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中國低碳經(jīng)濟之路不好走

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-04-15  作者:第一財經(jīng)日報  瀏覽次數(shù):299

低碳經(jīng)濟:時代選擇

低碳經(jīng)濟應(yīng)該是以“低能耗”、“低污染”、“低排放”為綜合特征的新的經(jīng)濟形態(tài),低污染物產(chǎn)生、排放與低能源消耗及低溫室氣體排放同樣都是其重要內(nèi)容。

發(fā)展低碳經(jīng)濟是國際大背景使然,在中國,發(fā)展低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和走新型工業(yè)化道路等內(nèi)涵是基本一致的。

在去年召開的哥本哈根世界氣候大會上,溫家寶以負責(zé)任的大國總理身份,向世界莊嚴承諾,到 2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%.這一承諾,意味著中國從此進入了低碳時代。

哥本哈根的會議落下帷幕,博弈卻遠未結(jié)束,未來10年,中國將踏上整體低碳轉(zhuǎn)型之路。中國必須從實際出發(fā)發(fā)展低碳經(jīng)濟,比如說提高能源利用效率,化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源;制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,先行試點示范;增強自主創(chuàng)新能力,開發(fā)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品;積極運用政策手段,推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè),這些都有很大的改進和發(fā)展空間,要花大力氣做好。

中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性,除了應(yīng)對全球氣候變暖外,也與中國本身的能源稀缺和環(huán)境污染直接相關(guān)。中國是目前世界上第二大能源生產(chǎn)及消費國,經(jīng)濟正處于以資源密集開采和快速消耗為特征的城市化和工業(yè)化加快的進程中,能源資源的有限性與經(jīng)濟增長的可持續(xù)性之間的矛盾日趨尖銳。

中國本身的節(jié)能日益迫切。一般的印象是,中國的節(jié)能空間很大。據(jù)估計,中國的整體能源利用效率是 33%左右,比發(fā)達國家低十個百分點。從中國國情出發(fā),目前高碳能源煤的利用仍是主體。

因此專家們指出,中國走向低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實道路并非坦途,目前還存在著一系列的障礙。發(fā)展低碳經(jīng)濟需要以使用新能源為基礎(chǔ),目前各地都把發(fā)展新能源作為能源戰(zhàn)略的一個方向,但在技術(shù)上還存在著不成熟的問題。比如并網(wǎng)、成本問題。這對中國,是壓力,也是挑戰(zhàn)。

發(fā)展油氣:現(xiàn)實選擇

長期以來,我國能源生產(chǎn)與消費一直表現(xiàn)出以煤為主的特點,煤炭在一次能源消費中的比例占到了70%左右。雖然政府和企業(yè)一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu),但煤炭生產(chǎn)消費比例較高這一現(xiàn)象始終未能得到有效控制。發(fā)展低碳經(jīng)濟,必須致力于降低煤炭的消費數(shù)量,實現(xiàn)煤炭消費的低碳能源替代。

實現(xiàn)煤炭消費的低碳能源替代,理論上有兩種可選擇路徑。一種是大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能、生物能等可再生能源,這些能源具有絕對的低碳甚至無碳特征。另一種途徑是發(fā)展油氣。油氣消費雖然也產(chǎn)生二氧化碳排放,但相對于煤炭而言,排放規(guī)模要小得多。

目前國內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是,以可再生能源為代表的低碳能源雖然具有良好的發(fā)展前景,但發(fā)展積累水平相對薄弱,比之油氣具有較大的差距。因此現(xiàn)階段我國選擇“以油氣為主,加快推動可再生能源產(chǎn)業(yè)化”的低碳經(jīng)濟發(fā)展思路比較符合國情。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2000年以來我國能源消費格局基本沒有發(fā)生太大的變化,煤炭的消費比例自2003年以來甚至略有上升??稍偕茉聪M比例雖有增長,但規(guī)模較小,不成氣候。

從現(xiàn)階段的發(fā)展條件看,全社會為低碳能源產(chǎn)業(yè)化提供的條件有限,產(chǎn)業(yè)化歷程相對遙遠,這是一個不容忽視的現(xiàn)實問題。例如,發(fā)展可再生能源就面臨很多障礙。對當(dāng)前可再生能源產(chǎn)業(yè)化環(huán)境進行系統(tǒng)梳理分析后發(fā)現(xiàn),制約這一能源發(fā)展的不利因素至少包含成本、技術(shù)、體制等方面,而擺脫這些不利因素對產(chǎn)業(yè)化進程的束縛絕不是一朝一夕的事情。

隨著世界的快速發(fā)展,必然需要消費大量能源。片面強調(diào)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化而忽視發(fā)展無異于因噎廢食。世界各國能源消費發(fā)展軌跡也充分證明,能源消費經(jīng)歷了或者說正在經(jīng)歷著由煤炭向石油再向天然氣或可再生能源轉(zhuǎn)換的“三級跳”?;蛟S這樣一個模式恰恰能反映出能源消費的一般規(guī)律。這一點對我國應(yīng)當(dāng)具有借鑒意義。

石油企業(yè):低碳先鋒

發(fā)展油氣自然不能繞開石油企業(yè)。在現(xiàn)行體制下,石油企業(yè)是國內(nèi)油氣產(chǎn)業(yè)的主要擔(dān)當(dāng)者,全社會的石油天然氣供應(yīng)無論是通過生產(chǎn)還是貿(mào)易均主要依靠石油企業(yè)。因此某種意義上講,石油企業(yè)也是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要擔(dān)當(dāng)者。

