清潔能源的綠色生產(chǎn)。中國(guó)煤氣資源盡收眼底

　　中國(guó)每年在采煤的同時(shí)排放煤層氣約200億立方米，折合2600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年可發(fā)電600億千瓦時(shí)，相當(dāng)于三峽水電站一年的發(fā)電量，可減少二氧化碳排放70多萬噸以上，相當(dāng)于20多萬輛汽車一年的尾氣排放；煤礦瓦斯抽采利用率也僅有31%，造成資源浪費(fèi)，環(huán)境污染。

　　美國(guó)去年煤層氣產(chǎn)量近600億立方米。盡管中國(guó)煤層氣遠(yuǎn)景資源量還比美國(guó)大，但我國(guó)地面開發(fā)煤層氣產(chǎn)量?jī)H是美國(guó)的1.3%。

　　面對(duì)這些數(shù)據(jù)的強(qiáng)烈對(duì)比，我們不能不深思，中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)何時(shí)才能真正“揚(yáng)眉吐氣”，走上良性發(fā)展之路，為清潔發(fā)展、為中國(guó)的能源安全貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量？

　　是百花齊放還是照章辦事？

　　在我國(guó)，煤層氣絕對(duì)算得上是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，近幾年才真正熱起來。尤其是隨著山西沁水煤層氣田的規(guī)模開發(fā)，中國(guó)煤層氣才真正“燃燒”起來。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，當(dāng)前煤層氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的諸多問題值得進(jìn)一步探討。

　　這個(gè)亂，從沁水氣田就可以看出來。如今的沁水大氣田，好不熱鬧：2.8萬平方公里的礦區(qū)內(nèi)，大大小小十幾家單位在干，而且還不包括科研、煤化工等非煤層氣生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)內(nèi)搞煤層氣的企業(yè)甚至事業(yè)單位有的也在這里跑馬圈地，各占一塊，各搞各的。一個(gè)整裝千億方大煤層氣田無統(tǒng)一的開發(fā)方案，造成大量天然氣放空，資源浪費(fèi)。

　　“不知道這是好事還是壞事？是百花齊放好還是照章辦事好？”搞了一輩子的國(guó)內(nèi)煤層氣專家、中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院煤層氣研究所趙慶波不無擔(dān)憂地說。

　　經(jīng)多方調(diào)查采訪，記者了解到，國(guó)內(nèi)煤層氣市場(chǎng)目前主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

　　一是過去一直困擾國(guó)內(nèi)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的礦權(quán)重疊問題，依然突出，開發(fā)秩序有待進(jìn)一步理順。采煤和采氣礦權(quán)管理部門不統(tǒng)一，政府的監(jiān)管力度也不夠。一位業(yè)內(nèi)專家就指出，國(guó)內(nèi)煤層氣開采在技術(shù)方面已經(jīng)沒有太大的難度。礦權(quán)和氣權(quán)分離，才是目前煤層氣開發(fā)面臨的最大問題。

　　二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，資源開發(fā)充分利用。許多小煤礦或?qū)I(yè)性不強(qiáng)的不具備煤層氣開發(fā)設(shè)備、人才條件的企業(yè)，都容易犯急功近利的毛病，典型的做法是，不搞勘探、不搞評(píng)價(jià)、不走程序、直接打井，或少搞勘探多搞開發(fā)，不按照勘探程序組織實(shí)施。結(jié)果是，開發(fā)秩序混亂，失誤井多，對(duì)地下資源破壞嚴(yán)重，而且開發(fā)成本浪費(fèi)。

　　中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院煤層氣專家經(jīng)過長(zhǎng)期研究，提出幾條具有針對(duì)性的建議：一是盡快制訂國(guó)家統(tǒng)一的地面勘探開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是整頓規(guī)范礦權(quán)秩序，做到“瘦身強(qiáng)體”；三是合理、有序、謹(jǐn)慎開發(fā)，不搞“地毯式”盲目鉆井，開發(fā)井距、降液速度、井口套壓等都要做到科學(xué)合理。

　　在國(guó)外一些煤層氣大國(guó)，煤層氣企業(yè)也很多，如美國(guó)有100多家，但開發(fā)秩序井然，效率頗高，不會(huì)發(fā)生地方與企業(yè)爭(zhēng)搶利益、大企業(yè)與小企業(yè)搶地盤的無序局面。這得益于美國(guó)有明確的煤層氣資源礦權(quán)體制、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和雄厚的科研隊(duì)伍。

