2008年計量工作思路:
學習貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)七屆五次全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,不斷夯實科學計量基礎,增強計量技術機構(gòu)的服務能力和計量技術創(chuàng)新能力,加強以民生計量為重點的誠信計量建設、以貫徹落實節(jié)約能源法為重點的能源計量建設、以提高計量器具產(chǎn)品質(zhì)量為重點的工程計量建設、以保證計量準確性為重點的量值傳遞和溯源體系建設,提高為構(gòu)建和諧社會服務、為可持續(xù)發(fā)展服務、為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步服務的水平。
一、以民生計量為重點,加強誠信計量建設
1、加大重點市場計量監(jiān)督檢查,強化計量執(zhí)法監(jiān)督。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展醫(yī)療衛(wèi)生領域在用計量器具專項計量監(jiān)督檢查,提高醫(yī)療衛(wèi)生領域在用計量器具的受檢率和檢定合格率,避免因計量器具失準給老百姓帶來的身體傷害。
2、深入開展與老百姓生活密切相關的計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。重點安排涉及公平交易、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等方面的11種計量器具的監(jiān)督抽查,維護公平交易,保障人民群眾的身體健康和安全。
3、強化商品量計量監(jiān)管。繼續(xù)集中抓好與老百姓生活密切相關的米、面粉、食用植物油、牛奶等定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管工作,從源頭保證定量包裝商品凈含量的計量準確。
4、培育誠信計量市場。按照國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《商業(yè)服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范》要求,規(guī)范行業(yè)計量秩序,強化行業(yè)激勵機制和約束機制。在全區(qū)培育一批誠信計量集貿(mào)市場、醫(yī)院、加油站、商店、餐飲業(yè)、眼鏡店,率先在商業(yè)服務業(yè)為老百姓創(chuàng)造和諧誠信的計量環(huán)境。
5、積極穩(wěn)妥做好強制檢定工作。一是繼續(xù)全面推行強檢建檔工作,在全區(qū)范圍組織開展強制檢定計量器具檔案建立和信息化管理工作;二是進一步加強與老百姓生活密切相關的商用衡器、出租車計價器、加油機、公路管理速度監(jiān)測儀的強制檢定工作,讓老百姓買放心菜,坐放心車,加放心油;三是加強對煤礦計量器具監(jiān)管,保障煤礦的安全生產(chǎn)和礦工的人身安全;四是完成全區(qū)加油站燃油加油機防作弊改造,確保消費者利益;五是進一步做好電能表、水表、燃氣表、熱能表等民用四表安裝前的首次強制檢定工作。
二、以落實節(jié)約能源法為重點,加強能源計量建設
1、貫徹落實新的節(jié)約能源法。新的節(jié)約能源法將于2008年4月1日起正式實施。要以新的節(jié)約能源法實施為契機,認真履行新的節(jié)約能源法賦予質(zhì)監(jiān)部門的職責,加大節(jié)能執(zhí)法力度,不斷形成節(jié)能監(jiān)管的長效機制,為節(jié)能工作保駕護航。
2、繼續(xù)加大對能源計量標準實施的監(jiān)督、檢查力度。繼續(xù)組織強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫,依據(jù)新的節(jié)約能源法的要求,將檢查的范圍擴大到綜合能源消費總量五千噸標準煤以上的用能單位。同時,可參照新發(fā)布的石油石化、有色、冶金、電力、化工行業(yè)的能源計量器具配備和管理要求標準,鼓勵重點耗能企業(yè)配備能源計量器具。
3、圍繞節(jié)能降耗繼續(xù)推進計量檢測體系認證。繼續(xù)在中小企業(yè)貫徹落實《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》,幫助中小企業(yè)開展計量保證能力評價工作,推動廣大中小企業(yè)提高計量檢測能力,促進企業(yè)的節(jié)能降耗。
4、組織開展“共同推進節(jié)能降耗增效工作責任書”“回頭看”活動。在去年各地與企業(yè)簽訂節(jié)能降耗增效服務責任書的基礎上,在全區(qū)開展一次“回頭看”活動,認真檢查與企業(yè)簽訂的責任書落實情況,要把幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排工作履行好,落實后,服務好,貫徹好。
