能源是助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基石。能源安全新戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)了一系列歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。十年時(shí)光，也記錄下各地結(jié)合資源稟賦與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，堅(jiān)定不移推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。即日起，中國(guó)能源傳媒集團(tuán)推出“高質(zhì)量發(fā)展 能源十年見聞”大型融媒調(diào)研報(bào)道，深入我國(guó)重要能源戰(zhàn)略基地、能源革命綜合改革試點(diǎn)省份、重點(diǎn)用能大省，探尋各地在奮力前行中，如何書寫高質(zhì)量發(fā)展的能源答卷。
“晉”力新生
——山西能源革命綜合改革試點(diǎn)調(diào)研記
“晉之山河，表里而險(xiǎn)固”。素有“表里山河”之稱的山西省，倚太行，傍呂梁，汾河如帶，穿心而過。五千年的華夏文明在這里沉淀，豐富的煤炭資源在這里埋藏。
山西，曾興于煤。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從新中國(guó)成立到2014年底，全國(guó)原煤產(chǎn)量的四分之一來(lái)自山西，煤炭供應(yīng)至全國(guó)14省區(qū)市，山西經(jīng)濟(jì)因煤而得到較快發(fā)展。
山西，也曾困于煤。
2014年前后，隨著煤炭“黃金十年”的謝幕，山西經(jīng)濟(jì)增速下降、空氣污染嚴(yán)重。“成也煤炭，敗也煤炭”的發(fā)展模式亟待突破。
2017年6月，習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局，是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。
沿著總書記指引的方向，2017年9月18日，山西省在進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)上提出，要義無(wú)反顧地不當(dāng)“煤老大”，徹底丟掉“煤老大”的慣性思維。
2019年5月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見》，提出山西要通過綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。
告別“煤老大”，打造先行區(qū)，走上這條前所未有的轉(zhuǎn)型之路，山西正破繭重生。
促轉(zhuǎn)求變
山西長(zhǎng)治，神話之鄉(xiāng)。這片古老的土地，不僅創(chuàng)造了“精衛(wèi)填海”“女媧補(bǔ)天”“后羿射日”等海量神話，也創(chuàng)造出了從“黑”到“綠”、從“煤”到“美”的奇跡。
6月3日，記者從長(zhǎng)治市區(qū)出發(fā)，向西行進(jìn)約10千米，一座翠林成片、花鳥成群的園區(qū)景觀映入眼簾。顛覆黑塵漫天、技術(shù)落后、設(shè)備老舊的刻板印象，晉能控股集團(tuán)三元煤礦廠區(qū)內(nèi)生機(jī)勃勃。
地上綠意盎然，地下科技賦能。
依托智能綜采系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、安全管控系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)等30多個(gè)智能化平臺(tái)，結(jié)合700兆5G地下無(wú)線網(wǎng)絡(luò)（DMN），三元煤礦300多米深的礦井內(nèi)已是機(jī)器人智能巡檢、“網(wǎng)約車”一鍵呼叫、實(shí)時(shí)視頻通話的智能化場(chǎng)景，黑黝黝的礦井有了新活力，安全防線也更牢固。
向“新”前行，也要向“綠”進(jìn)發(fā)。
與煤炭相伴相生的煤矸石，是一類固體廢物，而今變廢為寶。被攪碎的煤矸石，與粉煤灰、水、水泥混合攪拌，通過充填主管道運(yùn)送到井下已開采過的煤層中，不僅降低了矸石治理成本，更解決了地表沉陷問題。
煤礦事故“頭號(hào)殺手”煤層氣，也已被化害為利。緊鄰三元煤礦，寶能新能源開發(fā)有限公司將煤礦每年產(chǎn)生的700萬(wàn)立方米煤層氣收集起來(lái)進(jìn)行發(fā)電，年發(fā)電量可達(dá)1800萬(wàn)千瓦時(shí)。
“矸石零廢棄”“地面零沉降”“煤層氣零排放”，是山西煤礦智能化、綠色化建設(shè)的縮影。山西省能源局最新數(shù)據(jù)顯示，截至目前，山西省已累計(jì)建成智能化煤礦118座，布局30座綠色開采試點(diǎn)煤礦，先進(jìn)產(chǎn)能占比81%。
興于煤的山西，絕不止步于煤。
素有“中國(guó)煤都”之稱的大同市，不少地區(qū)因長(zhǎng)期、大規(guī)模煤炭開采，一度地表下沉。2015年6月，隨著國(guó)家能源局啟動(dòng)光伏“領(lǐng)跑者計(jì)劃”，山西大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)光伏技術(shù)示范基地被列入首批名單。中國(guó)華電、國(guó)家電投、中廣核等央企乘此東風(fēng)紛紛入駐，一期又一期光伏項(xiàng)目拔地而起，至今累計(jì)發(fā)電量已超120億千瓦時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂脖桓采w率從十年前的10%增長(zhǎng)到98%。
位于山西“南大門”的運(yùn)城市，借助風(fēng)光新能源，則蹚出了一條缺煤少煤地區(qū)能源發(fā)展的新路子。站在處于運(yùn)城腹地的中條山上，記者看到，南側(cè)綿延數(shù)十公里的梯田式荒坡錯(cuò)落有致。由華能山西綜合能源公司投資建設(shè)的近百萬(wàn)千瓦光伏基地，繪就了滿山盡披“藍(lán)金甲”的壯麗景觀，也助力運(yùn)城市芮城縣成為全國(guó)唯一縣級(jí)光伏領(lǐng)跑基地。
