其中明確提出:
1、燃氣管理再上“緊箍咒”。穩(wěn)步推進“瓶改管”天然氣改造惠民工程,新小區(qū)做到天然氣應(yīng)通盡通,老小區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造做到能通盡通。針對商鋪更換頻率高的情況,全市首創(chuàng)租賃模式,將原先一次性安裝費用2.6萬元降至400元/月。目前鳳翔一區(qū)、餐飲集中的臨湖路均已順利推進,受益戶數(shù)約1700戶。
2、聚焦自有瓶改革,搭建推廣瓶裝液化氣服務(wù)平臺,成立首個燃氣統(tǒng)一配送公司并投入運營,逐步置換居民燃氣瓶,計劃明年6月完成30%存量氣瓶置換,年底基本完成置換,實現(xiàn)居民“淘寶”式線上購氣、“外賣”式送氣上門,筑牢燃氣配送“最后一公里”。
全文如下:
一、2023年工作總結(jié)
(一)總體情況
今年以來,縣住建局在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各項工作實現(xiàn)了點上出彩、線上結(jié)果、面上開花。成功入選城市更新省級試點城市、試點片區(qū)、試點項目3個層級試點,全市唯一;農(nóng)污運維連續(xù)7年獲優(yōu)秀縣,全省唯一;榮獲首批公園綠地開放共享試點,交通慢行系統(tǒng)建設(shè)試點,農(nóng)房全生命周期管理改革試點,工程建設(shè)項目分期驗收改革試點等;創(chuàng)成國家公園城市客廳城市新區(qū)風貌樣板區(qū)省級板區(qū),岙灘未來社區(qū)通過市級驗收;掛牌整治順利摘牌;包干的老城片區(qū)第一網(wǎng)格率先實現(xiàn)入戶調(diào)查、評估、簽約、騰空等100%簽約;全力抓好向上爭取資金,實行重點項目一對一跟蹤申報,共獲上級資金2.5524億元,其中債券資金1.89億元,同比增長215%。
(二)標志性工作
1.攻堅克難,繪就城鄉(xiāng)發(fā)展“精美畫卷”。一是城市更新提標擴面。制定城市更新行動實施方案,實施“城市蝶變攻堅年”活動,完成投資人招標、公司組建等,啟動片區(qū)開發(fā),推進金豐片區(qū)、上茨萬人集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)??朔Y金困難,強勢推進21個項目建設(shè),其中人才公寓建設(shè)項目、鳳凰山口袋公園等完工項目9個,超計劃推進項目2個。二是民生設(shè)施補齊短板。圓滿完成19個老舊小區(qū)改造,惠及群眾1003戶,統(tǒng)籌推進7臺住宅加裝電梯;結(jié)合老舊小區(qū)改造,同步推進管道燃氣覆蓋率,目前氣化率達23.16%,同比提高2.1%。推進農(nóng)污設(shè)施提質(zhì)增效,完成設(shè)施建設(shè)48個。完成十里鋪生活垃圾填埋場生態(tài)封場覆膜,金豐垃圾轉(zhuǎn)運站、建筑垃圾綜合處置場建成投入使用。縱深推進建筑渣土整治,制定全市首個土石方調(diào)度平衡機制,建筑渣土棄土場儲備量全市前列。
2.精準施策,助力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“做大做強”。一是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定《建筑業(yè)施工總承包企業(yè)資質(zhì)升級培育實施細則》,成功扶持1家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級至壹級,引進2家壹級企業(yè),指導(dǎo)凌云建設(shè)集團升特級資質(zhì)材料申報。全年總產(chǎn)值76.86億元,增速1.1%,其中省內(nèi)產(chǎn)值65.68億元,增速4.26%,建筑業(yè)入庫稅收2.6897億元,占全縣稅收13.7%。2023年開展2022年度建筑業(yè)企業(yè)政策兌現(xiàn)工作,經(jīng)統(tǒng)計,60家建筑業(yè)企業(yè)2022年建筑業(yè)扶持政策財政資金獎勵共計2275.7萬元。二是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)整治房地產(chǎn)市場秩序,規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管,成立房地產(chǎn)“保交樓、穩(wěn)民生”專項工作小組,全力化解了鳳凰和院延期交付等涉穩(wěn)矛盾問題。全年房地產(chǎn)投資14.67億元,同比下降24.6%;商品房銷售網(wǎng)簽 254套,同比下降72.51%,面積2.66萬平方米,同比下降72.2%,其中住宅銷售網(wǎng)簽210套,同比下降70.38%,面積2.45萬平方米,同比下降71.41%,均價15049元/平方米,同比下降10.88%。