就現(xiàn)階段而言,我國石油企業(yè)發(fā)展低碳能源的重點依然是化石能源中的石油和天然氣,在這一方面石油企業(yè)具有天然優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在四個方面:首先,石油企業(yè)在油氣生產(chǎn)領(lǐng)域具有厚重積累,無論是在勘探開發(fā)、管道運輸以及石油煉制和化工方面均具有相對成熟的經(jīng)營體系和技術(shù)積累,具有其他企業(yè)不可比擬的優(yōu)勢。其次,我國石油企業(yè)近些年普遍重視技術(shù)創(chuàng)新,在油氣勘探開發(fā)以及節(jié)能減排方面均取得了一系列重要進展,資源認識領(lǐng)域不斷向縱深層次發(fā)展,石油利用效率得以大幅度提升,為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了重要的技術(shù)保障。

再次,國家宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境的持續(xù)改善為石油企業(yè)大力拓展海內(nèi)外油氣業(yè)務(wù)提供了有力的支持,國家先后制定了鼓勵企業(yè)加大油氣資源勘查投入以及鼓勵企業(yè)走出去的財稅信貸政策,積極扶持石油企業(yè)發(fā)展海外業(yè)務(wù)。最后,相對于石油而言,天然氣的低碳特征尤為顯著,而石油企業(yè)近年來在天然氣領(lǐng)域?qū)覍胰〉弥匾l(fā)現(xiàn),一定程度上可以說有力推動了低碳經(jīng)濟進程。與此同時,國內(nèi)大石油企業(yè)還積極籌備進軍國內(nèi)煤層氣和海上天然氣,天然氣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展前景,成為石油企業(yè)發(fā)展低碳能源的一大亮點。

不可否認的是,現(xiàn)階段石油企業(yè)若能做活油氣這篇大文章,不僅有利于彌補國內(nèi)當(dāng)前的油氣供需缺口,而且有利于改善國內(nèi)能源結(jié)構(gòu),降低國民經(jīng)濟運行對煤炭的依賴程度,對于我國實現(xiàn)高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型將起到建設(shè)性作用。

未來:發(fā)展新能源

由于化石能源具有不可再生性,因此未來的石油企業(yè)一定會面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的要求,在現(xiàn)階段作一些這方面的探索,為公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做好準(zhǔn)備是必要的。低碳能源范圍很大,領(lǐng)域很廣,石油企業(yè)的介入也不是無原則的,不可眉毛胡子一把抓,應(yīng)繼續(xù)抓住油氣這條主線,向新能源尤其是生物資源要“油氣”。

這一做法在某種程度上已經(jīng)成為世界各大油公司的普遍選擇。道達爾公司是歐洲率先開展生物燃料生產(chǎn)的跨國石油企業(yè),該公司生物燃料開發(fā)始于上世紀90年代初,目前的生產(chǎn)規(guī)模已達到80萬噸/年。

殼牌石油企業(yè)生物質(zhì)能源部建立于1997年,在全球大型能源公司中擁有最多的生物質(zhì)能源業(yè)務(wù)。殼牌自2000年以來在生物質(zhì)能源方面已有大量投資。BP石油企業(yè)計劃在2006年至2016年投資5億美元創(chuàng)建生物科學(xué)能源研發(fā)中心,組建新的生物燃料業(yè)務(wù)部。雪佛龍公司于2006年投資4億美元開發(fā)生物質(zhì)能源技術(shù)。發(fā)展中國家的石油企業(yè)對生物質(zhì)能源也給予了足夠的重視。例如巴西石油企業(yè)計劃在2007~2011年間投資3億美元發(fā)展生物質(zhì)能源,并積極尋求與國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)公司合作。

我國石油企業(yè)不僅擔(dān)當(dāng)起了開發(fā)生產(chǎn)石油天然氣的重任,而且成為新能源未來開發(fā)和利用領(lǐng)域中積極的推動者和堅定的實踐者。近年來,石油企業(yè)重點圍繞煤層氣、生物能源、地?zé)岬榷鄠€新能源領(lǐng)域展開工作,通過科學(xué)規(guī)劃、細致落實,石油企業(yè)的新能源業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。此外,它們還對焦油砂、油頁巖、頁巖氣等非常規(guī)油氣的開采展開深入研究。估計到2050年,我國非常規(guī)石油的產(chǎn)量將超過常規(guī)石油,以彌補石油能源的不足。

經(jīng)濟學(xué)中有一個范圍經(jīng)濟的概念,是指當(dāng)廠商同時生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的費用低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品時,所存在的狀況就被稱為范圍經(jīng)濟。換而言之,只要把兩種或更多的產(chǎn)品合并在一起生產(chǎn)比分開來生產(chǎn)的成本要低,就會存在范圍經(jīng)濟。石油企業(yè)經(jīng)過多年積累,在煉油和化工技術(shù)方面具有相應(yīng)的優(yōu)勢,介入生物燃料行業(yè)成本相對較低,符合范圍經(jīng)濟的基本要求,理應(yīng)捷足先登。

我國經(jīng)濟在工業(yè)化發(fā)展過程中仍然靠高碳能源所驅(qū)動,低碳經(jīng)濟之路并不好走。但從國家利益出發(fā),仍要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,這是未來發(fā)展的必然選擇。我國石油企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)責(zé)任,致力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進企業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略從高碳型向低碳型轉(zhuǎn)變,成為低碳經(jīng)濟的先鋒。

 
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