意見明確，產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦的設(shè)計(jì)產(chǎn)能，由常規(guī)產(chǎn)能和儲(chǔ)備產(chǎn)能兩部分組成。常規(guī)產(chǎn)能是指非應(yīng)急狀態(tài)下煤礦正常生產(chǎn)的產(chǎn)能，由企業(yè)根據(jù)市場情況自主組織生產(chǎn)，不納入國家統(tǒng)一調(diào)度范圍。儲(chǔ)備產(chǎn)能是指在常規(guī)產(chǎn)能基礎(chǔ)之上預(yù)留的規(guī)模適度、用于調(diào)峰的產(chǎn)能，應(yīng)急狀態(tài)下按國家統(tǒng)一調(diào)度與常規(guī)產(chǎn)能同步釋放，實(shí)現(xiàn)煤礦“向上彈性生產(chǎn)”。

　　當(dāng)供需形勢由總體平衡轉(zhuǎn)向緊張時(shí)，國家發(fā)展改革委、國家能源局根據(jù)煤炭市場供需以及價(jià)格是否超出合理區(qū)間等情況，對儲(chǔ)備產(chǎn)能實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，確定儲(chǔ)備產(chǎn)能的應(yīng)急釋放區(qū)域、生產(chǎn)調(diào)度規(guī)模、供應(yīng)保障目標(biāo)等，保障國家能源安全。

　　建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度，將按照企業(yè)提出申請、地方具體組織、國家統(tǒng)籌確定的原則，以大型現(xiàn)代化露天煤礦和安全保障程度高的井工煤礦為實(shí)施重點(diǎn)，在新建和在建煤礦項(xiàng)目中優(yōu)選一批產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。煤礦儲(chǔ)備產(chǎn)能規(guī)模按占煤礦設(shè)計(jì)產(chǎn)能的比重，劃分為20%、25%、30%三檔。