3.統(tǒng)籌集成,從嚴行業(yè)管理“再出新招”。一是燃氣管理再上“緊箍咒”。穩(wěn)步推進“瓶改管”天然氣改造惠民工程,新小區(qū)做到天然氣應(yīng)通盡通,老小區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造做到能通盡通。針對商鋪更換頻率高的情況,全市首創(chuàng)租賃模式,將原先一次性安裝費用2.6萬元降至400元/月。目前鳳翔一區(qū)、餐飲集中的臨湖路均已順利推進,受益戶數(shù)約1700戶。二是物業(yè)管理再探“新路徑”。聚焦物業(yè)維修金使用難、報修流程跟蹤難等問題,建立全市首個智慧物業(yè)管理平臺。率先推進測繪、不動產(chǎn)等部門間數(shù)據(jù)智能銜接,打造聯(lián)動服務(wù)應(yīng)用場景。目前覆蓋了82個小區(qū)21295戶。聚焦物業(yè)費用收繳難、物業(yè)服務(wù)不到位等問題,創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)費第三方監(jiān)管機制,引導(dǎo)建立和完善質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)市場機制,破解物業(yè)管理難、繳費難困局,目前試點貝林小區(qū)。三是質(zhì)量安全再邁“新臺階”。成立芹城建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司,主動與衢州集團簽約合作,規(guī)范我縣建設(shè)工程檢測市場。高壓推進安全管理,責令停工停產(chǎn)項目41個,立案查處5人次,做到了隱患排查全覆蓋,問題整改全覆蓋,實現(xiàn)了住建領(lǐng)域安全事故和死亡人數(shù)雙下降。今年獲評市標化工地18個,創(chuàng)歷史新高,獲評數(shù)量全市前列。
(三)存在問題
一是城市建設(shè)推進力度有待加強,制約項目建設(shè)的征遷安置、資金籌措等問題依然長期存在,導(dǎo)致部分項目進展不快。二是城市管理精細化有待加強,道路破損、黃土裸露、保潔不到位等問題依然存在。三是房地產(chǎn)市場下行趨勢明顯,市場平穩(wěn)運行仍面臨風險挑戰(zhàn)。
二、2024年工作思路
(一)主要目標
全年完成固定資產(chǎn)投資3.8億元;建筑業(yè)產(chǎn)值90億元,其中省內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)值75億元;房地產(chǎn)項目投資、房地產(chǎn)銷售面積實現(xiàn)正增長;新增城市綠地面積2公頃;新建改造燃氣、排水、供水等管網(wǎng)14公里。
(二)重點舉措
1.聚焦城鄉(xiāng)蝶變,打造高質(zhì)量發(fā)展人居典范。一是加快推進城市更新。按照總體謀劃、區(qū)塊統(tǒng)籌、資源整合的“大區(qū)塊布局”思路,依托“專班化推進+專項化攻堅+項目化實施”模式,持續(xù)老城、上茨、朝陽等區(qū)域城市更新改造提升。積極謀劃老舊小區(qū)改造、朝陽片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程(一期)、永吉二路地下停車場等項目21個,投資26.95億元,其中專項債11個。年底老舊小區(qū)改造項目、餐廚垃圾處置項目、錢學森學校周邊市政道路配套項目等項目完成建設(shè)并投入使用;完成上茨片區(qū)安置房主體工程建設(shè),啟動金豐片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是加快國家園林城市創(chuàng)建。結(jié)合公園綠地開放共享試點和城市交通慢行系統(tǒng)試點建設(shè),謀劃新建口袋公園及既有公園改造提升、城市交通慢行道改造提升、綠道網(wǎng)建設(shè)等項目,探索園林綠化養(yǎng)護管理新機制,完善監(jiān)管體系,提升城市園林綠化品質(zhì),確保順利通過國家園林城市復(fù)評。三是加快城鄉(xiāng)風貌整治提升。一體推進城鄉(xiāng)風貌整治提升和未來社區(qū)建設(shè),計劃投資4.7億元,實施項目17個,創(chuàng)建開化“山水古埠·兩有新風”、“秘境邊域·三色福地”縣域風貌區(qū)及城東(雙溪)未來社區(qū)。引導(dǎo)馬金、楊林、蘇莊、齊溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快實施一批補短板、強基礎(chǔ)的項目,著力提升城鎮(zhèn)承載力和競爭力,爭創(chuàng)省級現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)。加強傳統(tǒng)村落保護利用,積極申報傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣城,在傳統(tǒng)建筑保護和活化利用等方面探索開化經(jīng)驗。加強農(nóng)污建設(shè)運維管理,探索裝配式人工濕地農(nóng)污處理設(shè)施建設(shè),同比減少占地面積20%,投資成本10%以上;改造建設(shè)40個農(nóng)污設(shè)施,力爭農(nóng)污治理覆蓋率、出水達標率達93%以上。