　　煤層氣行業(yè)有多少個(gè)企業(yè)算合適，有的專家認(rèn)為，這不好一刀切。參與主體多一點(diǎn)顯然有利于開發(fā)效率，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)也有好處，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期。但要防止一窩蜂，造成混亂局面。國(guó)家要有所作為，理順礦權(quán)體制，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督專業(yè)高效，尤其是在利用上要有統(tǒng)一規(guī)劃。煤層氣企業(yè)主要負(fù)責(zé)開發(fā)，氣源由國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，提高煤層氣的利用效率和效能。

　　解決煤權(quán)、氣權(quán)之爭(zhēng)，需進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，明確煤層氣勘查、開采結(jié)束前，不設(shè)置煤炭礦業(yè)權(quán)；采用招標(biāo)方式出讓煤層氣探礦權(quán)，依法擇優(yōu)確定探礦權(quán)人；煤層氣探礦權(quán)人不得以勘查煤層氣的名義開采煤炭及其他礦產(chǎn)資源，更不能以采煤的名義在高瓦斯區(qū)登記煤炭?jī)?chǔ)量，幾十年也采不完，影響煤層氣開發(fā)。

　　礦權(quán)、氣權(quán)分離之困，能否通過人大代表或?qū)W者建議的“煤、氣開采一體化”方式來實(shí)現(xiàn)，有待實(shí)踐檢驗(yàn)，目前仍然處在論證階段。但有一點(diǎn)很清楚：國(guó)內(nèi)煤層氣開發(fā)同樣要遵循中國(guó)國(guó)情這個(gè)“牛鼻子”。

　　為什么必須“先采氣后采煤”？

　　中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院專家認(rèn)為，并非所有的煤層氣資源都必須“先采氣后采煤”，只有高瓦斯區(qū)須落實(shí)這一政策思路。高瓦斯區(qū)是指中高煤階每噸煤含氣量大于6立方米或低煤階每噸煤含氣量大于3立方米的煤資源。

　　在我國(guó)，這樣的煤炭資源為1.6萬億噸，約占資源量的三分之一，而這部分煤層氣資源量占全部資源量的54%。

　　先采氣后采煤，最大好處就是安全。中國(guó)煤炭開采事故居高不下，根源在于沒有落實(shí)先采氣后采煤思路。其次，有利于提高煤層氣利用效率。中國(guó)是煤層氣資源大國(guó)，但資源量與利用率嚴(yán)重不成比例，這源于對(duì)煤層氣重視不夠。煤層氣也是寶，多采氣是最大效益；第三，煤層氣的溫室效應(yīng)相當(dāng)于二氧化碳的21倍。

　　煤層氣資源目前主要有兩種開發(fā)方式：地面開發(fā)和井下抽采。井下抽采意味著先采煤后采氣，或者邊采煤邊采氣，同步進(jìn)行。很顯然，地面開發(fā)是落實(shí)先采氣后采煤政策的方式。

　　我們?cè)賮砜匆唤M數(shù)據(jù)：煤層氣超級(jí)大國(guó)美國(guó)地面開發(fā)去年產(chǎn)氣560億立方米，井下抽采30億立方米；另一煤層氣大國(guó)加拿大地面開發(fā)年產(chǎn)55億立方米，井下抽采只有2億立方米。而我國(guó)恰恰相反，煤層氣資源目前地面開發(fā)每年產(chǎn)能僅為15億立方米，井下抽采58億立方米。

　　井下抽采瓦斯或違章操作是我國(guó)煤礦開采事故頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)?。盲目采煤危險(xiǎn)性大，地面開發(fā)煤層氣最安全。

　　落實(shí)“先采氣后采煤”政策，是提高煤層氣采收率、降低煤炭開采事故率的主要途徑。尤其是整裝大型煤層氣田，必須落實(shí)這一政策。依開發(fā)方案先開發(fā)煤層氣，進(jìn)行化石能源集成、高低碳協(xié)調(diào)開發(fā)綜合利用，不應(yīng)破壞性分散性開發(fā)。廊坊分院專家這樣認(rèn)為。

　　當(dāng)務(wù)之急是提高地質(zhì)工程專業(yè)化水平

　　煤層氣不同于天然氣，更不同于石油，用找油找氣的辦法搞煤層氣，不是最佳途徑。

　　但在國(guó)內(nèi)，煤層氣企業(yè)遭遇的尷尬是，正規(guī)的專業(yè)化施工隊(duì)伍不好找，專業(yè)隊(duì)伍較多。大多都是油氣企業(yè)用水井鉆機(jī)搞煤層氣，中石油、中石化隊(duì)伍也在發(fā)展階段。

　　水井鉆機(jī)能用，但只能湊合著用。不是最佳工具。專門找油找氣的鉆探公司又不屑于搞煤層氣。原因是，有“殺雞用牛刀”之嫌，僅鉆機(jī)井隊(duì)搬遷費(fèi)用，就夠打一口煤層氣井的了。煤層氣一般埋層較淺。

