12月5日，國(guó)土部第二輪頁(yè)巖氣招標(biāo)結(jié)果公布，19家企業(yè)成功擠入國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)；
12月1日國(guó)家發(fā)改委公布了天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)十二五規(guī)劃），明確2015年國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量將超過(guò)2300億立方米；
還是1日，北京和徐州分別宣布上調(diào)當(dāng)?shù)毓艿捞烊粴猓ú话ü艿酪夯瘹?、壓縮天然氣）居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格……
所有跡象都表明，新一輪的天然氣定價(jià)改革已迫在眉睫，“如果現(xiàn)在不調(diào)價(jià)，那么一旦新的價(jià)改方案實(shí)施，北京將面臨天然氣大幅漲價(jià)的尷尬局面，畢竟2010年上游漲價(jià)時(shí)，我們這里就沒(méi)動(dòng)”，6日有北京燃?xì)庑袠I(yè)人士無(wú)奈地說(shuō)。
更尷尬的局面是，隨著國(guó)家鼓勵(lì)天然氣的相關(guān)使用政策出臺(tái)，我國(guó)天然氣的對(duì)外依存度正快速攀升2010年時(shí)僅15%，到2015年將飆升至35%；然而國(guó)內(nèi)氣價(jià)長(zhǎng)期處于低位，這使得中國(guó)海洋石油總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中海油”）、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中石油”）等進(jìn)口企業(yè)不得不面臨每年數(shù)百億元的氣價(jià)倒掛虧損。
“長(zhǎng)期虧損的生意肯定沒(méi)人愿意做，但天然氣比石油更關(guān)系老百姓的生計(jì)，因此政府在調(diào)整氣價(jià)或進(jìn)行氣價(jià)市場(chǎng)化改革時(shí)只能采取漸進(jìn)的方式，但改革就總比不改要好。”有中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中石化”）經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高層說(shuō)。
氣價(jià)改革，無(wú)疑對(duì)市場(chǎng)相關(guān)各方產(chǎn)生了極大的促動(dòng)：10月31日中海油一次性與跨國(guó)石油巨頭BG集團(tuán)簽署了協(xié)議，斥資50億美元連續(xù)20年每年采購(gòu)500萬(wàn)噸液化天然氣（LNG）；中石油、中石化更是歷兵秣馬在全國(guó)各油田籌備增產(chǎn)措施；甚至連北京控股（00392.HK）也宣布，斥資4172萬(wàn)向母公司北控集團(tuán)收購(gòu)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，并計(jì)劃向燃?xì)獾确较蜣D(zhuǎn)型。
倒逼下的改革
12月5日國(guó)務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山與俄羅斯副總理、俄方代表德沃爾科維奇在莫斯科共同主持了中俄能源談判代表第九次會(huì)晤，此次會(huì)晤的一個(gè)重要議題就是如何盡早實(shí)現(xiàn)俄氣南下供應(yīng)中國(guó)，然而卻無(wú)果而終。
“難題還是價(jià)格，雙方的差距太大為了盡早達(dá)成一致，蔣總（中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏）甚至親自與俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)談判，但還是沒(méi)有結(jié)果。”一位參與中俄天然氣談判的中方代表在電話(huà)中告訴記者。
俄氣通過(guò)西伯利亞，經(jīng)東北輸往中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的計(jì)劃早在十年前就在中俄兩國(guó)政府首腦的共同推動(dòng)下達(dá)成一致，然而俄方希望供給中國(guó)的天然氣能夠與其供給歐洲的價(jià)格保持一致，但這卻是承擔(dān)進(jìn)口任務(wù)的中石油所無(wú)法承受的。
