西北角·中國(guó)甘肅網(wǎng)記者 孫珩力
新春伊始,萬(wàn)象更新。3月5日,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì),履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),齊聚一堂、共商國(guó)是,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建言獻(xiàn)策。作為全國(guó)人大代表的一分子,從慶陽(yáng)來(lái)到北京,來(lái)自長(zhǎng)慶油田的張紅玲代表開(kāi)啟了新一年的履職路。
“作為一名基層石油工人,在組織的關(guān)懷和培養(yǎng)下,此次當(dāng)選甘肅省出席第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表,我感到非常榮幸和自豪,也深感責(zé)任重大、使命光榮。我將珍惜榮譽(yù),履職盡責(zé),不負(fù)人民重托。”今年42歲的張紅玲說(shuō)。
張紅玲來(lái)自西北地區(qū)的石油重鎮(zhèn)——長(zhǎng)慶油田,在2023年兩會(huì),她提出的關(guān)于加快推進(jìn)我國(guó)非常規(guī)油氣革命提升能源保障能力的建議,得到了科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部的答復(fù),國(guó)家將進(jìn)一步高度重視頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)中的技術(shù)攻關(guān),綜合利用多種渠道和方式加強(qiáng)該領(lǐng)域科技創(chuàng)新的支持,大力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)。
“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民。傾聽(tīng)油田干部員工和人民群眾的聲音,知民意、懂民心、解民憂,努力為油田員工群眾當(dāng)好代言人,做好傳聲筒,架起連心橋。”張紅玲說(shuō),身為長(zhǎng)期在一線的油田工人,自己對(duì)于油氣行業(yè)所面臨的問(wèn)題和困難比較了解。
張紅玲表示,現(xiàn)行門站價(jià)格機(jī)制不利于促進(jìn)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)和天然氣資源引進(jìn)。首先是不利于國(guó)產(chǎn)氣上產(chǎn)與資源接續(xù)。2023年,我國(guó)非常規(guī)天然氣產(chǎn)量占總產(chǎn)量的43%,勘探開(kāi)發(fā)成本不斷上升,增儲(chǔ)上產(chǎn)難度增大?,F(xiàn)行基準(zhǔn)門站價(jià)格對(duì)應(yīng)58美元/桶國(guó)際原油價(jià)格,且近年一直未予調(diào)整,無(wú)法充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)對(duì)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)難動(dòng)用儲(chǔ)量的引導(dǎo)作用,不利于激勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與資源開(kāi)發(fā)。不利于進(jìn)口資源穩(wěn)定供應(yīng)。
在“雙碳”目標(biāo)下,天然氣將繼續(xù)保持增長(zhǎng)至2040年,預(yù)計(jì)峰值需求為6000億立方米,半數(shù)需求將由進(jìn)口氣滿足。但我國(guó)在國(guó)際天然氣定價(jià)方面話語(yǔ)權(quán)偏弱,進(jìn)口成本波動(dòng)明顯,加之國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格機(jī)制較為復(fù)雜,居民與非居民、管制氣與非管制氣、CNG和LNG等多軌價(jià)格不利于商業(yè)貿(mào)易和市場(chǎng)監(jiān)管,易引發(fā)尋租腐敗行為,天然氣進(jìn)口企業(yè)難以在當(dāng)前定價(jià)機(jī)制下疏導(dǎo)進(jìn)口成本,影響進(jìn)口資源穩(wěn)定供應(yīng)。
對(duì)此,今年張紅玲帶到兩會(huì)的議案為《關(guān)于進(jìn)一步完善我國(guó)天然氣價(jià)格機(jī)制的建議》,希望落實(shí)門站價(jià)格與替代能源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,同時(shí)減少供氣環(huán)節(jié),加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管,降低終端用氣成本。加快“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè),推動(dòng)省管網(wǎng)融入國(guó)家管網(wǎng),借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)逐步實(shí)施城市燃?xì)馐袌?chǎng)配送和售氣分離,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的省內(nèi)輸送和燃?xì)馀渌蛯?shí)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審和配送價(jià)格監(jiān)管,厘清供氣環(huán)節(jié),減少不合理收費(fèi),降低終端用氣成本。
“希望在2023—2024年采暖季結(jié)束后,適時(shí)恢復(fù)門站調(diào)價(jià)機(jī)制,完善調(diào)價(jià)周期、調(diào)價(jià)區(qū)間和觸發(fā)機(jī)制等。”張紅玲說(shuō)。