在18日舉行的“第二屆亞洲頁巖氣峰會(上海)2012”上，中國華電集團油氣公司總工程師楊堃表示，中國頁巖氣資源量豐富，但勘探開發(fā)仍面臨四大瓶頸，應(yīng)及時解決以進一步促進中國頁巖氣勘探開發(fā)的健康發(fā)展。
　　
　　楊堃介紹，首先，中國頁巖氣資源落實存在難點。國內(nèi)主要頁巖氣礦權(quán)與常規(guī)油氣礦權(quán)重疊，國內(nèi)石油公司主要精力在常規(guī)油氣領(lǐng)域，每年在非常規(guī)油氣勘探領(lǐng)域的投資較小。目前對外公開招標的空白區(qū)塊多為盆地邊緣或過渡區(qū)塊，頁巖氣保存條件相對較差。
　　
　　第二，水資源瓶頸。頁巖氣壓裂屬于大規(guī)模水力壓裂，一口水平井壓裂往往需要2萬左右立方米的水量，對水資源要求較高。在中國頁巖氣儲量較豐富的西部地區(qū)和華北地區(qū)，頁巖氣開發(fā)大量用水與當(dāng)?shù)厮Y源緊缺容易形成矛盾。
　　
　　第三，政策瓶頸。目前雖然國土資源部、國家能源局、國家發(fā)改委等部門正在制定頁巖氣開發(fā)政策和監(jiān)管政策，但還沒有真正出臺“寬進寬出”的頁巖氣資源流轉(zhuǎn)政策，市場化機制仍不健全。此外，頁巖氣開發(fā)還沒有出臺相關(guān)的優(yōu)惠補貼政策，也沒有制定相應(yīng)的監(jiān)管機制。
　　
　　第四，頁巖氣開采技術(shù)瓶頸。目前國內(nèi)頁巖氣評價和勘探開發(fā)大部分技術(shù)和手段都能夠國產(chǎn)化，特別是鉆井生產(chǎn)能力、壓裂設(shè)備制造能力基本滿足需要，技術(shù)服務(wù)能力也基本滿足需要，但鉆井導(dǎo)向工具、微地震監(jiān)測技術(shù)、完井和壓裂的井下工具如速鉆橋塞、裸眼封隔器等依賴國外。