中亞地區(qū)油氣資源豐富，素有“第二個中東”之稱。在“油氣立國”的大戰(zhàn)略下，來自美、俄、英、法等國的石油公司及財團在這里展開了競爭。
相比于西方國家在中亞的油氣戰(zhàn)略，作為近鄰，中國僅是剛剛起步。
誰控制了管道就控制了油氣
古絲綢之路，正在醞釀一條迄今為止世界上距離最長、等級最高的油氣輸送管道。
這個總投資約300億美元的項目，起自土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦兩國邊境的格達伊姆，途經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦，最終到達我國境內(nèi)的霍爾果斯，連接西氣東輸二線工程。
2012年項目全面竣工后，在30年的運營期內(nèi)，每年將從中亞地區(qū)向中國穩(wěn)定輸送約300億立方米的天然氣，相當于2007年我國國內(nèi)天然氣總產(chǎn)量的一半左右。
石油專家、中國工程院院士童曉光表示，伴隨著中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，天然氣作為清潔能源，2006年的消費量統(tǒng)計達到556億立方米，占世界總消費量的1.9%。石油的對外依存度今年將超過50%。
從2006年4月開始，中國政府和土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家，簽署了上游氣田產(chǎn)品分成合同、天然氣購銷協(xié)議、政府間過境協(xié)議、企業(yè)間協(xié)議等一系列主要法律文件。
2008年10月31日，哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉辦上海合作組織成員國第七次總理會議期間，中國石油天然氣集團公司與哈薩克斯坦國家石油天然氣股份公司簽署了“關(guān)于在天然氣及天然氣管道領(lǐng)域擴大合作的框架協(xié)議”。
根據(jù)這份新的協(xié)議，哈國在保證每年提供50億立方米天然氣資源進入中哈天然氣二期管道的基礎(chǔ)上，還將保證阿克糾賓油田生產(chǎn)的天然氣進入中哈天然氣二期管道進行輸送。在此原則下，雙方共同實施別依涅烏-奇姆肯特區(qū)間的中哈天然氣二期管道項目。這條管道設(shè)計年輸氣能力為100億立方米。
如果沒有管道，協(xié)議不能從紙上跳下來。誰控制了管道，誰就控制了石油和天然氣，如今，俄羅斯和烏克蘭之間的天然氣紛爭，皆由中亞管道而起。
哈國主張油氣投資主體的多元化，以保持各方利益平衡。他們把油氣輸送分為東、南、西、北四個方向。西、南兩個方向主要代表美國與西方國家的利益；北線主要代表俄羅斯的利益。而東線則代表中國的利益。
“如果說油氣開發(fā)領(lǐng)域的競爭主要體現(xiàn)在各大跨國石油公司之間，那么，油氣輸出領(lǐng)域的競爭則主要體現(xiàn)在國家與國家之間。”中哈天然氣管道股份有限公司總經(jīng)理沙亞赫邁多夫說。
據(jù)公開報道，2007年12月，俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦簽署了《共同鋪設(shè)沿里海海岸天然氣管道政府間協(xié)議》，按照該協(xié)議，該管道將于2009年年底建成。
2008年4月，土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管線已在相關(guān)國家之間達成協(xié)議。預計2012年底動工。
另一條從中亞跨越里海，通過高加索地區(qū)通往歐洲的管線也一直在積極推動中。
沙亞赫邁多夫說:“此前，在里海地區(qū)眾多的石油管線中，已經(jīng)完成建設(shè)管道有7條，其中與俄羅斯有關(guān)的有4條。”
今年，就要有一條管道通向中國，在多國公司競爭中，中國公司必須獨辟蹊徑。
應對多國爭奪 中亞國家“左右逢源”
“里海地區(qū)豐富的油氣資源使其成為各種爭奪的焦點。”中國社科院俄羅斯中亞所所長邢廣程說，里海地區(qū)本來是前蘇聯(lián)和伊朗共同管轄，蘇聯(lián)解體后歸俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、伊朗和土庫曼斯坦共有。這一個巨大的油氣資源富集區(qū)，石油和天然氣資源分別占全世界的8%和5%。
中亞國家應對多國爭奪力量，采取的是“左右逢源”的策略。
2008年12月17日，哈薩克油氣公司對外公布，簽署5大系列新項目協(xié)議。其中，與美國康菲石油公司簽署里海“N”項目合作原則協(xié)議。哈油氣公司擁有51%的股份，康菲公司和阿拉伯聯(lián)合酋長國阿布扎比穆巴達拉開發(fā)公司將均分其余49%的股份。
作為世界上最大的能源消費國，美國一直尋求能源供應的多元化。雖然美國擁有豐富的油氣資源，但與國內(nèi)巨大的消費缺口相比，仍是杯水車薪。
據(jù)公開資料介紹，1991年7月，前蘇聯(lián)政府與美國雪佛龍公司就共同開采哈境內(nèi)瀕里海的世界第六大油田——田吉茲油田。該項目已經(jīng)談判了3年。由于這里的原油含有硫醇化合物，需要較為先進的開采工藝，前蘇聯(lián)無法自行解決，再加上官僚體系內(nèi)的復雜利益糾葛，田吉茲的商業(yè)開發(fā)一拖再拖。這份談判的合同被稱為“世紀契約”。
1993年，納扎爾巴耶夫代表獨立后的哈薩克斯坦，向雪佛龍重提“世紀契約”。當年4月，雙方簽訂了一個為期40年、總投資額高達200億美元的合作開發(fā)協(xié)定。
美哈雙方為此成立的田吉茲-雪佛龍公司成為獨聯(lián)體范圍內(nèi)最大的合資企業(yè)。目前，雪佛龍-德士古公司占其50%股份，?？松梨谡?5%；哈薩克斯坦國家石油和天然氣公司占20%；俄羅斯盧克石油公司和英國石油公司合資的盧卡庫公司占5%。田吉茲油田已探明的可開采量約為16億噸，到2006年，其日產(chǎn)量已達45萬桶(1噸原油約為7桶)，日產(chǎn)量約占哈薩克斯坦每日石油總產(chǎn)量的35%。
哈薩克斯坦不僅與美國合作，與其他國家同樣保持平衡關(guān)系。引入國際財團和跨國公司開發(fā)豐富的油氣資源，以及近年來石油價格的飆升，正是支撐哈薩克斯坦實現(xiàn)經(jīng)濟改革目標，并取得持續(xù)增長的關(guān)鍵力量，近幾年GDP平均增幅為10%左右。
哈能礦部部長門巴耶夫也公開表示，哈國目前沒有限制石油產(chǎn)量的具體措施，也不會采取與“歐佩克”成員國相互協(xié)調(diào)的立場，通過限制石油產(chǎn)量來穩(wěn)定國際油價，一切要根據(jù)形勢發(fā)展而定。
