根據(jù)布什政府的計(jì)劃，今年美國(guó)生物燃料使用量必須達(dá)到90億加侖(1加侖約合3.785升)，2009年達(dá)到110億加侖，2022年則達(dá)到360億加侖。
美國(guó)能源部估算認(rèn)為，由于發(fā)展生物燃料，美國(guó)汽油價(jià)格降低了約10%，美國(guó)消費(fèi)者每年節(jié)約開(kāi)支總計(jì)280億至490億美元。此外，發(fā)展生物燃料還有助于減少溫室氣體排放，提高農(nóng)民收入。
然而，美國(guó)得克薩斯州政府不久前提出，大力發(fā)展生物燃料是一項(xiàng)錯(cuò)誤的政策，因?yàn)槊绹?guó)三分之一的生物燃料由谷類作物轉(zhuǎn)化而來(lái)，大力發(fā)展生物燃料的結(jié)果導(dǎo)致糧價(jià)出現(xiàn)暴漲，直接沖擊到得州畜禽業(yè)的發(fā)展。
美國(guó)最大雞肉生產(chǎn)商——Pilgrim’sPride公司首席執(zhí)行官里弗斯就指責(zé)，飼料價(jià)格已“失去控制”，該公司今年光飼料開(kāi)支就暴增9億美元。他認(rèn)為，美國(guó)政府大力發(fā)展生物燃料的政策是“錯(cuò)誤和具有毀滅性”的，因?yàn)檫@不僅造成了糧價(jià)暴漲，損害了美國(guó)消費(fèi)者的利益，而且引發(fā)了世界糧食危機(jī)。
生物燃料之爭(zhēng)，早已是一個(gè)世界性問(wèn)題。世界銀行一份未經(jīng)公開(kāi)的報(bào)告稱，從2002年到今年2月，一攬子糧食價(jià)格漲幅達(dá)140%。其中，美國(guó)與歐盟大力開(kāi)發(fā)生物燃料對(duì)糧價(jià)上漲的“貢獻(xiàn)”最大，相當(dāng)于推動(dòng)糧價(jià)同期上漲了75%。另外，歐美對(duì)發(fā)展生物燃料提供各種補(bǔ)貼，扭曲了市場(chǎng)供求關(guān)系，致使大量田地被用于耕種生產(chǎn)生物燃料的農(nóng)作物。
因此，當(dāng)美國(guó)農(nóng)民享受糧價(jià)上漲和生物燃料補(bǔ)貼等諸多好處之時(shí)，許多貧困國(guó)家則陷入糧荒甚至發(fā)生動(dòng)亂。世界銀行行長(zhǎng)佐利克就多次警告，此次糧食危機(jī)完全是“人為的”，許多國(guó)家民眾正因此面臨饑餓和死亡的威脅。
聯(lián)合國(guó)糧食顧問(wèn)許特今年5月也明確說(shuō)：“美國(guó)和歐盟制訂的雄心勃勃的生物燃料發(fā)展計(jì)劃是不負(fù)責(zé)任的，我呼吁立刻凍結(jié)在這方面的投資。”
對(duì)于得州政府的申訴，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署說(shuō)，大宗商品價(jià)格上漲確實(shí)帶來(lái)了“經(jīng)濟(jì)影響”，但沒(méi)有“強(qiáng)有力的證據(jù)”證明發(fā)展生物燃料對(duì)其他行業(yè)“產(chǎn)生了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害”。該署署長(zhǎng)約翰遜認(rèn)為，美國(guó)這一政策有助于確保美國(guó)能源安全和幫助美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
對(duì)于這樣的裁決，得州州長(zhǎng)佩里表示不能接受，他認(rèn)為生物燃料發(fā)展不影響糧價(jià)的裁定“違反了常識(shí)”，美國(guó)聯(lián)邦政府以“損害百萬(wàn)美國(guó)人的利益來(lái)發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的政策是糟糕的政策。”
其實(shí)，美國(guó)在生物能源政策上的爭(zhēng)論，很大程度上也是一種利益之爭(zhēng)。一些美國(guó)媒體就認(rèn)為，美國(guó)大力發(fā)展生物能源，主要是受美國(guó)谷物種植商的推動(dòng)。而得州之所以對(duì)生物能源說(shuō)不，固然有畜禽業(yè)受損的因素，也同該州石油企業(yè)對(duì)大力發(fā)展生物燃料不滿有關(guān)。
盡管美國(guó)環(huán)保署就生物燃料政策做出了裁定，但《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，這是美國(guó)谷物種植商的勝利，并不能平息美國(guó)國(guó)內(nèi)在這個(gè)問(wèn)題上的爭(zhēng)論。美國(guó)禽畜業(yè)已表示，將就此問(wèn)題繼續(xù)向國(guó)會(huì)和下屆政府陳情，敦促其改正這一不負(fù)責(zé)任的政策。
