(xiàn),一定程度上可以說有力推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)大石油企業(yè)還積極籌備進(jìn)軍國(guó)內(nèi)煤層氣和海上天然氣,天然氣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展前景,成為石油企業(yè)發(fā)展低碳能源的一大亮點(diǎn)。

不可否認(rèn)的是,現(xiàn)階段石油企業(yè)若能做活油氣這篇大文章,不僅有利于彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)當(dāng)前的油氣供需缺口,而且有利于改善國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu),降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)煤炭的依賴程度,對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將起到建設(shè)性作用。

未來:發(fā)展新能源

由于化石能源具有不可再生性,因此未來的石油企業(yè)一定會(huì)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的要求,在現(xiàn)階段作一些這方面的探索,為公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備是必要的。低碳能源范圍很大,領(lǐng)域很廣,石油企業(yè)的介入也不是無原則的,不可眉毛胡子一把抓,應(yīng)繼續(xù)抓住油氣這條主線,向新能源尤其是生物資源要“油氣”。

這一做法在某種程度上已經(jīng)成為世界各大油公司的普遍選擇。道達(dá)爾公司是歐洲率先開展生物燃料生產(chǎn)的跨國(guó)石油企業(yè),該公司生物燃料開發(fā)始于上世紀(jì)90年代初,目前的生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到80萬噸/年。

殼牌石油企業(yè)生物質(zhì)能源部建立于1997年,在全球大型能源公司中擁有最多的生物質(zhì)能源業(yè)務(wù)。殼牌自2000年以來在生物質(zhì)能源方面已有大量投資。BP石油企業(yè)計(jì)劃在2006年至2016年投資5億美元?jiǎng)?chuàng)建生物科學(xué)能源研發(fā)中心,組建新的生物燃料業(yè)務(wù)部。雪佛龍公司于2006年投資4億美元開發(fā)生物質(zhì)能源技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家的石油企業(yè)對(duì)生物質(zhì)能源也給予了足夠的重視。例如巴西石油企業(yè)計(jì)劃在2007~2011年間投資3億美元發(fā)展生物質(zhì)能源,并積極尋求與國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)公司合作。

我國(guó)石油企業(yè)不僅擔(dān)當(dāng)起了開發(fā)生產(chǎn)石油天然氣的重任,而且成為新能源未來開發(fā)和利用領(lǐng)域中積極的推動(dòng)者和堅(jiān)定的實(shí)踐者。近年來,石油企業(yè)重點(diǎn)圍繞煤層氣、生物能源、地?zé)岬榷鄠€(gè)新能源領(lǐng)域展開工作,通過科學(xué)規(guī)劃、細(xì)致落實(shí),石油企業(yè)的新能源業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。此外,它們還對(duì)焦油砂、油頁巖、頁巖氣等非常規(guī)油氣的開采展開深入研究。估計(jì)到2050年,我國(guó)非常規(guī)石油的產(chǎn)量將超過常規(guī)石油,以彌補(bǔ)石油能源的不足。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)范圍經(jīng)濟(jì)的概念,是指當(dāng)廠商同時(shí)生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的費(fèi)用低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品時(shí),所存在的狀況就被稱為范圍經(jīng)濟(jì)。換而言之,只要把兩種或更多的產(chǎn)品合并在一起生產(chǎn)比分開來生產(chǎn)的成本要低,就會(huì)存在范圍經(jīng)濟(jì)。石油企業(yè)經(jīng)過多年積累,在煉油和化工技術(shù)方面具有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì),介入生物燃料行業(yè)成本相對(duì)較低,符合范圍經(jīng)濟(jì)的基本要求,理應(yīng)捷足先登。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化發(fā)展過程中仍然靠高碳能源所驅(qū)動(dòng),低碳經(jīng)濟(jì)之路并不好走。但從國(guó)家利益出發(fā),仍要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),這是未來發(fā)展的必然選擇。我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)責(zé)任,致力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略從高碳型向低碳型轉(zhuǎn)變,成為低碳經(jīng)濟(jì)的先鋒。

 
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