6月1日，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦表示，新能源發(fā)展規(guī)劃將帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)億投資，“一方面包括風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源；另一方面還將包括對(duì)傳統(tǒng)的能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新能源，例如煤炭的清潔高效利用，新能源汽車以及智能電網(wǎng)等內(nèi)容。”
記者獲悉，江蘇、浙江、上海的新能源振興規(guī)劃已分別在5月底和6月初次第推出，從各省的規(guī)劃來(lái)看，底牌并無(wú)二致，均主打太陽(yáng)能、風(fēng)能和核電。
桌面上看見(jiàn)的是長(zhǎng)三角新能源發(fā)展的蓬勃之勢(shì)，桌面下三省暗暗較勁。
浙江省發(fā)改委的一名官員分析說(shuō)，各省之所以這么早都出臺(tái)自己新能源規(guī)劃，有兩個(gè)最主要的目標(biāo)。
首先是，國(guó)家《新能源發(fā)展規(guī)劃》初步確定了3萬(wàn)億的投資額度，各省都想爭(zhēng)奪中央的資源，“國(guó)家?guī)兹f(wàn)個(gè)億，每個(gè)省都分一點(diǎn)”。不過(guò)他表示，在新能源發(fā)展方面，國(guó)家并不能給多少錢(qián)，最關(guān)鍵的還得地方自己支持。
其次，地方還想借此帶動(dòng)重大裝備制造業(yè)發(fā)展，以及一些重要專利成果轉(zhuǎn)移。
浙江核電第一
記者獲悉，浙江具體針對(duì)新能源的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在醞釀成型，年內(nèi)定將推出。
上述浙江省發(fā)改委官員表示，此前5月份推出的《關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》僅針對(duì)具體新能源產(chǎn)業(yè)，總的規(guī)劃正在制定。
他分析說(shuō)，一般意義上來(lái)講，風(fēng)電、太陽(yáng)能帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)多，生物質(zhì)能和沼氣池比較難開(kāi)展，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和能源的改善沒(méi)有多大作用，對(duì)GDP拉動(dòng)也慢。
因而浙江的新能源布局的序列仍然是以核電第一，風(fēng)電第二，天然氣、光伏第三。
“浙江新能源現(xiàn)在有點(diǎn)眉目的就3個(gè)點(diǎn)，浙江慈溪的風(fēng)電，嘉善昱輝的光伏，以及三門(mén)市的核電”。據(jù)其介紹，浙江三門(mén)市擁有中國(guó)最大核電基地，三期裝機(jī)容量是750萬(wàn)千瓦，第一期兩臺(tái)機(jī)組分別115萬(wàn)千瓦，已經(jīng)開(kāi)始施工。
而浙江正泰能源在杭州新建的光伏基地已經(jīng)投產(chǎn)，第二期在溫州當(dāng)?shù)?，將?huì)聯(lián)合8個(gè)集團(tuán)公司，“要搞一個(gè)100億到200億規(guī)模的光伏基地，因?yàn)樯婕巴恋?，?guó)家要批復(fù)，正在運(yùn)作，因而還沒(méi)有圍起來(lái)”。
上述浙江發(fā)改委官員說(shuō)，現(xiàn)在最大的瓶頸，就是新能源電價(jià)高出普通礦石電價(jià)一倍以上，這并不單是浙江一省的問(wèn)題，江蘇和上海也面臨共同的問(wèn)題。
暗戰(zhàn)長(zhǎng)三角
上述浙江省發(fā)改委的官員告訴記者，長(zhǎng)三角三省市彼此鄰近，都靠海，海上風(fēng)電，太陽(yáng)能和核電的天然基礎(chǔ)都差不多，只不過(guò)，后天稟賦上，江蘇的光伏發(fā)展較早，上海的科技力量比較雄厚。
該官員說(shuō)，新能源對(duì)重大裝備制造業(yè)的刺激，上?？赡塬@利最多，因上海的科技優(yōu)勢(shì)明顯，很多風(fēng)力、核電裝備都是上海的企業(yè)在生產(chǎn)，而江蘇的新能源的底子較好。
他解釋說(shuō)，新能源主要靠政策推動(dòng)，國(guó)家的政策路徑并不存在多大差異，因此各省的起點(diǎn)相差并不太多，也不存在多大程度上的差異化競(jìng)爭(zhēng)，很有可能會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。
不過(guò)，他稱，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的問(wèn)題不用擔(dān)心，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集中，現(xiàn)在政府強(qiáng)力推進(jìn)，將來(lái)怎么樣，將來(lái)再說(shuō)。