　　再就是壓裂等井下技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，同樣不好找。

　　在國(guó)內(nèi)，還沒有一支專門搞煤層氣的鉆井工程公司或井下服務(wù)公司，也沒有專業(yè)的設(shè)計(jì)單位。即使在國(guó)內(nèi)目前最大的沁水氣田，施工的也是水井鉆機(jī)。因此搞煤層氣專業(yè)化隊(duì)伍有待進(jìn)一步發(fā)展。

　　并非石油公司的鉆機(jī)不能用，而是用不上，成本太高。專業(yè)的找石油天然氣的鉆機(jī)用來找煤層氣，但水井鉆機(jī)又不專業(yè)。據(jù)中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院煤層氣研究所的專家介紹，目前國(guó)際上專業(yè)的煤層氣鉆機(jī)是“車載空氣鉆機(jī)”，機(jī)動(dòng)、靈活，效率高，是目前找煤層氣的最佳工具。煤層氣企業(yè)急需這種效率高的專業(yè)隊(duì)伍提供服務(wù)。遺憾的是，我國(guó)目前僅有四五臺(tái)這樣的鉆機(jī)。

　　提高專業(yè)化水平，刻不容緩。中國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)正處在大發(fā)展的前夜，正是急需打大戰(zhàn)役的時(shí)候。擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)化隊(duì)伍，這場(chǎng)戰(zhàn)役才有勝算。

　　如何提高，專家提出了幾條途徑：

　　一是充分發(fā)揮專業(yè)公司和科研機(jī)構(gòu)的作用，科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，攻堅(jiān)戰(zhàn)略選區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)勘探開發(fā)試驗(yàn)難關(guān)，再交給專業(yè)隊(duì)伍開發(fā)。

　　二是建立專業(yè)化的鉆井公司、井下服務(wù)公司，大力發(fā)展車載空氣鉆井這種先進(jìn)適用的技術(shù)，為用戶提供高品質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。

　　三是實(shí)行第三方服務(wù)，施工的施工，找氣的找氣，打破目前各企業(yè)自己拉隊(duì)伍自己干的局面，真正成長(zhǎng)起來具備規(guī)模實(shí)力的專業(yè)化施工服務(wù)企業(yè)，有能力為各業(yè)主提供高品質(zhì)的第三方服務(wù)。

　　四是總體控制，適度競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)企業(yè)也不能搞“壟斷”，鼓勵(lì)適度競(jìng)爭(zhēng)，有利于降低成本，提高效率。成本是煤層氣產(chǎn)業(yè)的命根子。

　　輸氣管道不能重復(fù)建設(shè)

　　沁水煤層氣田目前面臨的另一個(gè)窘境，過去是缺少管道，氣送不出去。如今是管道太多了，氣不夠輸。

　　據(jù)了解，目前在沁水氣田，已經(jīng)修建的管道就有4條，一條是山西省批準(zhǔn)建設(shè)的沁水至侯馬管道，另外是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的兩條管道：一條是中國(guó)石油建設(shè)的聯(lián)絡(luò)線，連接西氣東輸管網(wǎng)；一條是中聯(lián)煤建設(shè)的沁水至河南博愛的管道。還有一條是地方煤業(yè)集團(tuán)自己建設(shè)的從沁水到晉城的管道。同時(shí)還有4個(gè)液化處理廠，還有兩套LNG液化項(xiàng)目。

　　4條管道外輸能力達(dá)到每年60億立方米。而沁水氣田今年的累計(jì)總產(chǎn)量也不過10多億立方米，2010年計(jì)劃產(chǎn)量也不會(huì)超過此數(shù)。

　　有些管道建成了，因氣量不夠，不能順利投產(chǎn)，作用難以充分發(fā)揮，這實(shí)際上是對(duì)資源的浪費(fèi)。

　　我國(guó)煤層氣在過去發(fā)展緩慢，其中一個(gè)重要原因是基礎(chǔ)設(shè)施差，重點(diǎn)表現(xiàn)在氣開采出來后運(yùn)不出去，管網(wǎng)不發(fā)達(dá)。如今，開始重視管網(wǎng)建設(shè)了，但沒有統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致管網(wǎng)建設(shè)一開始就“枝枝丫丫”，既造成管道資源浪費(fèi)，又不利于管網(wǎng)的充分利用。

　　能否統(tǒng)一管網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)好地方利益和企業(yè)利益，要讓煤層氣形成氣勢(shì)，才有出路。建立規(guī)范有序的煤層氣開發(fā)利用市場(chǎng)，為當(dāng)務(wù)之急。

