燃?xì)獍踩玛P(guān)千家萬戶。記者從四川省人民政府網(wǎng)站獲悉,為加強(qiáng)城市燃?xì)廨斉涔艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查和“帶病運(yùn)行”問題治理,提升城市安全韌性,4月11日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省城市燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”問題專項(xiàng)治理方案》(以下簡稱《方案》),明確了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及4個(gè)階段的工作安排。
根據(jù)《方案》,本次專項(xiàng)治理聚焦城市內(nèi)城市燃?xì)廨斉涔艿?、長距離輸氣管道、工業(yè)企業(yè)燃?xì)夤艿溃矗翰煌ㄟ^城市門站供氣的或燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料使用的管道)三類管道,將全覆蓋、無盲區(qū)核查完善三類管道位置、權(quán)屬、長度、管徑、管材、埋深、建設(shè)時(shí)間、運(yùn)行安全狀況等信息,并督促壓力管道經(jīng)營企業(yè)及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn),做到應(yīng)檢盡檢。
開展三類管道專項(xiàng)治理和整治
為防止燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”,《方案》提出,將全面開展三類管道的治理和整治工作──
在城市燃?xì)廨斉涔艿啦『χ卫砩希瑢ε挪?、檢驗(yàn)出的各類城市燃?xì)廨斉涔艿离[患問題,“一點(diǎn)一策”制定治理措施,明確治理責(zé)任單位、任務(wù)分工、完成時(shí)限,實(shí)行“掛牌銷號(hào)”。
其中,針對市政及庭院管道破損、泄漏、竄壓、腐蝕穿孔,以及廠站設(shè)施安全裝置缺失或不合格等隱患,督促企業(yè)立即組織搶修人員開展搶修維護(hù)作業(yè)。
針對出現(xiàn)材質(zhì)落后、使用年限較長、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題的管道和設(shè)施,及時(shí)將其納入更新改造實(shí)施計(jì)劃;發(fā)現(xiàn)存在用戶管道設(shè)置在人員居住房間、衛(wèi)生間、地下室等嚴(yán)重安全隱患的,應(yīng)立即整治、優(yōu)先改造。
針對市政及庭院管道、廠站設(shè)施違規(guī)占?jí)?,管道穿越密閉空間、安全間距不足,以及受地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等外部環(huán)境影響等隱患,由責(zé)任單位采取遷改線路或拆除占?jí)航ǎ?gòu))筑物等方式消除安全隱患。
在城市內(nèi)長距離輸氣管道隱患整治上,重點(diǎn)整治管道占?jí)?、泄漏、安全距離不足、與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、穿越人員密集區(qū)域、局部腐蝕減薄、管體變形等隱患。針對不符合安全使用條件的管道,立即停止使用,并采取加強(qiáng)腐蝕防護(hù)、補(bǔ)強(qiáng)、換管等更新、改造治理措施,切實(shí)消除隱患。
在工業(yè)企業(yè)燃?xì)夤艿离[患整治上,加強(qiáng)管道結(jié)構(gòu)、材料、連接點(diǎn)、閥門等關(guān)鍵部位檢查,整治管道局部銹蝕減薄、管卡脫落、閥門失效等隱患問題,并及時(shí)組織老舊管道升級(jí)改造。
《方案》提出,將全力推進(jìn)城市燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法,對不遵守消防法律法規(guī)、未按規(guī)定配置消防設(shè)施設(shè)備的,依法責(zé)令限期整改并按具體情節(jié)給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重或整改不到位的,依法從嚴(yán)從重處罰。同時(shí),加強(qiáng)城市燃?xì)庵腔郾O(jiān)管,科學(xué)合理布設(shè)物聯(lián)感知設(shè)施設(shè)備,對管網(wǎng)漏損、運(yùn)行安全及周邊重要密閉空間等實(shí)施在線監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警和應(yīng)急處置,推動(dòng)燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。
明確四個(gè)階段工作安排
《方案》明確了本次專項(xiàng)治理的時(shí)間節(jié)點(diǎn),主要分為四個(gè)階段:
一是2024年4月的動(dòng)員部署階段。召開全省動(dòng)員部署會(huì)議,系統(tǒng)部署啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作。各地結(jié)合工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,建立推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任部門,做好全面宣傳發(fā)動(dòng)和具體工作安排。各市(州)實(shí)施方案于2024年4月30日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
二是2024年4月至5月的摸底核查階段。堅(jiān)持排查與治理同步,起底排查燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀,核查燃?xì)夤艿览匣赂脑熨|(zhì)效,全面完成安全評(píng)估,形成燃?xì)夤艿赖讏D,形成“帶病運(yùn)行”問題臺(tái)賬,對排查出的重大隱患要立行立改,不能立即整改到位的,落實(shí)好管控措施。
三是2024年6月至2025年5月的系統(tǒng)治理階段。按照整治計(jì)劃,全面開展治理工作,逐一完成隱患問題整改銷號(hào)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和行政執(zhí)法力度,確保整改徹底、治理到位。
四是2025年6月的總結(jié)提升階段。組織開展“回頭看”,防止已治理問題回潮反彈,完成存量問題銷號(hào)清零。認(rèn)真總結(jié)推廣專項(xiàng)治理中好的經(jīng)驗(yàn)做法,常態(tài)化開展城市燃?xì)夤艿?ldquo;帶病運(yùn)行”問題排查整治,進(jìn)一步健全燃?xì)夤艿腊踩芸亻L效機(jī)制。
《方案》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障、嚴(yán)格監(jiān)督管理、抓好宣傳引導(dǎo)四項(xiàng)保障措施,明確了各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府是實(shí)施專項(xiàng)治理的責(zé)任主體,并規(guī)定各級(jí)財(cái)政按要求統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,用于專項(xiàng)治理工作。對發(fā)生安全事故的,嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理,將涉嫌失職瀆職線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。