2.聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,塑造高質(zhì)量發(fā)展行業(yè)標尖。一是全力推動建筑業(yè)跨越式發(fā)展。制定我縣建筑業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,細化一企一策,逐個制定企業(yè)升級任務(wù)目標,助力建筑業(yè)企業(yè)做大做強,力爭2024年建筑業(yè)產(chǎn)值突破100億大關(guān),扶持凌云集團成功升特,實現(xiàn)特級資質(zhì)企業(yè)1家,一級資質(zhì)企業(yè)10家。二是全力推進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。始終堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標,制定出臺《促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展措施》,加強與財政對接,爭取購房補助資金。持續(xù)落實房地產(chǎn)風險防范化解機制和房地產(chǎn)市場全過程監(jiān)管制度,強化風險隱患排查整治和矛盾糾紛調(diào)處,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。
3.聚焦改革創(chuàng)新,樹立高質(zhì)量發(fā)展數(shù)智賦能。一是聚焦工程建設(shè)項目改革。在全省率先推行工程建設(shè)項目分期驗收試點改革,探索分軸線、分樓棟、分區(qū)塊進行驗收,實現(xiàn)“竣工一幢,驗收一幢,登記一幢”,助力工業(yè)類項目縮短建設(shè)時間,預(yù)計工業(yè)項目可提前1個月以上進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。探索工程檔案“無紙化”,打通工程審批管理、全過程圖紙管理和工程建設(shè)數(shù)字化管理三大系統(tǒng),推行工程文件全過程數(shù)字化,實現(xiàn)竣工圖“在線編制、一鍵生成”,可縮短編制時間約80天。二是聚焦自有瓶改革,搭建推廣瓶裝液化氣服務(wù)平臺,成立首個燃氣統(tǒng)一配送公司并投入運營,逐步置換居民燃氣瓶,計劃明年6月完成30%存量氣瓶置換,年底基本完成置換,實現(xiàn)居民“淘寶”式線上購氣、“外賣”式送氣上門,筑牢燃氣配送“最后一公里”。三是聚焦農(nóng)房改革,作為全省深化農(nóng)房全生命周期管理改革試點縣之一,積極探索農(nóng)房保險增值化服務(wù),采用村集體+農(nóng)戶共同出資購買保險、市場化購買保險兩種方式,在何田鄉(xiāng)、齊溪鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇4個村試點先行,以點帶面,形成改革制度成果。
4.聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng),鑄造高質(zhì)量發(fā)展“住建戰(zhàn)隊”。一是業(yè)務(wù)尖兵戰(zhàn)隊。開展“青春引擎”訓(xùn)練營專項行動,對年輕干部分類培訓(xùn),每月開展項目建設(shè)、質(zhì)量安全、消防驗收、信訪化解等不同領(lǐng)域的培訓(xùn)。深化導(dǎo)師幫帶制、實施“輪崗交流”等,打造一支業(yè)務(wù)過硬的隊伍。二是攻堅破難戰(zhàn)隊。聚焦重點項目、重點工作、信訪化解中遇到的疑難問題,組建專家小組,每月排查、每月匯總、每月會診,用好項目督查考核機制,建立銷號臺賬,全力化解,提升干部積極破難、善于破難和創(chuàng)新破難的工作水平和能力。三是招商引資戰(zhàn)隊。將招商引資納入“工分+考核”,動員全局干部積極挖掘身邊資源,廣泛宣傳推介,對有可能落地的招商項目,安排專人保姆式跟蹤服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加速引進優(yōu)質(zhì)項目、加快推動在談項目落地、加速已落地項目開工建設(shè)。四是督查考核戰(zhàn)隊。成立督查考核隊伍,緊盯項目推進、作風建設(shè)、交辦事項、考核任務(wù)等事項,加大督查考核力度,每周一督查、每月一通報、每季一排名,并納入“工分+排名”,以督促干、以考勵行,實現(xiàn)大干、快干、創(chuàng)新干、爭先干。