據(jù)了解，2011年以前俄氣西向歐洲諸國(guó)的供氣價(jià)格大約在350美元/千立方米，由于德國(guó)等地油氣資源匱乏，且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，因此這些國(guó)家對(duì)俄氣的價(jià)格沒(méi)有異議；然而這卻是中方所無(wú)法承受的。
“350美元/千方，相當(dāng)于2.2元人民幣/立方米，這應(yīng)該還只是俄方出口到岸價(jià)，之后還有我國(guó)境內(nèi)數(shù)千公里的管輸費(fèi)用，這些成本都需要中石油自己承擔(dān)，可中石油最終的銷(xiāo)售價(jià)格肯定無(wú)法覆蓋這些成本”，上述中石化經(jīng)研院高層說(shuō)。
以廣東為例，目前其天然氣門(mén)站銷(xiāo)售價(jià)格為2.74元/立方米，終端零售價(jià)更達(dá)3.5元/立方米附近，這已是全國(guó)省會(huì)城市中最高的天然氣銷(xiāo)售價(jià)格了。
但是如果中石油以俄方提出的價(jià)格進(jìn)口俄氣，那么等到這些資源運(yùn)至廣州時(shí)，它至少將承擔(dān)1元/立方米左右的虧損，而俄方承諾將供應(yīng)中國(guó)的天然氣量是每年700億立方米。
“因此，自2009年以來(lái)中俄天然氣談判就一直糾結(jié)在進(jìn)口氣價(jià)上。為了減少虧損，中石油只能將進(jìn)口俄氣的日程一拖再拖”，那位參與中俄天然氣談判的中方代表坦言。
息旺能源數(shù)據(jù)顯示，自2010年西二線(xiàn)進(jìn)口中亞天然氣以來(lái)，中亞天然氣到達(dá)新疆霍爾果斯口岸的進(jìn)口價(jià)格就開(kāi)始一路攀升，從2010年下半年均價(jià)1.65元/立方米直至今年上半年的2.6元/立方米。再經(jīng)過(guò)8600公里的長(zhǎng)途管輸，僅今年上半年中石油在西二線(xiàn)供氣上就將虧損300億元以上。
因此，據(jù)新華社報(bào)道，在第九輪會(huì)晤后，王岐山就表示，在天然氣領(lǐng)域，中俄雙方進(jìn)行了坦誠(chéng)溝通，明確了彼此有什么，要什么，增進(jìn)了理解和信任，為下一步合作奠定了基礎(chǔ)。從中國(guó)有購(gòu)買(mǎi)力市場(chǎng)需求出發(fā)，優(yōu)先推進(jìn)東線(xiàn)管道合作，積極研究西線(xiàn)一體化合作。
然而隨著“十二五”規(guī)劃的公布，中石油卻拖不下去了。
12月1日國(guó)家發(fā)改委公布了天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)十二五規(guī)劃），明確2015年國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)量將超過(guò)2300億立方米；
還是1日，北京和徐州分別宣布上調(diào)當(dāng)?shù)毓艿捞烊粴猓ú话ü艿酪夯瘹?、壓縮天然氣）居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格……
所有跡象都表明，新一輪的天然氣定價(jià)改革已迫在眉睫，“如果現(xiàn)在不調(diào)價(jià)，那么一旦新的價(jià)改方案實(shí)施，北京將面臨天然氣大幅漲價(jià)的尷尬局面，畢竟2010年上游漲價(jià)時(shí)，我們這里就沒(méi)動(dòng)”，6日有北京燃?xì)庑袠I(yè)人士無(wú)奈地說(shuō)。
更尷尬的局面是，隨著國(guó)家鼓勵(lì)天然氣的相關(guān)使用政策出臺(tái)，我國(guó)天然氣的對(duì)外依存度正快速攀升2010年時(shí)僅15%，到2015年將飆升至35%；然而國(guó)內(nèi)氣價(jià)長(zhǎng)期處于低位，這使得中國(guó)海洋石油總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中海油”）、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中石油”）等進(jìn)口企業(yè)不得不面臨每年數(shù)百億元的氣價(jià)倒掛虧損。
“長(zhǎng)期虧損的生意肯定沒(méi)人愿意做，但天然氣比石油更關(guān)系老百姓的生計(jì)，因此政府在調(diào)整氣價(jià)或進(jìn)行氣價(jià)市場(chǎng)化改革時(shí)只能采取漸進(jìn)的方式，但改革就總比不改要好。”有中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中石化”）經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高層說(shuō)。