5、加強計量技術機構(gòu)能力建設,為能源計量服務提供強有力的技術支撐。計量技術機構(gòu)要加大節(jié)能計量技術的研究,要積極開展與企業(yè)生產(chǎn)工藝相適應的節(jié)能技術開發(fā),幫助企業(yè)開展節(jié)能減排。鼓勵各級計量技術機構(gòu)在節(jié)約水、電、油、氣(汽)、煤等一次能源和二次能源方面選擇一些能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的項目,加快研究,加大投入力度,為企業(yè)的節(jié)能減排服務,擴展計量技術機構(gòu)的工作領域。
6、做好能源審計工作。充分發(fā)揮計量技術機構(gòu)在能源計量和能源審計方面的作用,提高計量技術機構(gòu)的節(jié)能服務水平,組織有能力的計量技術機構(gòu)幫助企業(yè)開展能源審計服務。
7、積極推動能效標識的應用。按照新的節(jié)約能源法的要求,加大實施能效標識產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,對應當標而未標的、對偽造冒用能源效率標識的、對利用能源效率標識進行虛假宣傳的要嚴厲查處。積極開展能效標識的宣傳工作,推動能效標識的有效實施。
三、以保證計量準確性為重點,加強量值傳遞和溯源體系建設
1、加快計量標準建設,提升和完善量傳溯源能力,為企業(yè)計量檢定、校準提供優(yōu)質(zhì)服務。
2、積極推進計量檢定和校準工作,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及國家重大工程項目如西氣東輸、油氣管道工程的計量檢測和校準服務。組織做好全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)量值比對工作,保證量傳體系準確一致。
3、進一步完善對計量考核工作的管理,認真做好《計量檢定人員管理辦法》和《計量標準考核規(guī)范》的宣貫工作,進一步提高計量考核的工作質(zhì)量和水平。
4、根據(jù)區(qū)局人才戰(zhàn)略規(guī)劃,加強對計量專業(yè)技術人員的培訓。逐步完善全區(qū)計量技術人員的管理和培訓制度,提高我區(qū)計量人員的整體素質(zhì)和技術水平。
四、以提高計量服務和計量創(chuàng)新能力為重點,加強計量技術機構(gòu)建設
1、地、州、市級以上法定計量檢定機構(gòu)要繼續(xù)加快檢測、校準能力的提升,加大研究新方法、掌握新技術、采用新裝備的經(jīng)費投入,努力解決在線、現(xiàn)場、遠傳的檢測、檢定、校準技術及計量系統(tǒng)防作弊技術研究方面的問題,為滿足本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠、準確的計量技術服務。
2、加強計量技術機構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范全區(qū)的計量授權(quán)管理工作。做好對各級法定計量檢定機構(gòu)的監(jiān)督檢查和法定計量檢定機構(gòu)計量授權(quán)證書的復核換證工作。促進全區(qū)的計量技術資源進一步統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,走聯(lián)合發(fā)展之路。檢查各機構(gòu)計量檢定人員執(zhí)行反對商業(yè)賄賂行為守則執(zhí)行情況,督促機構(gòu)建立健全反腐長效機制。
3、加強社會公正計量行(站)建設。研究社會公正計量行(站)今后的發(fā)展思路和發(fā)展方向,探討社會公正計量行(站)發(fā)展新模式,提高社會公正計量行(站)的能力和水平,發(fā)揮社會公正計量行(站)服務社會、服務經(jīng)濟的重點作用。同時對全區(qū)已超期或掛靠形式的社會公正行(站)進行清理和整頓。
五、以提高計量器具產(chǎn)品質(zhì)量為重點,加強工程計量建設
全面宣貫新修訂的《制造、修理計量器具許可證監(jiān)督辦法》;嚴格許可證發(fā)放和型式批準;組織對全區(qū)獲證企業(yè)開展監(jiān)督檢查,對不符合要求的企業(yè),要吊銷其制造、修理計量器具許可證;全面開展計量器具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,從源頭保證計量器具產(chǎn)品質(zhì)量;加強C標志企業(yè)的計量管理。研究C標志企業(yè)的現(xiàn)狀,適當擴大C標志發(fā)證范圍,擴大C標志的影響。
六、加強計量信息化建設
1、及時發(fā)布全區(qū)計量動態(tài)信息,完善網(wǎng)上行政許可信息的查詢、公示功能,增強行政審批的透明性、公正性和公開性,提高行政審批效率,接受社會監(jiān)督。
2、配合國家“金質(zhì)工程”做好我區(qū)計量信息管理系統(tǒng)的安裝運行工作,實現(xiàn)對全疆所有強檢計量器具及各類建標授權(quán)單位的動態(tài)監(jiān)管。
3、做好計量宣傳工作。通過網(wǎng)站、電視臺、報刊等現(xiàn)代化新聞媒體,加強對計量工作的社會宣傳,宣傳計量在構(gòu)建和諧社會中的重要作用,宣傳計量在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的重要地位;以“運動與計量”為主題做好世界計量日的宣傳工作。