　　我國(guó)還將統(tǒng)籌規(guī)劃煤層氣管線和天然氣管網(wǎng)建設(shè)。“十一五”期間，我國(guó)規(guī)劃建設(shè)主要煤層氣輸氣管道10條，設(shè)計(jì)總輸氣能力可觀。

　　關(guān)于管網(wǎng)建設(shè)，我國(guó)已有明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院辦公廳2006年頒發(fā)關(guān)于加快煤層氣（ 煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見，第三條規(guī)定：年輸氣能力5億立方米及以上的輸氣管網(wǎng)項(xiàng)目或跨省（區(qū)、市）的管網(wǎng)項(xiàng)目須經(jīng)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；年輸氣能力5億立方米以下的項(xiàng)目由省級(jí)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)；煤礦企業(yè)自采自用的煤層氣項(xiàng)目，自主決策，報(bào)地方人民政府備案。

　　嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和政策來，煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能更加順氣。

　　延伸閱讀：

　　◆ 煤層氣中甲烷含量占90%以上，與常規(guī)天然氣相同，發(fā)熱量高，非常清潔，其利用幾乎不產(chǎn)生任何廢棄。在國(guó)際能源局勢(shì)趨緊的情況下，煤層氣大規(guī)模開發(fā)利用前景誘人，有一舉多得的功效，主要可用于發(fā)電、工業(yè)燃料和居民生活燃料，可液化成汽車燃料，也可廣泛用于生產(chǎn)合成氨等，成為一種熱值高的潔凈能源和重要原料，其開發(fā)利用的市場(chǎng)前景十分廣闊。

　　◆ 全球淺埋于2000米的煤層氣資源量約為240萬億立方米，是常規(guī)天然氣探明儲(chǔ)量的2倍多。世界上有74個(gè)國(guó)家蘊(yùn)藏著煤層氣資源。我國(guó)煤層氣資源量約為36.8萬億立方米，與陸上常規(guī)天然氣資源量相當(dāng)，僅次于俄羅斯和加拿大，居世界第3位，可采資源量約10萬億立方米。全國(guó)95%的煤層氣資源分布在晉陜內(nèi)蒙古、新疆、冀豫皖和云貴川渝4個(gè)含氣區(qū)，其中晉陜內(nèi)蒙古含氣區(qū)煤層氣資源量最大，為17.25萬億立方米，占全國(guó)煤層氣總資源量的50%左右。

　　◆ 美、英、德、前蘇聯(lián)等世界各主要產(chǎn)煤國(guó)都十分重視煤層氣開發(fā)利用，起步較早，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟。上世紀(jì)80年代初，美國(guó)開始試驗(yàn)應(yīng)用常規(guī)油氣井（即地面鉆井）在黑勇士、圣胡安盆地開采煤層氣并獲得突破，標(biāo)志著世界煤層氣開發(fā)進(jìn)入一個(gè)新階段。截至2008年，美國(guó)煤層氣年產(chǎn)量從1.7億立方米猛增到560億立方米，迅速形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。目前，美國(guó)煤礦每年的煤層氣回收、使用和銷售量已達(dá)到14億立方米。

　　◆ 我國(guó)煤層氣利用始于上世紀(jì)70年代末。2005年地面煤層氣開發(fā)實(shí)現(xiàn)零的突破，2007年達(dá)到3.2億立方米，2008年形成地面煤層氣產(chǎn)能約15億立方米。我國(guó)煤層氣產(chǎn)量與煤炭開采過程中每年向大氣排放瓦斯量很不相稱，與新一輪評(píng)價(jià)的煤層氣資源量很不協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)艱巨，潛力很大。我國(guó)煤層氣遠(yuǎn)景資源量比美國(guó)多，而資源探明率很低，僅為0.38%，美國(guó)已達(dá)6.4%；我國(guó)地面煤層氣產(chǎn)量也僅是美國(guó)的1.3%，說明勘探潛力很大。

　　◆ “十一五”我國(guó)將攻克如下7大煤層氣開發(fā)技術(shù)：利用地球物理方法評(píng)價(jià)煤層氣含氣量的技術(shù)、煤層氣井壓裂效果評(píng)價(jià)及裂縫監(jiān)測(cè)技術(shù)、提高煤層氣采收率技術(shù)、深部煤層的煤層氣開采技術(shù)、常規(guī)天然氣與煤層氣合作開采技術(shù)、煤層氣高效液化技術(shù)、高附加值的煤層氣加工利用技術(shù)。中石油廊坊分院已在前4項(xiàng)充分利用國(guó)家科技攻關(guān)重大轉(zhuǎn)向深入組織攻關(guān)。