2024年4月底，山西省風(fēng)光新能源裝機(jī)容量已突破5200萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)占比高出全國(guó)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。
新能源發(fā)展既要供得上，也要送得出、用得好。
作為國(guó)家跨區(qū)“西電東送”“北電南送”和特高壓“三交四直”輸電通道匯集點(diǎn)，山西電網(wǎng)在“晉電外送”能力建設(shè)上持續(xù)提升。目前已形成“三交一直特高壓+14回500千伏”的電力外送通道網(wǎng)絡(luò)，外送能力超3000萬(wàn)千瓦。2023年山西全年外送電量達(dá)1576億千瓦時(shí)，較2018年增長(zhǎng)七成，照亮全國(guó)23個(gè)?。ㄊ校┑那Ъ胰f(wàn)戶。2024年一季度，外送電量達(dá)413.52億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.79%，創(chuàng)歷史同期新高。
降耗謀略
綠色能源的全面布局，讓綠色消費(fèi)理念落地生根。
“龍城”太原，泱泱汾水見證著這座傳統(tǒng)重工業(yè)城市由“燃煤、揚(yáng)塵、尾氣”向“綠色、低碳、清潔”的變革。
2016年，太原邁出綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性一步——將全市8292輛燃油燃?xì)獬鲎廛嚾扛鼡Q為電動(dòng)汽車，成為全球“電動(dòng)出租車第一城”。
時(shí)隔8年后的今天，這些電動(dòng)出租車正陸續(xù)換新，市民綠色出行清單上也增加了新的選項(xiàng)——氫能公交專線。綠色交通已成為串聯(lián)這座城市的動(dòng)脈，“山銜落日千林紫”的景象再現(xiàn)“龍城”大地。
順著汾河一路往南，因地處汾水之濱而得名的臨汾，在2020年不僅出租車實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，公交車亦全面擁抱綠色，成為全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)出租車、公交車電動(dòng)化雙覆蓋的城市。沿著太原、臨汾的腳步，忻州、晉城等11個(gè)地市級(jí)城區(qū)公交車、出租車全部更換為新能源或清潔能源汽車。
轉(zhuǎn)變能源利用方式，是能源消費(fèi)革命的關(guān)鍵所在，提高能源利用率，同樣不容小覷。
沿著太古高速由西向東，由4條巨型管道組成的太古供熱工程跨汾河、鉆隧道，在寒冬時(shí)節(jié)可為太原上百萬(wàn)戶居民送去溫暖。管道起始端，正是山西焦煤西山煤電興能發(fā)電廠。
電廠在發(fā)電的同時(shí)，產(chǎn)生的乏汽含有大量余熱。從2014年開始，興能發(fā)電廠對(duì)6臺(tái)汽輪機(jī)組進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)5級(jí)凝汽器和2級(jí)熱網(wǎng)加熱器，實(shí)現(xiàn)7級(jí)串聯(lián)梯級(jí)加熱，將熱網(wǎng)循環(huán)水加熱至130攝氏度，通過太古供熱工程將余熱“變廢為寶”。
這一清潔供暖項(xiàng)目在供熱規(guī)模、輸送距離、熱網(wǎng)高差、地形復(fù)雜等方面開創(chuàng)了世界供熱史上的先河，成為供熱領(lǐng)域的里程碑工程。
近年來(lái)，煤改電、煤改氣、煤改醇、煤改生物質(zhì)等清潔取暖改造也陸續(xù)在山西落地。截至2023年底，全省已完成清潔取暖改造近700萬(wàn)戶，城鄉(xiāng)清潔取暖覆蓋率均達(dá)到90%以上，暖意、綠意在三晉大地實(shí)現(xiàn)倍增。
創(chuàng)新能源利用模式，讓一個(gè)小村莊在全球有了大名聲。
國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)圣天湖畔，山西運(yùn)城莊上村被全球環(huán)境基金、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予了“中國(guó)零碳村鎮(zhèn)示范村”的稱號(hào)，由國(guó)家電投中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、南京國(guó)臣直流配電科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)建的“分布式光伏+儲(chǔ)能+直流微網(wǎng)+柔性負(fù)荷+智能充電樁”的新型電力系統(tǒng)，讓村民實(shí)現(xiàn)了炊事、清潔取暖和交通的全電氣化。
不止莊上村。2023年底，臨汾段村、晉城陵川也建成了“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)”新型村級(jí)微網(wǎng)，當(dāng)?shù)鼐用窬痛藢?shí)現(xiàn)了“屋頂光伏發(fā)電、多余電量賣錢，做飯取暖清潔”的美好愿景。
據(jù)山西省能源局?jǐn)?shù)據(jù)，“十四五”前三年，山西省能耗強(qiáng)度累計(jì)下降10.9%，降幅居全國(guó)前列。
建制革新
能源革命綜合改革進(jìn)程中，體制變革是題中應(yīng)有之義。
提升能源系統(tǒng)活力、優(yōu)化資源配置效率，山西在電力市場(chǎng)建設(shè)中“黑馬突圍”，打響了全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行的第一槍，構(gòu)建起空間上覆蓋省間和省內(nèi)、時(shí)間上跨越中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨，以及包括電能量、輔助服務(wù)等交易品種的電力市場(chǎng)體系。
