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政策加力促管道“煥新”

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2025-01-16  來源:中國建設(shè)報  瀏覽次數(shù):26
      在我國很多城市,隨著燃?xì)獾裙艿篱L度和使用年限逐年增加,管道老化問題凸顯,對有安全隱患的老化管道進(jìn)行更新改造迫在眉睫。為此,多地加大政策支持力度,推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁?/span>

燃?xì)饫吓f管道改造是技術(shù)要求高、資金投入大的公益性、惠民性基礎(chǔ)設(shè)施項目。當(dāng)前,燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑烀媾R不少難題,改造資金籌集難便是其中之一。

專家表示,近年來持續(xù)“氣價倒掛”,加之各地氣價聯(lián)動機(jī)制落地和調(diào)價進(jìn)度緩慢,一些燃?xì)馄髽I(yè)陷入經(jīng)營困難,影響了企業(yè)安全投入,延誤了更新改造進(jìn)程。燃?xì)飧脑熨Y金30%為申請中央預(yù)算資金和專項債,還有70%需要企業(yè)自籌。市政管線的改造涉及管網(wǎng)更換、立管改造、調(diào)壓設(shè)施改造、道路施工等,每公里改造費用達(dá)數(shù)千萬元,企業(yè)資金壓力很大。

在甘肅省白銀市等地,通過落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責(zé)任,建立資金合理共擔(dān)機(jī)制,探索出一條解題之路。

白銀市白銀區(qū)按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、居民分擔(dān)”原則,建立政府50%、企業(yè)30%、居民20%的戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施更新改造資金籌集模式。該模式將政府的監(jiān)管責(zé)任、燃?xì)夤镜慕?jīng)營責(zé)任及居民用戶的使用責(zé)任形成合力,為改造的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,白銀區(qū)室外燃?xì)夤艿栏轮饕獙⑹褂媚晗掭^長的樓前地埋管道改為架空管道,將居民家中的燃?xì)饬⒐芨臑閼敉饬⒐埽行П苊馊細(xì)庑孤┚奂?,消除安全隱患。戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備升級改造主要為居民加裝報警器、切斷閥、遠(yuǎn)程傳輸裝置、自閉閥、金屬波紋管,并更換物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗砭摺_@套“表警聯(lián)動”設(shè)備可在出現(xiàn)泄漏等異常時,發(fā)出警報并自動切斷燃?xì)猓瑫r報警信息上傳至智慧運營平臺,通過“數(shù)智大腦”實現(xiàn)用氣隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決。

此外,嘉峪關(guān)市建立機(jī)制,小區(qū)紅線內(nèi)新建及改造的天然氣管線和設(shè)施,由政府出資籌建、燃?xì)夤咀尷袚?dān)。平頂山市對非居民瓶裝液化石油氣用戶“瓶改管”,采取預(yù)存氣費,免費安裝,有效提高用戶“瓶改管”積極性。

同時,廣西壯族自治區(qū)、吉林省長春市等地加大財政資金支持力度、融資保障力度,落實稅費減免政策,推動加快燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁?/p>

廣西壯族自治區(qū)印發(fā)《城鎮(zhèn)燃?xì)?ldquo;瓶改管”改造和燃?xì)馔卣瓜嚓P(guān)工程項目貼息方案》,采取銀行貸款額貼息3%的方式,促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)積極實施“瓶改管”改造、燃?xì)夤艿览匣赂脑?、燃?xì)庠O(shè)施及市政管網(wǎng)建設(shè)改造。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在老舊小區(qū)天然氣管道改造中,通過“企業(yè)優(yōu)惠一點、政府獎補(bǔ)一點、用戶承擔(dān)一點”的模式為老舊小區(qū)用戶減少約6000萬元改造費用,進(jìn)一步提升老舊小區(qū)住戶的獲得感和幸福感。

此外,長春市積極拓展融資手段,在中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債下達(dá)前,積極爭取國家開發(fā)銀行20億元貸款授信額度,保障管道更新改造項目及時啟動實施。江西省南昌市細(xì)化道路開挖修復(fù)、園林綠地補(bǔ)償要求,并設(shè)置專項資金獎補(bǔ)。該市明確燃?xì)夤艿栏赂脑焐婕暗牡缆烽_挖修復(fù)、綠化恢復(fù)工作由項目單位自行組織實施,按照不低于原道路和綠化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),限期恢復(fù),不另行收取相關(guān)費用。由市級財政對改造項目給予一定的資金獎補(bǔ),原則上不高于工程建安費及設(shè)施恢復(fù)費的10%。嘉峪關(guān)市對更新改造涉及的占道施工等行政事業(yè)性收費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金,按照相關(guān)規(guī)定予以免征。


 
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