再看國外，無論發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，均不約而同調(diào)整能源戰(zhàn)略，加快核電發(fā)展速度。日本能源經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告預(yù)測，到2030年，亞洲地區(qū)的核電裝機(jī)容量將由現(xiàn)在的8200萬千瓦增加到1.99億千瓦。

　　形勢很明了，未來核電將迎來全球性大發(fā)展。然而，與所有的非可再生能源相同，制約核電發(fā)展的先決條件——鈾礦，卻是稀缺且分布不均的。這意味著，如果出現(xiàn)全球性供應(yīng)緊張，鈾價(jià)漲起來絲毫不會輸給2008年的油價(jià)。

　　世界主要的鈾生產(chǎn)國為加拿大、澳大利亞和哈薩克斯坦，鈾產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的23%、20.9%和16.1%，合計(jì)占世界總產(chǎn)量的60%。世界鈾礦山產(chǎn)量僅能滿足世界核反應(yīng)堆燃料需求量的60%。2007年世界鈾礦山產(chǎn)量為41279噸鈾，較2006年增長4.7%。2007年共有18個(gè)國家開采鈾礦。

　　而此前，鈾價(jià)已經(jīng)上演了一波上漲行情。自2006年底始，世界天然鈾價(jià)格飛速增長。目前，一個(gè)百萬千瓦級的核電機(jī)組每年需要鈾燃料27噸，合160噸天然鈾礦。按照7000萬千瓦的投產(chǎn)裝機(jī)容量看，每年需要天然鈾礦1.12萬噸。我國每年鈾礦的產(chǎn)量約700萬噸，目前約有50%需要進(jìn)口。到2020年，這個(gè)數(shù)字將變?yōu)?0%。一旦進(jìn)口受阻，我國核電機(jī)組將面臨停工的危險(xiǎn)。

　　由于核電開發(fā)的前期投資巨大且回收期長，建了電站就得發(fā)電。如果一旦資源受制于人，核電的競爭力將大打折扣。

　　此外，核廢料的處理問題仍是發(fā)展核電的一大“后遺癥”。至今，在世界上，核廢料的處理技術(shù)仍具有很高的門檻。盡管掩埋是比較通行的處理辦法，但也會因地震等外力因素出現(xiàn)泄漏。

　　任何國家的核電發(fā)展，都會將安全生產(chǎn)放在第一位，我國也不例外。因此，核廢料的處理技術(shù)及成本也很可能侵蝕核電的競爭力。

　　在目前我國核電發(fā)展比重較小的時(shí)候，鈾礦和廢料處理都還不是問題，但一旦初具規(guī)模之后，會對核電的長期發(fā)展形成前后夾擊。我國可以利用目前鈾價(jià)較低的時(shí)機(jī)，多購買或儲備一些鈾資源，有備無患。

　　相比之下，目前核電技術(shù)的路線問題盡管仍會牽絆核電的發(fā)展步伐，但基本上難擋發(fā)展大勢。國家發(fā)改委能源研究所的研究人員，對技術(shù)問題的表態(tài)很寬容。他認(rèn)為，目前政府對加快核電發(fā)展已經(jīng)達(dá)成共識，在具體操作上，要把安全放在首位。技術(shù)路線的分歧在其次。政府需要做的是加快破除制約核電發(fā)展的體制，并加快核電發(fā)展管理辦法的出臺。