作為全國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨建設(shè)試點(diǎn)省份之一，從2016年3月起，山西開啟電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的攻關(guān)，結(jié)算試運(yùn)行周期從單日開始，逐步拉長(zhǎng)至周、半月、全月、雙月、季度以及長(zhǎng)周期不間斷試運(yùn)行。2023年12月23日，山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，成為全國(guó)首個(gè)正式運(yùn)行電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的省份。
在反復(fù)探索與實(shí)踐中，國(guó)家能源局山西監(jiān)管辦公室、山西省能源局和國(guó)網(wǎng)山西省電力公司還創(chuàng)新性建立電力中長(zhǎng)期分時(shí)段交易機(jī)制。這一業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的交易機(jī)制，與現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算運(yùn)行緊密銜接，化解了市場(chǎng)大幅度波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
山西電力交易中心數(shù)據(jù)顯示，2024年1~5月，山西省通過省間現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)外增供電量19.35億千瓦時(shí)，交易規(guī)模位居全國(guó)第一；截至2024年5月，山西“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行超1000天，其間，市場(chǎng)主體持續(xù)活躍增長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢。
從管理體制改革著手破除行業(yè)堵點(diǎn)，山西在推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)中同樣實(shí)現(xiàn)著“超常規(guī)”發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái)，由于煤層氣勘探投入標(biāo)準(zhǔn)不高，資源持有成本偏低，“圈而不探、占而不采”的現(xiàn)象屢見不鮮。與煤層氣相伴相生的致密砂巖氣、頁(yè)巖氣開發(fā)，受管理體制限制，三者不能共同開發(fā)，資源采收率不溫不火，每況愈下。
2019年11月，山西制定煤層氣勘查開采管理辦法，在全國(guó)率先試點(diǎn)煤層氣、致密氣、頁(yè)巖氣“三氣”共采，促進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。同時(shí)，承接煤層氣開發(fā)項(xiàng)目備案權(quán)下放，壓實(shí)勘探開發(fā)企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)主體責(zé)任和市縣政府服務(wù)保障責(zé)任。
制度的改變，讓企業(yè)投資煤層氣開發(fā)項(xiàng)目積極性大增，山西煤層氣產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。
面積僅0.94萬(wàn)平方千米的晉城市，已探明煤層氣儲(chǔ)量3706億立方米，占全省一半以上，占全國(guó)五分之二以上。坐落于此的中國(guó)海油中聯(lián)公司（以下簡(jiǎn)稱“中聯(lián)公司”）潘河煤層氣田，既是國(guó)內(nèi)首個(gè)煤層氣示范工程，也是國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)時(shí)間最長(zhǎng)的煤層氣田。
錨定讓老氣田煥發(fā)新活力，持續(xù)增儲(chǔ)上產(chǎn)，中聯(lián)公司向被視為“邊際資源”的薄煤層氣集中攻關(guān)，形成薄煤層識(shí)別、復(fù)雜井網(wǎng)部署優(yōu)化、大跨度多層級(jí)壓裂、雙壓雙控排采等系列技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建了薄煤層立體勘探開發(fā)技術(shù)體系。潘河煤層氣田成為我國(guó)首個(gè)薄煤層氣大規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目，為國(guó)內(nèi)薄煤層氣經(jīng)濟(jì)高效開發(fā)提供了新思路、開創(chuàng)了新模式。
據(jù)山西省能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年，山西非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)145.9億立方米，較2019年增長(zhǎng)了1倍以上。
不當(dāng)“煤老大”，打造全國(guó)能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)。山西省能源局局長(zhǎng)鄧維元表示，扛牢保障國(guó)家能源安全責(zé)任使命，山西省縱深推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，智能化煤礦數(shù)量、非常規(guī)天然氣產(chǎn)量、風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)容量均位居全國(guó)前列，在為國(guó)家試政策蹚路子、為山西促轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)能上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