長(zhǎng)三角各省雖然差異化優(yōu)勢(shì)并不明顯，但在新能源方面的起點(diǎn)卻差別很大，江蘇是三省中“吃得最飽”的一個(gè)——2008年，江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值900億元，光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)首位，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)1580兆瓦，擁有8家上市的光伏企業(yè)，風(fēng)力發(fā)電整機(jī)制造能力達(dá)100萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝備成套機(jī)組制造企業(yè)數(shù)量全國(guó)首位。
因而江蘇發(fā)了宏愿，在《江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》中，江蘇提出，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模要進(jìn)一步壯大，2009年要實(shí)現(xiàn)銷售收入1800億元，2010年實(shí)現(xiàn)3000億元，2011年實(shí)現(xiàn)4500億元，其中光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)3500億元，太陽(yáng)能電池及組件形成10000兆瓦左右生產(chǎn)能力。
江蘇新能源發(fā)展的序列為光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電裝備、生物質(zhì)能裝備和核電裝備。
浙滬更務(wù)實(shí)
相較之下，浙江的新能源目標(biāo)較為務(wù)實(shí)，只是力爭(zhēng)到2012年，全省新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)350兆瓦，其中光伏發(fā)電50兆瓦，風(fēng)力發(fā)電300兆瓦；太陽(yáng)能熱水器使用面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米，地源(水源)熱泵空調(diào)面積超過(guò)500萬(wàn)平方米，年產(chǎn)沼氣1億立方米，實(shí)現(xiàn)光伏等新能源消費(fèi)量占全省能源消費(fèi)總量的1%以上。
上海的目標(biāo)基于二者之間，力爭(zhēng)到2012年，新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總產(chǎn)值達(dá)到1100億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重從目前的不到1%提高到3%，其中核電、風(fēng)電和IGCC(整體煤氣化聯(lián)合循環(huán))500億元，新能源汽車300億元，太陽(yáng)能300億元。
相比之下，上海新能源規(guī)劃還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，即已明確了各自產(chǎn)業(yè)布局，這為其避開(kāi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)埋下伏筆。
其中，核電建設(shè)以浦東(臨港)、閔行等為主的產(chǎn)業(yè)基地，浦東(臨港)基地主要開(kāi)展核島和常規(guī)島主設(shè)備的研發(fā)和總裝；閔行基地主要開(kāi)展核級(jí)鍛件的研制；同時(shí)建設(shè)寶鋼核材料供應(yīng)基地。風(fēng)電以浦東(臨港)等為主，建設(shè)大型風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化研發(fā)制造基地。IGCC以閔行等為主，建設(shè)燃?xì)廨啓C(jī)、氣化爐等關(guān)鍵設(shè)備產(chǎn)業(yè)化制造基地。
閔行區(qū)是上海市最大的太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)基地。在上海市尚未公布新能源扶持細(xì)則之前，閔行區(qū)就已經(jīng)印發(fā)了一份長(zhǎng)達(dá)25頁(yè)的小冊(cè)子。在這本名為《2009-2012年閔行區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》的小冊(cè)子中，閔行區(qū)一共27條扶持政策，分別針對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度、研發(fā)機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等7個(gè)方面。
“這次各省新能源發(fā)展規(guī)劃最大的不同可能就是，投下去的錢(qián)可能不一樣，上?？赡茉谥虚g，江蘇可能最大，浙江是老三。”他說(shuō)。