氣價(jià)改革，無(wú)疑對(duì)市場(chǎng)相關(guān)各方產(chǎn)生了極大的促動(dòng)：10月31日中海油一次性與跨國(guó)石油巨頭BG集團(tuán)簽署了協(xié)議，斥資50億美元連續(xù)20年每年采購(gòu)500萬(wàn)噸液化天然氣（LNG）；中石油、中石化更是歷兵秣馬在全國(guó)各油田籌備增產(chǎn)措施；甚至連北京控股（00392.HK）也宣布，斥資4172萬(wàn)向母公司北控集團(tuán)收購(gòu)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)，并計(jì)劃向燃?xì)獾确较蜣D(zhuǎn)型。
倒逼下的改革
12月5日國(guó)務(wù)院副總理、中俄能源談判中方代表王岐山與俄羅斯副總理、俄方代表德沃爾科維奇在莫斯科共同主持了中俄能源談判代表第九次會(huì)晤，此次會(huì)晤的一個(gè)重要議題就是如何盡早實(shí)現(xiàn)俄氣南下供應(yīng)中國(guó)，然而卻無(wú)果而終。
“難題還是價(jià)格，雙方的差距太大為了盡早達(dá)成一致，蔣總（中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏）甚至親自與俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)談判，但還是沒(méi)有結(jié)果。”一位參與中俄天然氣談判的中方代表在電話(huà)中告訴記者。
俄氣通過(guò)西伯利亞，經(jīng)東北輸往中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的計(jì)劃早在十年前就在中俄兩國(guó)政府首腦的共同推動(dòng)下達(dá)成一致，然而俄方希望供給中國(guó)的天然氣能夠與其供給歐洲的價(jià)格保持一致，但這卻是承擔(dān)進(jìn)口任務(wù)的中石油所無(wú)法承受的。
據(jù)了解，2011年以前俄氣西向歐洲諸國(guó)的供氣價(jià)格大約在350美元/千立方米，由于德國(guó)等地油氣資源匱乏，且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，因此這些國(guó)家對(duì)俄氣的價(jià)格沒(méi)有異議；然而這卻是中方所無(wú)法承受的。
“350美元/千方，相當(dāng)于2.2元人民幣/立方米，這應(yīng)該還只是俄方出口到岸價(jià)，之后還有我國(guó)境內(nèi)數(shù)千公里的管輸費(fèi)用，這些成本都需要中石油自己承擔(dān)，可中石油最終的銷(xiāo)售價(jià)格肯定無(wú)法覆蓋這些成本”，上述中石化經(jīng)研院高層說(shuō)。
以廣東為例，目前其天然氣門(mén)站銷(xiāo)售價(jià)格為2.74元/立方米，終端零售價(jià)更達(dá)3.5元/立方米附近，這已是全國(guó)省會(huì)城市中最高的天然氣銷(xiāo)售價(jià)格了。
但是如果中石油以俄方提出的價(jià)格進(jìn)口俄氣，那么等到這些資源運(yùn)至廣州時(shí)，它至少將承擔(dān)1元/立方米左右的虧損，而俄方承諾將供應(yīng)中國(guó)的天然氣量是每年700億立方米。
“因此，自2009年以來(lái)中俄天然氣談判就一直糾結(jié)在進(jìn)口氣價(jià)上。為了減少虧損，中石油只能將進(jìn)口俄氣的日程一拖再拖”，那位參與中俄天然氣談判的中方代表坦言。
息旺能源數(shù)據(jù)顯示，自2010年西二線(xiàn)進(jìn)口中亞天然氣以來(lái)，中亞天然氣到達(dá)新疆霍爾果斯口岸的進(jìn)口價(jià)格就開(kāi)始一路攀升，從2010年下半年均價(jià)1.65元/立方米直至今年上半年的2.6元/立方米。再經(jīng)過(guò)8600公里的長(zhǎng)途管輸，僅今年上半年中石油在西二線(xiàn)供氣上就將虧損300億元以上。
因此，據(jù)新華社報(bào)道，在第九輪會(huì)晤后，王岐山就表示，在天然氣領(lǐng)域，中俄雙方進(jìn)行了坦誠(chéng)溝通，明確了彼此有什么，要什么，增進(jìn)了理解和信任，為下一步合作奠定了基礎(chǔ)。從中國(guó)有購(gòu)買(mǎi)力市場(chǎng)需求出發(fā)，優(yōu)先推進(jìn)東線(xiàn)管道合作，積極研究西線(xiàn)一體化合作。
然而隨著“十二五”規(guī)劃的公布，中石油卻拖不下去了。
