對(duì)于石油天然氣工業(yè)來(lái)說(shuō)，稅收體制是一個(gè)非常重要的方面。在研究石油天然氣勘探和開(kāi)采問(wèn)題時(shí)，相應(yīng)的征稅方法備受關(guān)注。
如今烏茲別克斯坦共發(fā)現(xiàn)有190個(gè)碳?xì)浠衔锏V，其中包括94個(gè)天然氣及天然氣凝析油礦，96個(gè)石油天然氣、石油天然氣凝析油礦和石油礦。在已發(fā)現(xiàn)的碳?xì)浠衔锏V中，正在開(kāi)采的占47%，準(zhǔn)備開(kāi)采的占35%，其余的還在進(jìn)行地質(zhì)勘探作業(yè)。然而大多數(shù)正在開(kāi)采的礦區(qū)，尤其是油礦，都屬于低產(chǎn)礦，也就是說(shuō)日出油量較低。實(shí)際上所有的礦井都存在日均產(chǎn)量下降的現(xiàn)象，這首先是由于石油開(kāi)采水平的自然下降，這也會(huì)使每噸原油的開(kāi)采成本增加。
在烏茲別克斯坦，對(duì)采油公司影響最大的是直接用企業(yè)利潤(rùn)支付的利潤(rùn)稅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)稅，以及計(jì)入成本的資源稅(財(cái)產(chǎn)稅、地下資源稅等)。利潤(rùn)稅大約占石油開(kāi)采企業(yè)所支付的所有稅款的1／3。烏茲別克斯坦從2005年起取消了石油和凝析油的消費(fèi)稅，但大大提高了地下資源稅的稅率。但2000～2004年企業(yè)用利潤(rùn)繳付的以及計(jì)入成本的各種稅款大約要占賬面利潤(rùn)的60%。如此沉重的納稅負(fù)擔(dān)使烏茲別克斯坦國(guó)家石油天然氣公司的財(cái)務(wù)狀況不斷惡化。
計(jì)入產(chǎn)品成本的資源稅將使采油企業(yè)的利潤(rùn)減少，影響其經(jīng)營(yíng)。例如，從2002年開(kāi)始安集延采油公司要繳納的這些稅款都大大超出了其所得利潤(rùn)：2002年超出了0.6倍，2004年超出了5.3倍?？傮w來(lái)看，2000～2004年采油企業(yè)繳納的資源稅幾乎是所得利潤(rùn)的2倍。
地下資源稅占了資源稅的絕大部分(50%以上)，其稅率從2005年起因取消了石油和凝析油的消費(fèi)稅而有了明顯增長(zhǎng)。財(cái)產(chǎn)稅的稅率因每年進(jìn)行的固定資產(chǎn)重估而增長(zhǎng)，2000～2004年烏茲別克斯坦的財(cái)產(chǎn)稅平均占資源稅的30%。
烏茲別克斯坦在對(duì)企業(yè)征稅時(shí)實(shí)際上并不考慮每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的特點(diǎn)，然而對(duì)石油天然氣企業(yè)采取區(qū)別征稅的措施是非常必要的，尤其是對(duì)利潤(rùn)較低的企業(yè)。因此，應(yīng)該盡快創(chuàng)建靈活的稅收制度。比如說(shuō)，完全可以取消那些減產(chǎn)礦區(qū)或難采礦區(qū)的某些稅收，以確保其開(kāi)發(fā)利潤(rùn)。
世界實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)于從事自然資源開(kāi)采的部門(mén)采取區(qū)別征稅的措施是合理且有效的。在大多數(shù)國(guó)家，一般為石油天然氣企業(yè)開(kāi)發(fā)的盈利礦區(qū)制定統(tǒng)一的利潤(rùn)稅，或是按所得計(jì)征，或是按銷(xiāo)售計(jì)征，或是按利潤(rùn)計(jì)征。此外，開(kāi)采企業(yè)還要繳納資源使用費(fèi)，在大多數(shù)國(guó)家其數(shù)額取決于利潤(rùn)率和礦井的日產(chǎn)量。采取這種區(qū)別征稅的辦法，會(huì)使油氣開(kāi)采企業(yè)有興趣繼續(xù)利用那些低產(chǎn)的、利潤(rùn)少的礦井，這有助于增加采油量、擴(kuò)大稅收。
因此，烏茲別克斯坦必須完善石油天然氣領(lǐng)域的征稅體制，使其不但能刺激投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還能創(chuàng)造有利于自然資源恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)條件。世界實(shí)踐表明，應(yīng)根據(jù)石油天然氣開(kāi)采企業(yè)的利潤(rùn)率和礦井的日產(chǎn)量，對(duì)其采取區(qū)別征稅的辦法。在確定地下資源稅稅率時(shí)也要考慮到開(kāi)發(fā)作業(yè)的利潤(rùn)率和鉆井作業(yè)的復(fù)雜程度。至于財(cái)產(chǎn)稅，也應(yīng)制定出區(qū)別稅率。在石油天然氣領(lǐng)域?qū)嵭袇^(qū)別征稅的政策有利于推動(dòng)油氣工業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)家財(cái)政稅收。
