今年上半年收集到的全國（不含港澳臺）燃?xì)馐鹿使?81起，造成27人死亡、158人受傷。其中較大事故3起，共造成13人死亡、28人受傷。整體看，今年上半年燃?xì)馐鹿士倲?shù)比去年同期減少了113起，降幅達(dá)38.44%；傷亡人數(shù)分別同比減少32人、30人，降幅達(dá)16.84%、52.64%。
“地下燃?xì)夤芫W(wǎng)事故的發(fā)生具有突發(fā)性、泄漏量大、易擴(kuò)散至地下空間及周邊建筑物內(nèi)，易引發(fā)爆炸等特點(diǎn)，極易造成人員群死群傷事故。”報(bào)告稱，因廊坊市“3.13”燃?xì)馐鹿?，今年上半年管網(wǎng)事故造成的死亡、受傷人數(shù)與2023年同期無人員死亡、受傷相比，分別增加了7人和27人。
中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)近日發(fā)布的《全國燃?xì)馐鹿史治鰣?bào)告2024年·上半年報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）中披露了上述數(shù)據(jù)。
報(bào)告按照氣源種類劃分了燃?xì)馐鹿暑愋汀Ｆ渲?，液化石油氣（LPG）事故占比過半，共96起，造成16人死亡、108人受傷，事故數(shù)量比去年同期減少了60起。居民用戶事故占比較高，達(dá)76起，同比下降了近27%；工商用戶事故數(shù)次之，達(dá)19起，其中16起為餐飲用戶事故，比去年上半年減少了25起，降幅高達(dá)61%。
值得關(guān)注的是，在初步確定事故原因的LPG用戶事故中，燃?xì)廛浌苊撀浜屠匣茡p是引發(fā)事故的首要原因，共造成19起事故，比去年上半年的13起有較大幅度上升。報(bào)告稱，LPG用戶中存在的燃?xì)廛浌馨踩[患問題仍然較突出，要繼續(xù)抓緊抓實(shí)，消除軟管安全隱患，特別是對LPG用戶加快安裝更新符合規(guī)范要求的金屬包覆軟管。
今年上半年共發(fā)生天然氣事故86起，比上年同期減少了33起，共造成11人死亡、50人受傷。其中，居民用戶事故數(shù)有較大幅度下滑，上半年居民用戶天然氣事故共20起，同比減少19起，降幅近49%。
不過，在天然氣事故中，雖然今年上半年管網(wǎng)事故數(shù)量比上年同期下滑了近18%，達(dá)64起，但占天然氣事故比重仍居高不下。
第三方施工破壞是天然氣管網(wǎng)事故的首要原因，占燃?xì)夤芫W(wǎng)事故的89%，造成的死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別占天然氣事故約64%和56%。
“地下燃?xì)夤芫W(wǎng)事故的發(fā)生具有突發(fā)性、泄漏量大、易擴(kuò)散至地下空間及周邊建筑物內(nèi)，易引發(fā)爆炸等特點(diǎn)，極易造成人員群死群傷事故。”報(bào)告稱，因廊坊市“3.13”燃?xì)馐鹿?，今年上半年管網(wǎng)事故造成的死亡、受傷人數(shù)與2023年同期無人員死亡、受傷相比，分別增加了7人和27人。
今年3月13日，河北省三河市燕郊鎮(zhèn)發(fā)生爆燃事故，造成7人死亡、27人受傷。據(jù)新華社3月14日報(bào)道，河北省三河市燕郊鎮(zhèn)爆燃事故調(diào)查專家組組長劉福來介紹，爆燃事故原因初步判斷為輸送中的燃?xì)夤艿佬孤?。三河市?yīng)急管理局局長紀(jì)宏圖彼時(shí)稱，爆燃事故與部分經(jīng)營業(yè)主操作不當(dāng)沒有直接關(guān)系。因燕郊鎮(zhèn)較早開通了管道燃?xì)?，地下管網(wǎng)比較復(fù)雜，老管網(wǎng)已經(jīng)使用20多年，埋藏最深的位于地下12米，事故調(diào)查難度較大。
“燃?xì)夤艿澜鼛啄暾谶M(jìn)入一個(gè)事故發(fā)生率較高的時(shí)期。”深圳市博軼咨詢公司總經(jīng)理?xiàng)畛Ｐ赂嬖V第一財(cái)經(jīng)記者，以“陜氣進(jìn)京”“西氣東輸”為發(fā)端，中國城市燃?xì)庾?000年開始大規(guī)模開發(fā)，目前絕大部分縣級以上城市鋪設(shè)了燃?xì)夤艿?，其中，不少運(yùn)行時(shí)間超過20年的管網(wǎng)和設(shè)備設(shè)施存在安全隱患，需要淘汰更新。
據(jù)中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，截至2021年底，中國城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)總長度105.5萬公里，其中近10萬公里已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的老化，部分燃?xì)夤艿涝O(shè)施腐蝕老化極易造成安全事故。2022年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025年）》，明確在2025年底前，改造完約10萬公里老舊城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。
在近日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副主任劉蘇社表示，我國城市發(fā)展目前已經(jīng)進(jìn)入了增量建設(shè)和存量更新并重的階段，今后城市改造更新任務(wù)將越來越重，預(yù)計(jì)未來五年需要改造的城市燃?xì)?、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里，投資總需求約4萬億元。
“我們想下一步在提前下達(dá)批里面優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。”劉蘇社介紹，2023-2024年，發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債資金和超長期特別國債資金共超過4700億，重點(diǎn)支持城市燃?xì)狻⑴潘鹊叵鹿芫W(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目。在兩個(gè)1000億項(xiàng)目清單和投資計(jì)劃當(dāng)中，城市更新占有一定比例，主要安排城市燃?xì)?、供排水、供熱等管網(wǎng)建設(shè)，突出人口規(guī)模大、密度高的重點(diǎn)城市和中心城區(qū)，重點(diǎn)支持在建工程和今年四季度可以開工的項(xiàng)目，推動(dòng)解決燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、城市內(nèi)澇、供水管網(wǎng)漏損等突出問題。
