中俄東線天然氣管道(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中俄東線)是繼中亞管道、中緬管道后向我國(guó)供氣的第三條跨境天然氣長(zhǎng)輸管道,是我國(guó)四大能源戰(zhàn)略通道中東北通道的重要組成部分,更是保障我國(guó)區(qū)域能源安全、推動(dòng)清潔低碳發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。本文將從項(xiàng)目概況、央地合作的典范以及其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深遠(yuǎn)影響三個(gè)方面,探討中俄東線天然氣管道項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義與綜合效益。
01
項(xiàng)目概況
中俄東線天然氣管道是我國(guó)目前單管輸氣量最大的天然氣管道,全長(zhǎng)5111公里,其中新建管道3103公里,起自黑龍江省黑河口岸,穿越黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海等9省市,最終抵達(dá)上海市白鶴末站,旨在滿(mǎn)足我國(guó)東北、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角等多個(gè)省(區(qū)、市)的能源需求,構(gòu)建一條穩(wěn)定、安全的天然氣供應(yīng)通道。
中俄東線的實(shí)施,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)天然氣進(jìn)口氣源多元化、保障國(guó)家能源供應(yīng)安全、實(shí)現(xiàn)清潔低碳發(fā)展具有重要意義。
02
中俄東線天然氣管道是央地合作的典范
中俄東線天然氣管道項(xiàng)目不僅是我國(guó)重要的管道基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,更是中央企業(yè)與地方合作的典范,其在促進(jìn)天然氣資源多元化、改善大氣環(huán)境、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多個(gè)方面,均發(fā)揮了重要作用。
(一)促進(jìn)天然氣資源多元化、保障地方能源供應(yīng)安全
中俄東線的建成,為我國(guó)東部地區(qū)開(kāi)辟了新的天然氣資源通道,將豐富的進(jìn)口天然氣資源與我國(guó)東北、環(huán)渤海和長(zhǎng)三角等重點(diǎn)用氣市場(chǎng)緊密相連,還實(shí)現(xiàn)了東北管網(wǎng)與華北管網(wǎng)以及沿海LNG管線的聯(lián)網(wǎng),顯著提高了東部地區(qū)的供氣安全性和靈活性。這對(duì)于保障上述地區(qū)的天然氣供應(yīng)安全、穩(wěn)定能源供應(yīng)具有深遠(yuǎn)意義。
(二)改善我國(guó)大氣環(huán)境、優(yōu)化地方能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排
我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭仍占據(jù)主導(dǎo)地位,而天然氣消費(fèi)占比相對(duì)較低。中俄東線項(xiàng)目通過(guò)引進(jìn)國(guó)外天然氣資源,有效提升了地方清潔能源供應(yīng)量,對(duì)于改善大氣環(huán)境、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排具有顯著效果。按每年引進(jìn)380億立方米天然氣計(jì)算,與用煤相比,每年可減少二氧化碳排放量16378萬(wàn)噸、減少二氧化硫排放量182萬(wàn)噸、減少氮氧化物排放量46萬(wàn)噸、減少粉塵排放量84萬(wàn)噸,同時(shí)使我國(guó)天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。
(三)促進(jìn)地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建公平開(kāi)放大平臺(tái)、助力行業(yè)發(fā)展
中俄東線項(xiàng)目是我國(guó)“十三五”“十四五”能源發(fā)展的重要項(xiàng)目,其實(shí)施帶動(dòng)了我國(guó)東北、環(huán)渤海和長(zhǎng)三角地區(qū)大量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為利用從俄羅斯進(jìn)口的380億立方米/年天然氣,需新建和改造大量用氣項(xiàng)目,投入巨額資金。這些投資不僅推動(dòng)了天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上下游的工程建設(shè),還帶動(dòng)了燃?xì)廨啓C(jī)、鋼材、水泥、木材等建筑材料的生產(chǎn),以及機(jī)械、電子、冶金等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建了公平開(kāi)放的大平臺(tái),為天然氣行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。
(四)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和裝備制造國(guó)產(chǎn)化提升
中俄東線天然氣管道項(xiàng)目作為新型能源利用項(xiàng)目,科技含量高,對(duì)區(qū)域技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生重要影響。項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)了鋼材制造技術(shù)、大口徑球閥、大型壓縮機(jī)操作使用技術(shù)等的進(jìn)步,促進(jìn)了天然氣管網(wǎng)建設(shè)與安全維護(hù)技術(shù)的發(fā)展。同時(shí),該項(xiàng)目的實(shí)施還推動(dòng)了各類(lèi)企業(yè)對(duì)用能設(shè)備的改造與升級(jí)換代,提升了裝備制造國(guó)產(chǎn)化水平,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)注入了新動(dòng)力。
(五)有利于沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展
中俄東線沿線省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,能源需求和消費(fèi)快速增長(zhǎng),但能源供應(yīng)短缺及不合理性制約了其持續(xù)健康發(fā)展。中俄東線的建成,有效推動(dòng)了沿線省份利用高效、清潔的天然氣能源替代煤炭、石油等,促進(jìn)了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí),該項(xiàng)目還大大改善了沿線地區(qū)的能源交通環(huán)境,拉動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快了沿線地區(qū)天然氣資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化,培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(六)增加地方居民就業(yè)、增加地方財(cái)政收入
中俄東線項(xiàng)目不僅直接增加了就業(yè)人員,還在投運(yùn)后吸納和安排了沿線居民參與管道巡線和保安工作。此外,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投入的各類(lèi)建筑材料和物資運(yùn)輸需求,為相關(guān)材料的生產(chǎn)與運(yùn)輸部門(mén)帶來(lái)了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后,更將給周邊居民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),中俄東線的下游主要用戶(hù)包括居民、商業(yè)和工業(yè)用氣的城市燃?xì)馀c發(fā)電用氣,直接為地方財(cái)政帶來(lái)收入。此外,該項(xiàng)目帶動(dòng)的上下游相關(guān)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展,也為國(guó)家和地方財(cái)政帶來(lái)了多種稅收收入和其他相關(guān)收入。
(七)提高居民生活品質(zhì)與城市用能安全
從經(jīng)濟(jì)性角度看,天然氣相較于油制氣和液化石油氣更為便宜,降低了居民生活支出。同時(shí),天然氣無(wú)毒、易散發(fā),是城市燃?xì)獾睦硐霘庠?。中俄東線的建成投運(yùn),不僅提高了城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量和生活水平,還使居民用戶(hù)得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,并顯著提高了城市居民用能的安全性。此外,天然氣利用技術(shù)的成熟可靠,還使沿途和周邊大氣環(huán)境得到明顯改善,人民生活質(zhì)量顯著提高。
中俄東線天然氣管道項(xiàng)目作為共建“一帶一路”的示范項(xiàng)目,不僅是我國(guó)能源安全保障的重要支撐,更是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升居民生活品質(zhì)的重要力量。未來(lái),隨著雙方合作的不斷深化,中俄東線將繼續(xù)發(fā)揮其在保障區(qū)域能源安全、促進(jìn)清潔低碳發(fā)展中的重要作用,為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更大力量。