如今烏茲別克斯坦共發(fā)現(xiàn)有190個(gè)碳?xì)浠衔锏V，其中包括94個(gè)天然氣及天然氣凝析油礦，96個(gè)石油天然氣、石油天然氣凝析油礦和石油礦。在已發(fā)現(xiàn)的碳?xì)浠衔锏V中，正在開(kāi)采的占47%，準(zhǔn)備開(kāi)采的占35%，其余的還在進(jìn)行地質(zhì)勘探作業(yè)。然而大多數(shù)正在開(kāi)采的礦區(qū)，尤其是油礦，都屬于低產(chǎn)礦，也就是說(shuō)日出油量較低。實(shí)際上所有的礦井都存在日均產(chǎn)量下降的現(xiàn)象，這首先是由于石油開(kāi)采水平的自然下降，這也會(huì)使每噸原油的開(kāi)采成本增加。
在烏茲別克斯坦，對(duì)采油公司影響最大的是直接用企業(yè)利潤(rùn)支付的利潤(rùn)稅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)稅，以及計(jì)入成本的資源稅(財(cái)產(chǎn)稅、地下資源稅等)。利潤(rùn)稅大約占石油開(kāi)采企業(yè)所支付的所有稅款的1／3。烏茲別克斯坦從2005年起取消了石油和凝析油的消費(fèi)稅，但大大提高了地下資源稅的稅率。但2000～2004年企業(yè)用利潤(rùn)繳付的以及計(jì)入成本的各種稅款大約要占賬面利潤(rùn)的60%。如此沉重的納稅負(fù)擔(dān)使烏茲別克斯坦國(guó)家石油天然氣公司的財(cái)務(wù)狀況不斷惡化。
計(jì)入產(chǎn)品成本的資源稅將使采油企業(yè)的利潤(rùn)減少，影響其經(jīng)營(yíng)。例如，從2002年開(kāi)始安集延采油公司要繳納的這些稅款都大大超出了其所得利潤(rùn)：2002年超出了0.6倍，2004年超出了5.3倍?？傮w來(lái)看，2000～2004年采油企業(yè)繳納的資源稅幾乎是所得利潤(rùn)的2倍。
地下資源稅占了資源稅的絕大部分(50%以上)，其稅率從2005年起因取消了石油和凝析油的消費(fèi)稅而有了明顯增長(zhǎng)。財(cái)產(chǎn)稅的稅率因每年進(jìn)行的固定資產(chǎn)重估而增長(zhǎng)，2000～2004年烏茲別克斯坦的財(cái)產(chǎn)稅平均占資源稅的30%。
烏茲別克斯坦在對(duì)企業(yè)征稅時(shí)實(shí)際上并不考慮每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的特點(diǎn)，然而對(duì)石油天然氣企業(yè)采取區(qū)別征稅的措施是非常必要的，尤其是對(duì)利潤(rùn)較低的企業(yè)。因此，應(yīng)該盡快創(chuàng)建靈活的稅收制度。比如說(shuō)，完全可以取消那些減產(chǎn)礦區(qū)或難采礦區(qū)的某些稅收，以確保其開(kāi)發(fā)利潤(rùn)。
世界實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)于從事自然資源開(kāi)采的部門(mén)采取區(qū)別征稅的措施是合理且有效的。在大多數(shù)國(guó)家，一般為石油天然氣企業(yè)開(kāi)發(fā)的盈利礦區(qū)制定統(tǒng)一的利潤(rùn)稅，或是按所得計(jì)征，或是按銷(xiāo)售計(jì)征，或是按利潤(rùn)計(jì)征。此外，開(kāi)采企業(yè)還要繳納資源使用費(fèi)，在大多數(shù)國(guó)家其數(shù)額取決于利潤(rùn)率和礦井的日產(chǎn)量。采取這種區(qū)別征稅的辦法，會(huì)使油氣開(kāi)采企業(yè)有興趣繼續(xù)利用那些低產(chǎn)的、利潤(rùn)少的礦井，這有助于增加采油量、擴(kuò)大稅收。
因此，烏茲別克斯坦必須完善石油天然氣領(lǐng)域的征稅體制，使其不但能刺激投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還能創(chuàng)造有利于自然資源恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)條件。世界實(shí)踐表明，應(yīng)根據(jù)石油天然氣開(kāi)采企業(yè)的利潤(rùn)率和礦井的日產(chǎn)量，對(duì)其采取區(qū)別征稅的辦法。在確定地下資源稅稅率時(shí)也要考慮到開(kāi)發(fā)作業(yè)的利潤(rùn)率和鉆井作業(yè)的復(fù)雜程度。至于財(cái)產(chǎn)稅，也應(yīng)制定出區(qū)別稅率。在石油天然氣領(lǐng)域?qū)嵭袇^(qū)別征稅的政策有利于推動(dòng)油氣工業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)家財(cái)政稅收。
